事件背景

    10月23日撵晨，美國(guó)政府在《聯(lián)邦登記》中正式發(fā)布通告夷狰，稱相關(guān)企業(yè)的貿(mào)易活動(dòng)違背《對(duì)伊朗和敘利亞不擴(kuò)散法》袜腥。
公布的名單中包括3家中國(guó)企業(yè)——中國(guó)新時(shí)代科技有限公司、中國(guó)船舶重工國(guó)際貿(mào)易有限公司和華中數(shù)控股份有限公司摘完。同時(shí)姥饰，作為俄最大軍品經(jīng)銷商的俄羅斯國(guó)防出口公司也被“點(diǎn)名”傻谁。其余的9家企業(yè)，分別來(lái)自朝鮮列粪、韓國(guó)审磁、蘇丹、阿聯(lián)酋等國(guó)岂座。

    根據(jù)通告态蒂，在2010年9月前，任何美國(guó)政府機(jī)構(gòu)均不得同這13家企業(yè)進(jìn)行實(shí)物厘乱、服務(wù)與技術(shù)上的往來(lái)雅跺，與其相關(guān)的國(guó)際援助項(xiàng)目也將自動(dòng)凍結(jié)。

    美方聲稱潭女，該法旨在阻止外界向“問(wèn)題國(guó)家”提供受“國(guó)際控制清單管制、或有助于研制大規(guī)模殺傷性武器的設(shè)備嫩柑、敏感技術(shù)捍秃，以及巡航導(dǎo)彈和彈道導(dǎo)彈”。

    據(jù)記者了解舌捡，近幾年來(lái)印洒，美國(guó)屢屢以違反該法為借口，對(duì)第三國(guó)的跨國(guó)貿(mào)易活動(dòng)橫加干涉渐位，而幾乎每年都有中國(guó)公司被制裁瞒谱。早在2006年，俄國(guó)防出口公司就曾因?yàn)橥瑯拥摹白锩痹獾竭^(guò)類似的制裁栋昙，后來(lái)又都隨著形勢(shì)發(fā)展和政治需要而逐一取消萤榔。

    美國(guó)政府發(fā)表制裁決定后，我國(guó)三個(gè)被制裁企業(yè)之一的武漢華中數(shù)控股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱華中數(shù)控）立刻公開(kāi)發(fā)表了聲明：“2008年10月23日鲸阻，美國(guó)政府以‘莫須有’的借口對(duì)武漢華中數(shù)控股份有限公司實(shí)施制裁跋涣。我們對(duì)美方這種蠻橫無(wú)理和居心叵測(cè)的做法，表示抗議鸟悴！”

    11月6日陈辱，華中數(shù)控總經(jīng)理向華博士氣憤地對(duì)本報(bào)記者表示，“美國(guó)的制裁對(duì)我們公司已經(jīng)產(chǎn)生了影響细诸，與美方的一些合作開(kāi)始受阻沛贪，甚至有些國(guó)家怕得罪美國(guó)，開(kāi)始拒絕與我們合作震贵±常”

    他還告訴記者，“公司正在積極采取措施屏歹，我們已經(jīng)向工業(yè)與信息化部隐砸、商務(wù)部等相關(guān)部門匯報(bào)了相關(guān)情況之碗，反映了目前存在的困難，我們希望政府出面交涉來(lái)解決這一問(wèn)題季希⊥誓牵”

    各方譴責(zé)

    該事件一經(jīng)報(bào)道，立刻引起了相關(guān)各方的強(qiáng)烈憤慨既芯。俄羅斯方面很快做出了回應(yīng)喷围。俄羅斯國(guó)防出口公司發(fā)言人維亞切斯拉夫?達(dá)維堅(jiān)科指出，“這是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的表現(xiàn)”职涛，暴露出其妄圖操縱國(guó)際軍貿(mào)規(guī)則的企圖码杆。俄外長(zhǎng)拉夫羅夫稍后也表示，美方的這一做法毫無(wú)國(guó)際法基礎(chǔ)揖们，必將對(duì)俄美關(guān)系造成不良影響磁应。“如果華盛頓有人認(rèn)為這種方式可以使俄羅斯接受美國(guó)解決伊朗問(wèn)題的方案捣潭，那無(wú)疑是大錯(cuò)特錯(cuò)的部糠。”

