2008年11月12日阿座，國務院常務會議決定自12月1日起進一步提高勞動密集型產(chǎn)品、機電產(chǎn)品等3770項產(chǎn)品的出口退稅率奏宽，并取消部分鋼材腮哩、化工品和糧食的出口關稅。涉及機床工具行業(yè)的共35項卸窿，主要分3種類型腻酱，9種切割刀具的出口退稅從5%提高到15%，7種插拉刨床的出口退稅率從11%提高到13%唐肩，19種木工機床和機床零件的出口退稅率從13%提高到14%烧歹。

    　此次調(diào)稅距離上次僅1月之隔，在11月1日已執(zhí)行的稅率調(diào)整政策中穗掘，涉及到機床工具行業(yè)的商品僅有1種霸拦，即數(shù)控機床硬質(zhì)合金刀。具體名稱為硬質(zhì)合金制的金工機械用刀及刀片（金屬加工用）称啸，退稅率從5%提高到11%屏疗。

   　 與此同時，另一個調(diào)稅政策也正式實施———外資企業(yè)進口機床類設備從11月1日起不再免交關稅和增值稅澜术，只有進口國內(nèi)現(xiàn)有技術無法達到指標要求的數(shù)控機床和壓力成形機床艺蝴，才能享受相關優(yōu)惠。中國機床工具工業(yè)協(xié)會工具分會秘書長沈壯行認為鸟废，這“一升一減”的稅收政策旨在推動機床設備的國產(chǎn)化吴趴。

    出口企業(yè)直接受益

    　“此次硬質(zhì)合金刀具出口退稅稅率提高的非常及時，希望藉此鼓勵此類產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口侮攀。”沈壯行11月15日對記者說厢拭。

   　 業(yè)內(nèi)人士分析認為兰英，這次的利好撇叁，對株洲鉆石切削刀具股份有限公司比較明顯，該企業(yè)是國內(nèi)硬制合金刀具最大的生產(chǎn)廠商畦贸。去年該公司的銷售額為10億元陨闹，其中出口占到10%，出口產(chǎn)品全部為硬質(zhì)合金刀具薄坏，公司可獲返稅600萬元左右趋厉。

    　沈壯行還表示，深圳市金洲精工科技股份有限公司燕瞭、南昌硬質(zhì)合金有限責任公司等中型企業(yè)也將受益陶簿。

    　比起中大型企業(yè)而言，小企業(yè)依然較為悲觀黎困。一家小型機床刀具生產(chǎn)企業(yè)銷售人員對記者表示航十，相對于調(diào)整前5%的退稅率來說，回調(diào)幅度很大斧呆，但和歷史最高退稅率14%的數(shù)據(jù)相比诊势，還存在一定的差距。由于今年全球經(jīng)濟整體情況不好质圾，企業(yè)目前的出口情況還不容樂觀荔闭。

    刀具還需走高端

    　據(jù)工具分會統(tǒng)計，今年前三季度棋蒂，低端刀具產(chǎn)品的出口量已經(jīng)下降了30%毒沥，而部分只生產(chǎn)低端刀具的企業(yè)經(jīng)營狀況已岌岌可危。沈壯行說：“行業(yè)的產(chǎn)品不能總徘徊在低端赘双，市場稍有些風吹草動埋村，這些低利潤的產(chǎn)品根本無法抵擋風險∽＞”

    　據(jù)沈壯行介紹魔吐，在海外市場國內(nèi)大多數(shù)的刀具企業(yè)仍然以生產(chǎn)家用刀具為主，出口量雖大莱找，但產(chǎn)品主要是勞動密集型產(chǎn)品酬姆，技術含量低，能耗高出國際發(fā)達水平20%~30%奥溺。

    　與日本對比辞色，去年我國刀具出口32億件，出口總額8億美元浮定，其中硬質(zhì)合金刀具出口份額很少相满。而日本刀具產(chǎn)品結(jié)構(gòu)主要集中在技術含量高的部分，他們?nèi)ツ晟a(chǎn)刀具不到1億件桦卒，生產(chǎn)總值高達10億美元立美，其中80%以上的產(chǎn)品自用匿又。

    　在國內(nèi)市場，我國刀具產(chǎn)品也大多用于中低端市場建蹄，盡管有的國內(nèi)公司也向國內(nèi)企業(yè)大量提供高性能高精度研磨涂層刀片稿屏，但因刀片品種、質(zhì)量與國外先進水平比較還有一定差距饿严，很多高端產(chǎn)品還靠進口滋冀。

　　從工具分會了解，去年我國進口刀具額為7.5億美元缓墅，其中大部分為機床用高端產(chǎn)品凿食。這些合金刀片往往與工具配套，連同專用數(shù)控機床一起進入我國市場乘步，由于刀具屬于損耗品廷碴，使用進口的數(shù)控機床和數(shù)控刀具需要不斷補充，沈壯行說榨降，當前大部分高端數(shù)控機床刀具市場都被進口刀具制造企業(yè)所占領就用。

    政策不能一刀切

    　“我非常擔心，新的出口退稅稅率也包括家用刀具產(chǎn)品一塊扇牢∶勾Γ”沈壯行說，他不希望政策調(diào)整對低端產(chǎn)品出口起到推動作用椰陋。

    　“為了推動國產(chǎn)高端刀具的發(fā)展嫌松，工具分會已多次呼吁減少低端刀具出口，該類產(chǎn)品的出口退稅不需要提高奕污，同時也呼吁支持高端產(chǎn)品國產(chǎn)化萎羔，提高其出口退稅√寄”沈壯行告訴記者贾陷，通過協(xié)會與各界的反映，此次稅率調(diào)整提高了硬質(zhì)合金刀具出口退稅嘱根，這對企業(yè)非常有利髓废。

    　“而目前的政策還過于籠統(tǒng)”，沈壯行說,去年刀具行業(yè)所涉及全部產(chǎn)品出口退稅率由13%調(diào)低至5%该抒，而這種“一刀切”的方式并不完全合理慌洪。他介紹說，目前主要分為高速鋼凑保、硬質(zhì)合金冈爹、陶瓷和超硬材料四類刀具。這其中不是所有的產(chǎn)品都提倡出口，只有技術含量高的產(chǎn)品的出口才應給予鼓勵寓蔼。

    　他說咱贪，雖然高速鋼多用于家用刀具，但有些特定行業(yè)需要該材料的刀具筛六，會涉及到一些高端產(chǎn)品。硬質(zhì)合金刀具目前應用最普遍吭芯，占刀具市場的40%通溜，但極少數(shù)也會用到家用刀具中。因此兰歼，高速鋼溪毕、硬質(zhì)合金、陶瓷和超硬材料四類刀具并不能準確的將產(chǎn)品的檔次分開廊擦。

    　沈壯行建議穿汽，應將這四類產(chǎn)品更詳細地進行劃分，這樣稅收政策能更有針對性的對產(chǎn)業(yè)進行指導觉浦。

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