解讀船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃:求解船舶業(yè)"三大難"
2009年2月11日锦镶,中國國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過了船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃烤礁。規(guī)劃將從信貸关翎、稅收陆赋、船舶報(bào)廢更新等五大方面支持國內(nèi)造船業(yè)的發(fā)展沐祷,幫助中國造船企業(yè)擺脫國際金融危機(jī)帶來的困境。業(yè)界認(rèn)為攒岛,加大出口買方信貸從需求源頭提供支持赖临,由此有利于整個(gè)造船市場(chǎng)的復(fù)蘇。另據(jù)中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)此前發(fā)布的一項(xiàng)報(bào)告預(yù)計(jì)灾锯,2009年中國造船新接訂單為2000萬至3000萬載重噸兢榨,同比下降65.6%至48.4%。
漂亮成績(jī)單背后浮現(xiàn)“三大難”
此前一天顺饮,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過《船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》吵聪,提出通過加大買方信貸、延長(zhǎng)財(cái)政金融支持政策沿阁,鼓勵(lì)老舊船舶報(bào)廢更新嫌盲、暫停現(xiàn)有船舶生產(chǎn)企業(yè)新上船塢铆贞、船臺(tái)擴(kuò)建項(xiàng)目赐赁,支持技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等措施,促使船舶工業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展伶摩。
對(duì)面臨困境的船舶行業(yè)而言雕踊,上述消息傳來,“春雨貴如油”昂幕。
相比此前出臺(tái)調(diào)整振興規(guī)劃的汽車挺候、紡織等行業(yè),船舶業(yè)去年的成績(jī)單顯然漂亮得多庶化。據(jù)船舶工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)即钞,2008年,全國規(guī)模以上1242家船舶工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值4143億元腺帽,同比增長(zhǎng)59.8%怎晰。完成工業(yè)增加值1183億元,同比增長(zhǎng)61.2%敛苇。去年前11個(gè)月妆绞,船舶業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額283.4億元,同比增長(zhǎng)50.5%枫攀。
但就在船舶業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)再創(chuàng)新高的同時(shí)括饶,受金融危機(jī)沖擊,國際造船市場(chǎng)風(fēng)云突變,持續(xù)近6年的興旺行情落下帷幕图焰。受此影響启盛,我國船舶行業(yè)新接訂單持續(xù)下降,船東撤單技羔、推遲交船的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)僵闯,產(chǎn)能過剩、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)的弱點(diǎn)也開始顯現(xiàn)藤滥。
漂亮的成績(jī)單背后鳖粟,“交船難拙绊、接單難、融資難”這三大難哟俩,將使2009年成為中國船舶業(yè)新世紀(jì)以來最艱難的一年『智恚“目前我國造船能力已位居世界前列订淑,正處在由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期漆究。制定這個(gè)規(guī)劃,既是為了應(yīng)對(duì)當(dāng)前的全球金融危機(jī)钉榔,也是為了求解幾年來船舶行業(yè)高速發(fā)展過程中積累的問題〕峥”參與規(guī)劃起草的中國船舶工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心常務(wù)副主任王文軍透露圣钝,《規(guī)劃》的調(diào)整期定為3年,將對(duì)船舶工業(yè)“由大到強(qiáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)產(chǎn)生重要影響没惶。
規(guī)劃短期瞄準(zhǔn)金融危機(jī)肖喂,長(zhǎng)期求解發(fā)展瓶頸
船舶工業(yè)被譽(yù)為“綜合工業(yè)之冠”。據(jù)統(tǒng)計(jì)庆杜,在國民經(jīng)濟(jì)116個(gè)產(chǎn)業(yè)部門中射众,船舶工業(yè)與其中的97個(gè)產(chǎn)業(yè)有直接聯(lián)系,關(guān)聯(lián)面達(dá)84%晃财,其中尤以機(jī)械叨橱、冶金、電子等行業(yè)最為密切断盛。每建造一萬載重噸船舶可以解決船舶及其上游產(chǎn)業(yè)3000個(gè)就業(yè)崗位,預(yù)計(jì)今年可以完成超過5000萬載重噸,可以解決1500萬人的就業(yè)崗位伙菜。“選擇船舶產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整振興的十大產(chǎn)業(yè)之一贩绕,對(duì)當(dāng)前應(yīng)對(duì)危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需淑倾、刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到積極作用⊙绯溃”王文軍說。