    向華認(rèn)為军霸，以虛構(gòu)的“事實(shí)”為借口提甚，對(duì)有潛在威脅的國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁乃至軍事打擊，是美國(guó)政府的一貫做法幻彪。

    在全球經(jīng)濟(jì)一體化的格局下褪储，世界各國(guó)都享有根據(jù)本國(guó)實(shí)際情況，通過(guò)自主創(chuàng)新慧域，發(fā)展本國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的自主權(quán)鲤竹。美國(guó)政府出于不可告人的政治和經(jīng)濟(jì)目的，無(wú)端對(duì)華中數(shù)控實(shí)施制裁吊趾，不僅嚴(yán)重?fù)p害了華中數(shù)控的國(guó)際形象宛裕，也嚴(yán)重影響了華中數(shù)控同其他國(guó)家的正常貿(mào)易活動(dòng)和人員、技術(shù)交流论泛，嚴(yán)重違背WTO原則揩尸。

    向華還告訴記者，此次美國(guó)政府把華中數(shù)控這樣一個(gè)從大學(xué)課題組孵化出來(lái)屁奏、沒(méi)有任何軍工背景的企業(yè)列入制裁“黑名單”岩榆，其根本原因是華中數(shù)控通過(guò)自主創(chuàng)新掌握了高檔數(shù)控系統(tǒng)技術(shù)，打破了西方對(duì)我國(guó)筑起的封鎖限制壁壘坟瓢。鑒于華中數(shù)控所掌握的高檔數(shù)控系統(tǒng)所具有的戰(zhàn)略價(jià)值勇边，故而美國(guó)政府悍然動(dòng)用制裁手段，對(duì)我們的企業(yè)進(jìn)行打壓，限制其發(fā)展畴垃。

    中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)傳媒部主任沈福金也認(rèn)為栈站，美國(guó)此次制裁針對(duì)的不僅僅是我國(guó)某個(gè)公司，其最終意圖是打擊我國(guó)關(guān)鍵技術(shù)國(guó)產(chǎn)化的發(fā)展鲫畸。他們所提到了“根據(jù)有關(guān)情報(bào)”歇刺，并沒(méi)有明確說(shuō)出該情報(bào)的內(nèi)容，這只是一個(gè)毫無(wú)理由的借口霜宙。他認(rèn)為章慌，而在美國(guó)正在面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)的情況下，這種做法是及其不明智的堕武。 

    強(qiáng)烈要求取消制裁

    據(jù)了解恳繁，此次被制裁的企業(yè)——華中數(shù)控是由華中科技大學(xué)創(chuàng)辦、合法注冊(cè)和經(jīng)營(yíng)的國(guó)有股份制企業(yè)夫泛。
自公司創(chuàng)立以來(lái)擎骄，華中數(shù)控嚴(yán)格遵守中國(guó)政府的相關(guān)法律、法規(guī)什箭，依法經(jīng)營(yíng)包括數(shù)控系統(tǒng)棋捷、數(shù)控機(jī)床等產(chǎn)品銷售業(yè)務(wù)，從未幫助過(guò)任何國(guó)家或地區(qū)發(fā)展違禁武器最仑，也沒(méi)有向任何國(guó)家或地區(qū)出口或承諾出口違規(guī)產(chǎn)品和技術(shù)。

    長(zhǎng)期以來(lái)炊甲，西方國(guó)家將高性能數(shù)控機(jī)床作為戰(zhàn)略物資泥彤，列入對(duì)中國(guó)的禁運(yùn)清單，已經(jīng)成為嚴(yán)重制約中國(guó)制造業(yè)發(fā)展的瓶頸卿啡。冷戰(zhàn)時(shí)期吟吝，2000年，美國(guó)考克斯報(bào)告就以中國(guó)進(jìn)口了16臺(tái)二手四軸颈娜、五軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控機(jī)床為借口剑逃，指責(zé)中國(guó)“偷竊”美國(guó)尖端技術(shù)；2007年6月20日官辽，美國(guó)又進(jìn)一步將高檔數(shù)控機(jī)床等20個(gè)大類產(chǎn)品列為對(duì)華高科技出口管制的對(duì)象蛹磺。在此背景下，華中數(shù)控走自主創(chuàng)新的技術(shù)路線同仆，開(kāi)發(fā)了五軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控系統(tǒng)萤捆，打破了西方國(guó)家對(duì)中國(guó)的技術(shù)限制。

