通用航空與運輸航空是民航業(yè)的兩翼,但現(xiàn)在中國通用航空業(yè)發(fā)展明顯滯后,導(dǎo)致中國民航業(yè)無法平衡健康發(fā)展,這讓中國航空業(yè)界越來越重視我國低空空域的開放問題。

　　昨日,中國航空業(yè)多名業(yè)內(nèi)專家和從業(yè)人員共同建議,盡快制訂“逐步開放低空空域工作計劃”,明確工作內(nèi)容及實施時間表,以便加速形成通用航空產(chǎn)業(yè)鏈,促使其成為國民經(jīng)濟新增長點漂岔。

　　“空域蘊藏著極大的經(jīng)濟價值和社會價值,低空空域一天不開放,就相當(dāng)于我們在浪費大量的資源,這已成為制約我國航空事業(yè)和社會發(fā)展,特別是通航產(chǎn)業(yè)脊直、直升機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸〕较耄”全國政協(xié)委員辖醒、中國航空工業(yè)集團公司副總工程師孫聰表示,開放3000米低空空域已刻不容緩。

　　據(jù)悉,低空空域一般指不影響運輸航空航線的空域,美國法令規(guī)定3000米以下為低空,其他許多國家也認同這一標(biāo)準(zhǔn)远驹。通用航空是指工業(yè)梧部、農(nóng)業(yè)项驮、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行,以及醫(yī)療衛(wèi)生泊嗤、搶險救災(zāi)洛淑、氣象探測、海洋監(jiān)測垮袭、科學(xué)實驗驻碉、教育訓(xùn)練、文化體育等飛行活動转砖。

　　有數(shù)據(jù)表明,美國在冊通用飛機約22.2萬架（全球通用飛機總數(shù)約為34萬架）,有1.9萬多個能夠供通用飛機起降的小型簡易機場（占民用機場總數(shù)90％以上）,通用航空年飛行量在2600萬到2700萬小時之間,通用航空制造業(yè)營業(yè)額在200億美元左右橱鹏。相比之下,雖然我國國土面積與美國相當(dāng),但是到2008年底我國通用飛機保有量僅為898架,通用航空器的飛行作業(yè)總量不到30萬小時,通用飛機制造業(yè)營業(yè)額僅2億美元左右。

　　我國已具備開放低空空域條件

　　“我國目前已經(jīng)具備開放低空空域條件堪藐±蚶迹”總參陸航裝備部原副部長、少將劉國華表示,我國已經(jīng)建立起可靠的國家安全體系礁竞。隨著我國國力大大加強,對“凈空”的要求大大降低,可以將以往大量用于國防的空域資源釋放出來作為民用,發(fā)揮其經(jīng)濟價值,并且開放空域的技術(shù)條件已經(jīng)完全成熟糖荒。

　　更重要的是,我國通用航空市場需求旺盛。通用航空在工業(yè)勘探和遙測模捂、農(nóng)業(yè)飛播和飛灑,以及公務(wù)和商務(wù)飛行捶朵、航空搶險救災(zāi)等方面都具有廣泛的需求。然而,在現(xiàn)行體制下,通用航空飛行不能根據(jù)環(huán)境變化及時安排和調(diào)整飛行計劃,失去了機動狂男、靈活的特性,往往無法滿足用戶急需,既增加通用航空運營企業(yè)的成本,也抑制了通用航空市場如私人飛行市場的需求综看。

　　建議出臺政策扶持通用航空產(chǎn)業(yè)

　　有關(guān)專家預(yù)計,如果國家出臺系列扶持通用航空發(fā)展的政策,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,未來15年中國通用飛機需求量有可能突破1.5萬架,通用航空產(chǎn)業(yè)將成為擴大內(nèi)需與就業(yè)、促進國民經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè),產(chǎn)生大量經(jīng)濟效益,而且還有利于培養(yǎng)大量有經(jīng)驗的飛行員岖食。據(jù)介紹,美國國內(nèi)有飛行駕照的人現(xiàn)已達到70萬-80萬,而我國有飛行駕照的只有1萬人左右红碑。

　　在由近30名院士討論、全國人大代表孟祥凱牽頭遞交的議案中就建議,國家應(yīng)盡快出臺扶持通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策泡垃。例如建立通用航空發(fā)展基金,對公益性質(zhì)的作業(yè)給予扶持;實行機場收費補貼,降低對通用航空的收費標(biāo)準(zhǔn);鼓勵社會彬界、個人興辦通用航空事業(yè);鼓勵個人和企業(yè)購買通用飛機,適當(dāng)放開部分小型通用飛機的審批權(quán);鼓勵國內(nèi)各飛機制造商加快研制有市場需求的通用飛機,也鼓勵國內(nèi)企業(yè)引進外資、合作開發(fā)通用飛機;鼓勵各類學(xué)校開設(shè)航空專業(yè)秘鳞、培訓(xùn)航空技術(shù)和飛行人才等等垛夷。

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