1月28日搬葬，奧巴馬(左一)首次訪問五角大樓，蓋茨(右一)參加會(huì)見黍鸡。

　　近日芜监，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬選擇的五角大樓二號(hào)人物提名在美參院以壓倒性多數(shù)通過，這個(gè)人就是威廉·林恩秀坤。由于林恩此前曾擔(dān)任美國(guó)著名軍火商雷神公司的副總裁锦售，是雷神公司游說(shuō)政府的重要人員，其背景曾受到一定的質(zhì)疑荒懒。林恩最終當(dāng)選不僅表明他本人在國(guó)會(huì)擁有龐大的人脈關(guān)系茉蔗，也從一定程度上說(shuō)明奧巴馬政府很難擺脫大型軍工企業(yè)對(duì)美國(guó)政治的“遙控”。

“首席游說(shuō)者”得避嫌

　　美參議院11日舉行聽證會(huì)装芬，以93：4的投票結(jié)果锚躺，批準(zhǔn)了對(duì)林恩擔(dān)任國(guó)防部常務(wù)副部長(zhǎng)的提名。由于林恩此前曾擔(dān)任國(guó)防部第6大武器供應(yīng)商——雷神公司的副總裁援栗，其提名被認(rèn)為違反了此前奧巴馬宣稱將在上任后降低軍工企業(yè)游說(shuō)對(duì)政治影響的誓言骄雇。美參院武裝力量委員會(huì)的一些成員對(duì)林恩的背景表示質(zhì)疑，甚至有人要求林恩自動(dòng)退出，但在奧巴馬的堅(jiān)持下瑰侥，林恩最終獲得通過饼暑。

　　美國(guó)防部發(fā)言人隨后表示，國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨對(duì)參議院的表決結(jié)果感到欣喜洗做，并希望林恩能趕快到五角大樓展開工作弓叛，協(xié)助他本人解決國(guó)防部所面臨的各種復(fù)雜難題，尤其是在當(dāng)前金融危機(jī)的情況下制訂出有效的國(guó)防預(yù)算诚纸。

　　作為國(guó)防部常務(wù)副部長(zhǎng)撰筷，林恩的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)五角大樓的日常事務(wù)，審查重大武器項(xiàng)目咬清，并確定國(guó)防預(yù)算的優(yōu)先事項(xiàng)闭专。但林恩曾作為雷神公司“首席游說(shuō)者”的身份，對(duì)其今后的工作帶來(lái)一定的限制旧烧。參院武裝力量委員會(huì)裁定影钉，在未來(lái)一年的時(shí)間里，林恩不準(zhǔn)參與雷神公司重要軍火項(xiàng)目掘剪。對(duì)此平委，林恩同意避嫌。當(dāng)前夺谁，美國(guó)防部正在考慮削減美海軍新型驅(qū)逐艦DDG-1000建造數(shù)量的建議廉赔，從原計(jì)劃的7艘減至3艘。雷神公司負(fù)責(zé)為該型驅(qū)逐艦提供雷達(dá)系統(tǒng)固荷，因而對(duì)于此項(xiàng)削減計(jì)劃十分惱火祥怖，林恩此前曾就該項(xiàng)目對(duì)國(guó)防部展開過公關(guān)工作。顯然应婴，林恩未來(lái)不得再參與該項(xiàng)目的決策抽胁。此外，林恩曾為雷神公司所游說(shuō)的其他項(xiàng)目包括先進(jìn)中距空空導(dǎo)彈林邪、F-15戰(zhàn)機(jī)機(jī)載雷達(dá)喜即，“愛國(guó)者”導(dǎo)彈升級(jí)項(xiàng)目、間諜衛(wèi)星項(xiàng)目等初禁，今后都不能再染指套芦。

林恩管國(guó)防預(yù)算是行家

　　盡管林恩在雷神公司的工作經(jīng)歷令其受質(zhì)疑，但其工作能力卻受到普遍的肯定棘魏。他曾于1997年到2001年克林頓政府時(shí)期短材，擔(dān)任負(fù)責(zé)審計(jì)事務(wù)的國(guó)防部副部長(zhǎng)，是五角大樓的“首席財(cái)務(wù)官”烹豫，為當(dāng)時(shí)的國(guó)防部長(zhǎng)科恩擔(dān)當(dāng)國(guó)防預(yù)算方面的首席顧問溉浙。此前烫止，他還曾擔(dān)任國(guó)防部長(zhǎng)辦公室項(xiàng)目分析與評(píng)估局局長(zhǎng)，這是一個(gè)十分有實(shí)權(quán)的部門戳稽，負(fù)責(zé)美國(guó)重要戰(zhàn)略項(xiàng)目的計(jì)劃工作馆蠕。