    向華對(duì)記者說(shuō)俗批，華中數(shù)控主要生產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)產(chǎn)品长笋，屬于數(shù)控機(jī)床的配套件，數(shù)控系統(tǒng)的銷售特點(diǎn)是數(shù)控系統(tǒng)產(chǎn)品賣給機(jī)床廠家后，被安裝在數(shù)控機(jī)床上枷此，變成數(shù)控機(jī)床整機(jī)銷售出去淳习。機(jī)床銷售到何處，我們也不完全清楚臣锣。目前钮庆，低端數(shù)控機(jī)床出口渠道比較多，但這些機(jī)床并不能應(yīng)用于高端軍工產(chǎn)品的生產(chǎn)仓貌。美國(guó)重點(diǎn)封鎖和打擊的對(duì)象是配五軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控系統(tǒng)的高檔機(jī)床桐继。由于這種產(chǎn)品的技術(shù)含量很高，需要較多的售后服務(wù)泉互，所以我們對(duì)用戶的一手資料都掌握得非常詳細(xì)蚤弃。目前，我公司生產(chǎn)的五軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控系統(tǒng)已售出了80余臺(tái)严钞。而根據(jù)公司掌握的資料偿尘，沒(méi)有一臺(tái)涉及到出口朝鮮、伊朗点待。

    此外阔蛉，據(jù)華中數(shù)控對(duì)外宣傳部門相關(guān)人員反映，公司正在積極努力解決這一問(wèn)題癞埠，公司強(qiáng)烈要求美國(guó)政府尊重事實(shí)状原，立即取消對(duì)制裁。

    國(guó)內(nèi)制造業(yè)“怪圈”成絆腳石

    一些業(yè)內(nèi)人士表示苗踪，這次事件也給我們制造業(yè)敲響了警鐘颠区，從該事件背后我們還應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，自主創(chuàng)新是提高我國(guó)國(guó)力的惟一方法通铲。

    據(jù)了解毕莱，目前我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中存在一個(gè)“怪圈”，國(guó)內(nèi)的數(shù)控系統(tǒng)不買國(guó)內(nèi)的計(jì)算機(jī)零部件颅夺；國(guó)內(nèi)的機(jī)床制造商不買國(guó)內(nèi)的數(shù)控系統(tǒng)朋截；國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)又不買國(guó)內(nèi)的機(jī)床；而最終國(guó)內(nèi)的用戶又不認(rèn)可國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品吧黄，比如大部分消費(fèi)者最終還是選擇了國(guó)外的汽車品牌部服。這個(gè)不良循環(huán)導(dǎo)致了國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品拓展市場(chǎng)尤為艱難。

    向華認(rèn)為隅贫，政府對(duì)國(guó)產(chǎn)品牌的支持力度還不夠甸诽。比如有些項(xiàng)目的招標(biāo)，直接指定了國(guó)外數(shù)控系統(tǒng)產(chǎn)品的型號(hào)做销，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品根本沒(méi)有平等的機(jī)會(huì)去競(jìng)爭(zhēng)所惶。這既不利用國(guó)民經(jīng)濟(jì)安全，也阻礙了民族數(shù)控產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    向華說(shuō)：“華中數(shù)控系統(tǒng)居然被美國(guó)列為涉及軍工高科技產(chǎn)品成為打擊對(duì)象桦溃，這也證明了我們自主的產(chǎn)品與技術(shù)已經(jīng)具備一定的實(shí)力晕围，美國(guó)也不敢小覷。因此呐相，國(guó)內(nèi)用戶要看到國(guó)產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)的進(jìn)步黑寻，不能用老眼光看待國(guó)產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)」。”

    但另一方面也說(shuō)明了高檔數(shù)控系統(tǒng)的關(guān)鍵作用晶恨，它是關(guān)系到國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全、經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)防安全的核心部件蛛挚。

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