2003年以來巾妇,國際船舶市場(chǎng)迎來了一波興旺行情,我國造船能力也出現(xiàn)了爆發(fā)式增長(zhǎng)哥甲。“表面的繁榮裹耗,掩蓋不了行業(yè)發(fā)展仍然是粗放型的事實(shí)《凰危”中船重工有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,去年底以來塌瑞,已經(jīng)出現(xiàn)多起撤單情況。
究其原因荆永,近年來造船業(yè)低水平、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重具钥,5萬噸級(jí)以上造船設(shè)施能力超過6000萬噸,而2003年僅有800余萬噸骂删,手持訂單中散貨船超過60%,技術(shù)含量低桃漾、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩拟逮。
去年以來船舶市場(chǎng)的低迷适滓,將這種產(chǎn)能過剩和粗放型增長(zhǎng)的弊端進(jìn)一步放大。2008年底番恭,我國船舶工業(yè)手持訂單約2億噸,其中散貨船超過60%坠诈,而全球散貨船波羅的海航運(yùn)指數(shù)下降超過90%,運(yùn)力嚴(yán)重過剩扯氯。交船難度加大、延期接船和撤單情況也陸續(xù)出現(xiàn)烟内。
同時(shí),在船舶市場(chǎng)逐步由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買方市場(chǎng)面旋,國際船舶新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范不斷推出的形勢(shì)下吟沮,船東對(duì)船型、船用設(shè)備要求更加苛刻刹勃。自主創(chuàng)新能力不足,產(chǎn)品性能低荔仁,使我國船舶工業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的地位。
《規(guī)劃》直指上述現(xiàn)狀咕晋。提出今后3年暫褪毡迹現(xiàn)有船舶生產(chǎn)企業(yè)新上船塢、船臺(tái)擴(kuò)建項(xiàng)目坪哄,有利于控制產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象。同時(shí)提出加強(qiáng)技術(shù)改造翩肌,提升高技術(shù)高附加值船舶設(shè)計(jì)開發(fā)能力,并在新增中央投資中安排產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng),支持高技術(shù)新型船舶撤筐、海洋工程裝備及重點(diǎn)配套設(shè)備研發(fā)。
“海洋工程裝備具備十分良好的前景午伍,有可能成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)“谅郑”王文軍說,“規(guī)劃的提出百膳,將引導(dǎo)船舶行業(yè)在應(yīng)對(duì)危機(jī)的同時(shí),完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)和行業(yè)整合的大變化冀态。”
買方信貸緩解“交船難”履绎,強(qiáng)制淘汰刺激需求
國際貿(mào)易量減少,海運(yùn)需求萎縮缠俺,加上歐美市場(chǎng)金融信用全面收縮,船東融資難度加大壹士,投資信心銳減。2009年躏救,我國船舶企業(yè)在接受“接單難”的同時(shí),還要接受“交船難”的重大考驗(yàn)盒使。從去年第四季度開始,“交船難”的現(xiàn)象已經(jīng)開始凸顯少办。
據(jù)王文軍介紹,我國船舶工業(yè)對(duì)外依存度很高英妓,80%左右的造船訂單都是供出口的,因此保證向國外船東的順利交船對(duì)船廠十分重要呈篱。因此《規(guī)劃》也將緩解“交船難”的政策放在重要位置伐狼,針對(duì)導(dǎo)致交船難的最主要原因——信貸對(duì)船舶融資的緊縮,《規(guī)劃》提出鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大船舶出口買方信貸資金投放岁十,通過金融支持來保證造船產(chǎn)業(yè)鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn),其實(shí)是綜合考慮了船廠陨梅、船東和銀行三方面利益關(guān)系,保證了訂單交付的安全性押强。
另一方面,為了幫助企業(yè)獲得更多新訂單溜棉,《規(guī)劃》提出鼓勵(lì)老舊船舶報(bào)廢更新和單殼油輪強(qiáng)制淘汰。船舶工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)專家認(rèn)為菲饼,這一政策可以通過“拆舊船,定新船”的方式來提振國內(nèi)船舶需求宏悦。相關(guān)措施雖然曾被數(shù)次提及,但由于當(dāng)時(shí)航運(yùn)市場(chǎng)過于火爆包吝,船舶報(bào)廢和淘汰的進(jìn)度并不是很理想。產(chǎn)業(yè)調(diào)整時(shí)期诗越,正好為推動(dòng)這一進(jìn)程提供了契機(jī)。而且嚷狞,規(guī)劃突出了“強(qiáng)制”一詞,預(yù)計(jì)將進(jìn)一步刺激國內(nèi)船隊(duì)的更新?lián)Q代需求床未。
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