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十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃:中國經(jīng)濟(jì)重整再突破

  2月25日写穴,有色金屬產(chǎn)業(yè)和物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃獲國務(wù)院常務(wù)會議通過蛙梆。從1月推出鋼鐵和汽車業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃以來代郊,短短42天,十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃在世人的期待中相繼“閃亮登場”味滞。

  “這是繼第一輪4萬億元經(jīng)濟(jì)刺激方案出臺后樱蛤,中國促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的又一個大手筆〗0埃”中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所研究員鄭玉歆代表這樣評價(jià)說昨凡。而在國家發(fā)改委副主任劉鐵男看來,這是“確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長蚁署、增強(qiáng)后勁再上新臺階的重要舉措”便脊。

  在應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊,著力解決當(dāng)前存在的突出矛盾的同時光戈,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整哪痰,增強(qiáng)發(fā)展后勁、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級久妆,這是制訂和實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的一條主線晌杰。因此跷睦,人們普遍對此存有很高預(yù)期,希望十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃能成為中國經(jīng)濟(jì)重整再突破的主攻力量肋演。

  從拉動內(nèi)需的十項(xiàng)措施抑诸,到產(chǎn)業(yè)振興的十大規(guī)劃,中國政府在應(yīng)對國際金融危機(jī)時所表現(xiàn)出的堅(jiān)毅和果斷状萤,向世界傳達(dá)出一個東方大國迎難而上的堅(jiān)定信念和強(qiáng)大力量玷仗。

保增長:低迷世界出現(xiàn)中國奇跡

  2月4日,紡織業(yè)振興規(guī)劃獲準(zhǔn)通過撒肉。在浙江諸暨仅犬,有一個人興奮得一夜未眠。他实腹,就是在紡織業(yè)摸爬滾打20多年的富潤控股集團(tuán)董事局主席趙林中代表案哄。

  “救市先救紡織,救紡織就是救農(nóng)民拓坠”愀。”去年11月,身為三屆老代表的趙林中再也坐不住了赎遗,自己所鐘愛的紡織業(yè)成了遭受金融危機(jī)沖擊的“重災(zāi)區(qū)”,外無訂單曾谁,內(nèi)無資金峰孝,命懸一線……

  趙林中心急如焚,將自己對行業(yè)莱衩、對2000萬產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)的擔(dān)憂爵嗅,一氣呵成2000多字的報(bào)告,發(fā)往全國人大常委會笨蚁。

  “國家對紡織業(yè)的扶持來得太及時了!”趙林中代表的興奮與喜悅之情感染了周圍每一個人睹晒,受到鼓舞和振奮的不僅僅是趙林中代表。

  “國家出臺的振興汽車產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃括细,將激勵吉利汽車推出更多更安全伪很、節(jié)能、環(huán)保的小排量汽車奋单★笔裕”吉利集團(tuán)董事長李書福委員的話鏗鏘有力。

  “誰抓住了這些機(jī)遇览濒,誰就贏得了發(fā)展空間呆盖。”萊蕪鋼鐵集團(tuán)李名岷代表也為鋼鐵產(chǎn)業(yè)的光明前景興奮不已贷笛。

  十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃涉及鋼鐵应又、汽車宙项、船舶、石化鲜映、紡織定岳、輕工、有色金屬湘涉、裝備制造赤猾、電子信息和物流業(yè),幾乎囊括了全國80%的工業(yè)增加值若棒,占GDP的比重超過3成照渴,3年內(nèi)將解決1億多人的就業(yè)。

  每一個產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的出臺的唆,都令人歡欣鼓舞肩降,都給行業(yè)帶來一抹希望的曙光。這希望之光在金融危機(jī)的陰影中顯得彌足珍貴求瞎。剛剛過去的2008年屁样,中國帶給世界太多奇跡:沒有出現(xiàn)信貸危機(jī),沒有金融機(jī)構(gòu)倒閉睦作,救市措施果斷及時我衬,困難中依然保持了9%的增長率……這一切,讓深陷危機(jī)泥沼的西方各國羨慕不已饰恕。這希望之光來之不易挠羔。9%的增長背后是中央的審時度勢和高瞻遠(yuǎn)矚:洞察世界經(jīng)濟(jì)走勢的每一絲細(xì)微變化,沉著應(yīng)對;關(guān)注國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況埋嵌、新問題破加,及時調(diào)整。從“雙防”雹嗦,到“一保一控”范舀,再到積極的財(cái)政政策,2008年了罪,中國的宏觀調(diào)控經(jīng)歷了3次調(diào)整锭环,每一次都“穩(wěn)、準(zhǔn)捶惜、狠”田藐,深諳宏觀調(diào)控理論的中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任劉樹成委員如是評述。

