世界貿(mào)易組織上訴機(jī)構(gòu)拣壮，日前就中國(guó)進(jìn)口汽車零部件爭(zhēng)端上訴案做出裁決掐场，中國(guó)部分?jǐn)≡V桩引。有分析認(rèn)為這是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來首次敗訴飞苇，將對(duì)中國(guó)汽車零部件產(chǎn)業(yè)帶來不利影響菌瘫。

　　中國(guó)汽車技術(shù)研究中心情報(bào)所總工程師黃永和，長(zhǎng)期從事進(jìn)口汽車政策研究布卡。黃永和18日對(duì)新華社記者表示雨让，3年前的進(jìn)口汽車零部件爭(zhēng)端，已經(jīng)時(shí)過境遷忿等。即使這一裁決由世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)并生效栖忠，對(duì)中國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)的影響也十分有限。

中國(guó)忠實(shí)履行了開放汽車市場(chǎng)的承諾

　　在中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的談判中贸街，開放國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)是談得最艱苦的一項(xiàng)內(nèi)容庵寞。長(zhǎng)期以來，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)在高關(guān)稅等貿(mào)易壁壘的嚴(yán)密保護(hù)薛匪，仍然屬于幼稚產(chǎn)業(yè)朗溶，質(zhì)次價(jià)高珊辛，競(jìng)爭(zhēng)力很差。為了避免在開放市場(chǎng)后被進(jìn)口汽車沖垮穗免，經(jīng)過艱苦談判障渡，爭(zhēng)取到了寶貴的3年過渡期。從加入世貿(mào)的第二年2002年開始趋臼，至2004年繼續(xù)對(duì)汽車整車及零部件進(jìn)口實(shí)行配額許可證管理篙袄，逐步提高汽車及其關(guān)鍵件的進(jìn)口配額。同時(shí)簿翔，逐年降低汽車進(jìn)口關(guān)稅接骄，整車關(guān)稅從2001年的70%(排量3升以下)和80%(排量3升以上)，降到2006年7月1日的25%牺会。

　　2005年1月1日锈犯，中國(guó)如期取消了對(duì)汽車產(chǎn)品的進(jìn)口配額管理，并在2006年7月1日把進(jìn)口整車關(guān)稅降到25%的目標(biāo)稅率道葬。中國(guó)政府忠實(shí)地履行了自己開放國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)的承諾献爷。

爭(zhēng)端核心是一些企業(yè)鉆空子變相逃稅

　　2005年初，中國(guó)取消進(jìn)口汽車配額管理后陷揪，海關(guān)總署和商務(wù)部發(fā)現(xiàn)汽車零部件進(jìn)口異常增加惋鸥。經(jīng)過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，個(gè)別企業(yè)通過化整為零悍缠、分散進(jìn)口等方式卦绣，以關(guān)稅稅率只有10%的汽車零部件報(bào)關(guān)進(jìn)口，然后在國(guó)內(nèi)組裝出售飞蚓，變相逃稅滤港，進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)時(shí)的汽車整車關(guān)稅是30%趴拧，成套散件進(jìn)口視為整車納稅溅漾。

　　為了規(guī)范汽車零部件進(jìn)口秩序，打擊非法拼裝等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)八堡，保護(hù)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)樟凄，海關(guān)總署、國(guó)家發(fā)展和改革委兄渺、商務(wù)部、財(cái)政部出臺(tái)了《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》磁揽，并從2005年4月1日起實(shí)施寝典。

　　根據(jù)這一辦法，進(jìn)口汽車零部件是否構(gòu)成整車特征伺亭，有三條標(biāo)準(zhǔn)：一是進(jìn)口全散件或半散件組裝汽車的缅坯；二是在《管理辦法》第四條規(guī)定的認(rèn)定范圍內(nèi)婶苦，包括進(jìn)口車身(含駕駛室)、發(fā)動(dòng)機(jī)兩大總成裝車的怠播；進(jìn)口車身(含駕駛室)和發(fā)動(dòng)機(jī)兩大總成之一及其他3個(gè)總成(系統(tǒng))(含)以上裝車的吴位；進(jìn)口除車身(含駕駛室)和發(fā)動(dòng)機(jī)兩大總成以外其他5個(gè)總成(系統(tǒng))(含)以上裝車的；三是進(jìn)口零部件的價(jià)格總和達(dá)到整車總價(jià)格60%及以上的块启。

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