　　華盛頓戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心專家科德斯曼指出，林恩是擔(dān)任國(guó)防部常務(wù)副部長(zhǎng)的最合適人選惊奇。他熟悉五角大樓這個(gè)龐大機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)互躬，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，尤其是他在財(cái)務(wù)管理方面的專長(zhǎng)颂郎，對(duì)當(dāng)前美國(guó)防部很重要吼渡。受金融危機(jī)影響，美軍費(fèi)未來(lái)面臨著壓縮的尷尬乓序。林恩未來(lái)可輔助國(guó)防部長(zhǎng)處理好國(guó)防部日常事務(wù)寺酪。此外，林恩與政界要員關(guān)系良好替劈，多名民主黨與共和黨議員聯(lián)名向奧巴馬推薦林恩出任國(guó)防部常務(wù)副部長(zhǎng)寄雀，同時(shí)其提名在參議院以壓倒性優(yōu)勢(shì)獲得批準(zhǔn)，這也為未來(lái)國(guó)防部進(jìn)一步改善同國(guó)會(huì)關(guān)系提供了條件娇建。

　　針對(duì)林恩的任命百睹，美合眾國(guó)際社評(píng)論指出，從奧巴馬為國(guó)防部選擇的官員厘举，就可看出阳框，國(guó)防部正在回歸專業(yè)主義，奧巴馬準(zhǔn)備使用專業(yè)人才來(lái)管理五角大樓屋赌。與布什政府首任的國(guó)防部團(tuán)隊(duì)相比旦氓，奧巴馬團(tuán)隊(duì)更加耀眼。當(dāng)年布什政府首任國(guó)防部副部長(zhǎng)沃爾福威茨最后證明沒有能力管理這個(gè)龐大的機(jī)構(gòu)而被迫離職瓜坎。

新聞分析/ ANALYSIS

軍工企業(yè)“遙控”美政壇

　　奧巴馬在競(jìng)選時(shí)曾表示在上任后將努力降低國(guó)內(nèi)大型軍工企業(yè)對(duì)美國(guó)政治的“遙控”收泥，其上任后第一天便簽署行政命令，要求曾擔(dān)任大型公司的公關(guān)人員蠕为，須在等待兩年后方能擔(dān)任其所游說(shuō)領(lǐng)域的聯(lián)邦政府部門領(lǐng)導(dǎo)。而對(duì)林恩的任命則表明贩俺，盡管奧巴馬竭力“撇清”同大型軍工企業(yè)的關(guān)系艘珊，但這種千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系往往無(wú)法擺脫，因?yàn)槠浔澈笥兄嫶蟮能姽?fù)合體利益洋魂。

　　所謂軍工復(fù)合體绷旗，就是由軍事部門、軍工企業(yè)副砍、部分國(guó)會(huì)議員和國(guó)防科研機(jī)構(gòu)所組成的龐大的利益集團(tuán)衔肢。軍隊(duì)要先進(jìn)的武器裝備和更高的待遇,軍工企業(yè)要更多的訂單,科研機(jī)構(gòu)要更多的科研經(jīng)費(fèi),一些國(guó)會(huì)議員想讓他選區(qū)內(nèi)的軍事基地和軍工企業(yè)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)而獲選票,正是這些相互關(guān)聯(lián)的利益需求庄岖，把軍工復(fù)合體的各個(gè)部分聯(lián)系在一起。軍工復(fù)合體的構(gòu)成角骤，決定了它是一個(gè)發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái)隅忿，發(fā)軍備競(jìng)賽財(cái)?shù)奶厥獾睦婕瘓F(tuán)。一直以來(lái),軍工復(fù)合體在背后操縱著美國(guó)的政治和外交邦尊。

　　參院武裝力量委員會(huì)主席列文指出背桐，林恩的情況并不特殊，歷屆政府中蝉揍，許多高級(jí)職位的候選人包括國(guó)防部長(zhǎng)链峭，都曾有著在軍工企業(yè)界服務(wù)的經(jīng)歷。布什政府任內(nèi)又沾，像副總統(tǒng)切尼弊仪、國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德等人在接受公職前都曾是美國(guó)大型公司領(lǐng)導(dǎo)人。

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