裝備制造業(yè)振興方案利好機械行業(yè)長期增長
裝備制造業(yè)關乎到國家的競爭能力和國民經(jīng)濟增長潛力擎若,因此國家長期以來從政策上的支持力度一直很大相赁,近期國家出臺裝備制造業(yè)調整振興規(guī)劃方案整慎,利好國內機械行業(yè)的長期發(fā)展。
2009年2月4日酱讶,國務院常務會議審議并原則通過紡織工業(yè)和裝備制造業(yè)調整振興規(guī)劃退盯。
會議決定,加快裝備制造企業(yè)兼并重組和產(chǎn)品更新?lián)Q代泻肯,促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級渊迁,全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。加快振興裝備制造業(yè)软免,必須依托國家重點建設工程宫纬,大規(guī)模開展重大技術裝備自主化工作;通過加大技術改造投入膏萧,增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力漓骚,大幅度提高基礎配套件和基礎工藝水平;加快企業(yè)兼并重組和產(chǎn)品更新?lián)Q代尤稍,促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級衬咐,全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
近期國家提出的振裝備制造業(yè)振興規(guī)劃弓匪,其實和2006年6月國務院出臺的《關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》內容出入不大晨偿,甚至可以認為是一個補充。而在08年9月份盲拣,財政部诊踢、國家發(fā)改委、海關總署摘裕、國家稅務局也曾聯(lián)合下發(fā)一個相關通知脸鸿,調整部分裝備制造業(yè)設備及關鍵零部件的進口稅收政策鹅但,對國內企業(yè)為開發(fā)制造超、特高壓輸變電設備显艘、大型石化設備协熙、大型煤化工設備而進口的關鍵零部件、原材料所繳納的進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅實行先征后退炭庙,所退稅款座位國家投資處理饲窿,轉為國家資本金,主要用于企業(yè)新產(chǎn)品的研制以及自主創(chuàng)新能力建設焕蹄。特別在當前球經(jīng)濟嚴重下滑的背景下逾雄,裝備業(yè)振興政策的持續(xù)出臺顯示政府對于機械行業(yè)對促進經(jīng)濟發(fā)展和國際競爭力提升的重要性提到一個新的高度。
相比2006年版的《關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》擦盾,本次規(guī)劃內容體現(xiàn)出幾個特點嘲驾,一是強調依托重點工程來推進裝備國產(chǎn)化,二是強調發(fā)展關鍵配件迹卢、基礎部件自主研發(fā)和生產(chǎn)辽故,三是提出支持骨干企業(yè)聯(lián)合重組。首先腐碱,依托重點工程推進重大裝備國產(chǎn)化誊垢,有利于國內機械類企業(yè)打開國內市場。其實該條政策的提出由來已久症见,但鑒于國內機械產(chǎn)品的性能穩(wěn)定性問題喂走,國內大型工程建設更傾向于選擇國外品牌產(chǎn)品;但本次政策專門針對這個問題提出了建立使用國產(chǎn)首臺(套)裝備風險補償機制谋作,因此該政策有望幫助國內機械企業(yè)在前期為刺激經(jīng)濟而批建的大批核電兵故、風電、鐵路缩棉、城軌等重點工程項目中獲得訂單折甸,客觀上緩解由于國外訂單減少和國內經(jīng)濟滑坡形成的市場需求疲軟問題。
其次颂梆,另一個特點在于本次強調提出了發(fā)展關鍵配件闷邑、基礎部件自主研發(fā)和生產(chǎn),本次規(guī)劃在以前對裝備整機鼓勵和支持的基礎上览雁,對基礎零部件的重視程度明顯有所加強峦拥,相關稅收優(yōu)惠和財政補貼會進一步惠及到關鍵零部件的生產(chǎn)廠商。
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