  “看得出吱七,一系列宏觀調(diào)控措施環(huán)環(huán)相扣娜振,政府的宏觀調(diào)控思路清晰縝密,調(diào)控手段也日臻嫻熟陷龟≌Q模”中國社會科學(xué)院學(xué)部委員蔡昉委員表示扑认。

  十大產(chǎn)業(yè)中,既有國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)凑溜,又有重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)犯舆,還有關(guān)乎民生的產(chǎn)業(yè)。南京工業(yè)大學(xué)教授張紅代表說:“這十大產(chǎn)業(yè)的全面振興和有效拉動柔些,將成為中國經(jīng)濟(jì)走出低谷壮僵、步入新一輪發(fā)展的巨大引擎”。

  記者感言:面對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰霾欺枚,美國前總統(tǒng)羅斯福曾感慨“比恐懼更可怕的是恐懼本身”清腌。而中國以“出手要快、出拳要重竖习、措施要準(zhǔn)帆摊、工作要實(shí)”的思路和雷厲風(fēng)行的措施,向世界傳遞出戰(zhàn)勝恐懼的信心裸卫。據(jù)聯(lián)合國發(fā)布的《2009年世界經(jīng)濟(jì)形勢與展望》仿贬,2008年中國對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度達(dá)到22%,今年還將進(jìn)一步增至50%墓贿。

調(diào)結(jié)構(gòu):統(tǒng)籌兼顧盡顯中國智慧

  年初茧泪,鋼鐵、汽車等九大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃相繼公布后聋袋,第十大產(chǎn)業(yè)花落誰家備受矚目调炬,一度引發(fā)了各種猜測。會是房地產(chǎn)業(yè)舱馅,抑或能源業(yè)?最終,低調(diào)的物流業(yè)走到臺前刀荒,躋身十大振興產(chǎn)業(yè)之列代嗤。這多少有些讓人感到意外。

  “意料之外缠借,也在意料之中干毅。”廣東省物流行業(yè)協(xié)會會長劉武代表告訴記者:“從中可以看出政府在制定產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃時的通盤考慮泼返,看出政府對于宏觀調(diào)控的良苦用心等盏。”

  “在很多人印象里沥卦,物流就是運(yùn)輸缩睛,其實(shí)遠(yuǎn)不止此”绺郑”這位“老物流人”笑著說:“走在廣州的大街上吃著美國香蕉辉召,把廣東的荔枝允由、山東的梨運(yùn)到美國去,這里面要做的影虫、可做的事情太多太多了谒只。”

  在劉武代表看來跛农,物流業(yè)是聯(lián)系眾多產(chǎn)業(yè)的樞紐橡吗,是連接國內(nèi)外市場的重要載體;物流業(yè)的振興,無疑將為其他產(chǎn)業(yè)暢通血脈;同時沼币,作為第三產(chǎn)業(yè)的重要分支胶见,物流業(yè)的調(diào)整和振興,也將帶來其他產(chǎn)業(yè)競爭力的提升痕寓,對于吸納勞動力就業(yè)傲醉、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級都具有深遠(yuǎn)意義∩肼剩“不光物流業(yè)的入選經(jīng)過精心考量硬毕、綜合權(quán)衡,仔細(xì)觀察這十大產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成和分布礼仗,有關(guān)乎就業(yè)的民生產(chǎn)業(yè)吐咳,也有關(guān)聯(lián)第一、第二產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)……可以看出我國政府制定政策時表現(xiàn)出的嚴(yán)謹(jǐn)和智慧元践【录梗”清華大學(xué)教授李稻葵委員如是分析。

  此外单旁,兩會代表委員們一致認(rèn)為沪羔,十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃還非常注意針對每個產(chǎn)業(yè)的具體特點(diǎn),處處透露出中央對調(diào)整結(jié)構(gòu)的智慧導(dǎo)向:

  “無論從橫向還是縱向看象浑,十大產(chǎn)業(yè)互相配合蔫饰、有機(jī)聯(lián)系,有目標(biāo)庸尚、有重點(diǎn)喇暴、有抓手,都能實(shí)實(shí)在在地帶動我國經(jīng)濟(jì)回暖换乙”断ǎ”蔡昉委員強(qiáng)調(diào)。

  “遠(yuǎn)近結(jié)合膀娱,標(biāo)本兼治混检,突出重點(diǎn),有保有壓∶急溃”國家發(fā)改委副主任劉鐵男如是概括產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃囤胯。

  李名岷代表對此也深有感觸:“有調(diào)整才有振興。規(guī)劃不僅僅是眼前的應(yīng)急之舉徙蜓,更著眼中長期的發(fā)展蚪缚。”

  “上下同心贫怀,其利斷金米苹。”浙江工業(yè)大學(xué)程惠芳代表對這句古語尤為珍愛砰琢。她相信蘸嘶,當(dāng)政府的調(diào)控智慧和每個行業(yè)、每個企業(yè)陪汽、每個人的智慧融合在一起训唱,就沒有戰(zhàn)勝不了的困難。

  記者感言:臨危不懼挚冤,處變不驚——這一傳統(tǒng)的中國式智慧况增,在國際金融危機(jī)的“寒冬”里得到了精彩的詮釋和展現(xiàn)。這當(dāng)中训挡,融合了中國政府和中國人民選擇的智慧澳骤、平衡的智慧、統(tǒng)籌的智慧澜薄。

上水平:中國企業(yè)決心做大做強(qiáng)

  3月1日为肮,寶鋼宣布與杭州鋼鐵重組寧波鋼鐵集團(tuán)。此時肤京,距離鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃公布剛剛過去一個多月果喊。這起規(guī)劃出臺后首例鋼鐵企業(yè)間的跨地區(qū)重組,被視為中國鋼鐵業(yè)整合走向縱深的“一個有力信號”腿逞。

  從30年前在長江口畔打下第一根鋼樁起警钥,寶鋼就肩負(fù)著讓中國盡快躋身世界鋼鐵大國的歷史使命。但長期以來“鋪攤子符殊、攤大餅”的鋼鐵業(yè)發(fā)展方式,讓這位共和國的驕子欲展雄風(fēng)而振翅乏力倾桩。

  “大而不強(qiáng)倘秸,是中國鋼鐵業(yè)不得不承認(rèn)的現(xiàn)實(shí)⊙燮”寶山鋼鐵股份有限公司杜斌代表認(rèn)為轨皮。

  據(jù)介紹,在國際上,那些大鋼鐵公司的粗鋼產(chǎn)量都占到本國產(chǎn)量的20%強(qiáng);而作為中國龍頭鋼企的寶鋼燎厘,2007年的粗鋼產(chǎn)量僅占全國的5.84%薇硬。目前,中國鋼鐵產(chǎn)能約為5.6億噸蠢琳,光鋼鐵廠就有大大小小1200余家啊终。大小鋼廠無序競爭,一方面導(dǎo)致國際鐵礦石市場價(jià)格飛漲傲须,也大大降低了鋼鐵業(yè)利潤率蓝牲。為此,杜斌代表認(rèn)為泰讽,“大的不能大例衍,小的不能死”的局面要從根本上改變;不如此,產(chǎn)業(yè)難以真正上水平已卸、求發(fā)展佛玄。“中國鋼鐵業(yè)必須盡快實(shí)現(xiàn)從做大向做強(qiáng)轉(zhuǎn)變累澡,規(guī)劃恰恰為此掃除了障礙梦抢。”

  不只是鋼鐵業(yè)永乌,各行各業(yè)都感受到了“要做大做強(qiáng)”的歷史使命惑申。

  “‘中國制造’不是低質(zhì)、低價(jià)的代名詞翅雏,我們要用行動證明镇纳,我們可以做得更好,做到最好咒娶∪哉恚”珠海格力電器[22.80 -0.91%]總裁董明珠代表自信而淡定地說÷鹱铮“‘中國制造’要上水平尚蔗,要從根本上提高核心競爭力。核心競爭力是一個行業(yè)话贯、一個企業(yè)的生命力所在篡搓。企業(yè)要發(fā)展,外靠政策扶持露使,更要練好內(nèi)功页镜。”董明珠告訴記者答肤,多年來纸牌,格力電器一直堅(jiān)持自主研發(fā)瘾显,擁有2000多項(xiàng)專利,并掌握了先進(jìn)的變頻空調(diào)技術(shù)涎才。

  在鄭玉歆代表看來鞋既,十大振興規(guī)劃的“組合拳”打得非常漂亮,規(guī)劃中一系列具體措施都凸顯了對自主創(chuàng)新的堅(jiān)持和強(qiáng)調(diào)耍铜,這都有助于增強(qiáng)我國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁邑闺,讓產(chǎn)業(yè)再上新水平。

  記者感言:調(diào)結(jié)構(gòu)业扒,是為了上水平;寬信貸检吆,是為了上水平;重創(chuàng)新,也是為了上水平程储。只有實(shí)現(xiàn)這一質(zhì)的飛躍蹭沛,“中國制造”才能真正挺立于世界。

惠萬家:產(chǎn)業(yè)振興拉動民生效應(yīng)

  今年1月章鲤,奇瑞汽車推出了一款新型“開瑞微車”摊灭。為城鄉(xiāng)居民量身定制的這一品牌很快就以實(shí)用和高性價(jià)比贏得了百姓喜愛。

長城败徊、吉利等自主品牌也紛紛把目光投向廣闊的內(nèi)需市場帚呼。“以往添點(diǎn)東西都得趕集侣豌,置個大件還要進(jìn)城皮向,現(xiàn)在在家門口就能買到,日子過得有滋有味幼浩∨梯”來自山東莒縣的馬先富代表告訴記者。

  據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會的最新統(tǒng)計(jì):1月份1.6升以下的車型環(huán)比增長率為18.8%软健,同比增長1.5%售检,均高于乘用車總體的增長水平。小排量汽車為何會有如此“大放光彩”的表現(xiàn)?究其原因祸榨,恐怕與汽車振興規(guī)劃中提出對小排量乘用車減征購置稅彤擒,從而激發(fā)了汽車行業(yè)和消費(fèi)者的熱情不無關(guān)系。

  “目前我國已經(jīng)成為世界第三大汽車生產(chǎn)國和第二大汽車消費(fèi)市場垢雨,汽車成為重要的生產(chǎn)資料和生活消費(fèi)品锯叮。”在國家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源看來辐践,汽車產(chǎn)業(yè)關(guān)系到100多個相關(guān)產(chǎn)業(yè)腥例,對上下游產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的拉動效應(yīng)十分明顯。

  “這十大產(chǎn)業(yè)中酝润,除了汽車,電子、輕工要销、紡織都屬于消費(fèi)品領(lǐng)域构回,產(chǎn)業(yè)的終端市場直接跟老百姓生活密切相關(guān)∈韪溃”鄭玉歆代表指出纤掸。

同時,十大產(chǎn)業(yè)的振興對于今年“保就業(yè)”的目標(biāo)也有舉足輕重的作用浑塞〗韫颍“就業(yè)是民生之本,解決就業(yè)問題也是振興產(chǎn)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)酌壕√统睿”長期關(guān)注民生問題的山東龍大食品集團(tuán)有限公司黨委書記宮學(xué)斌代表強(qiáng)調(diào)。

  趙林中代表算了這樣一筆賬:紡織工業(yè)具有很長的產(chǎn)業(yè)鏈卵牍,其中棉紡果港、絲綢、毛紡等行業(yè)的原料與農(nóng)業(yè)息息相關(guān);紡織行業(yè)發(fā)展所需的原料關(guān)乎1億農(nóng)民的生計(jì);在紡織行業(yè)的2000萬就業(yè)大軍中陋锚,70%是農(nóng)民工;目前潘谴,1400萬農(nóng)民工在紡織服裝企業(yè)里打工,如果按年收入1萬元粗算是菇,總計(jì)能帶來1400億元收入哆沽,可提高1000多萬個農(nóng)民家庭的生活水平。

  “人民生活的持續(xù)改善枣肚、收入的穩(wěn)步提高贬嚷、消費(fèi)預(yù)期的逐步提升,將會為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入不竭動力搜澈】茫”鄭玉歆代表說,這是中國經(jīng)濟(jì)新一輪增長的希望所在乏傀。

  記者感言:汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃出臺后孙已,車市回暖的喜人景象告訴我們,產(chǎn)業(yè)振興不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)杆坪,更是造福百姓的民生工程淋袖。十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,樁樁件件系民心锯梁,一枝一葉總關(guān)情即碗。


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