信息技術(shù)是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要驅(qū)動力，電子信息產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性签杈、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè)规脸，對于促進(jìn)社會就業(yè)、拉動經(jīng)濟(jì)增長秘案、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)砰苍、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和維護(hù)國家安全具有十分重要的作用。為應(yīng)對國際金融危機(jī)的影響阱高，落實(shí)黨中央赚导、國務(wù)院保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求吼旧，確保電子信息產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展凰锡，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)升級嘶款，特制定本規(guī)劃忿脉，作為電子信息產(chǎn)業(yè)綜合性應(yīng)對措施的行動方案。規(guī)劃期為2009—2011年居删〉疚颍《規(guī)劃》的主要內(nèi)容是： 

　　一、電子信息產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及面臨的形勢 

　　改革開放以來榄兑，我國電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展碉榔，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，產(chǎn)業(yè)規(guī)模马窘、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)翩性、技術(shù)水平得到大幅提升。2001—2007年銷售收入年均增長28%自幕，2008年實(shí)現(xiàn)銷售收入約6.3萬億元稽徙，工業(yè)增加值約1.5萬億元，占GDP比重約5%振袋，對當(dāng)年GDP增長的貢獻(xiàn)超過0.8個(gè)百分點(diǎn)很鸥，出口額達(dá)5218億美元，占全國外貿(mào)出口總額的36.5%珍语。我國已成為全球最大的電子信息產(chǎn)品制造基地锤岸，在通信、高性能計(jì)算機(jī)板乙、數(shù)字電視等領(lǐng)域也取得一系列重大技術(shù)突破是偷。但是，受國際金融危機(jī)影響募逞，2008年下半年以來蛋铆，電子信息產(chǎn)品出口增速不斷下滑，銷售收入增速大幅下降放接，重點(diǎn)領(lǐng)域和骨干企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難刺啦，利用外資額明顯減少，電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)纠脾。同時(shí)玛瘸，我國電子信息產(chǎn)業(yè)深層次問題仍很突出。 

　　二苟蹈、指導(dǎo)思想糊渊、基本原則和目標(biāo) 

　⌒觥（一）指導(dǎo)思想。 

　　全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神舆骚，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)瘫盹，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞保增長桃旷、擴(kuò)內(nèi)需也较、調(diào)結(jié)構(gòu)的主線，堅(jiān)持改革開放薯舆，強(qiáng)化自主創(chuàng)新晚乙，加快信息化與工業(yè)化融合，以優(yōu)化環(huán)境鞏固規(guī)模優(yōu)勢累冠，以重大工程帶動技術(shù)突破缘违，以新的應(yīng)用推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。穩(wěn)定出口蝇罐，拓展內(nèi)需岸腥，滿足人民群眾的消費(fèi)需求，保持電子信息產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快增長合弥；集聚資源茉唉，重點(diǎn)突破，提高關(guān)鍵技術(shù)和核心產(chǎn)業(yè)的自主發(fā)展能力结执；以用促業(yè)度陆、融合發(fā)展，加快培育新的增長點(diǎn)献幔；在發(fā)展中保穩(wěn)定懂傀，在穩(wěn)定中謀轉(zhuǎn)型，加快調(diào)整電子信息產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)蜡感、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)蹬蚁，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 

　≈Ｐ恕（二）基本原則犀斋。 

　　堅(jiān)持立足當(dāng)前與謀劃長遠(yuǎn)相結(jié)合。針對當(dāng)前外部市場需求急劇下降杈笔、全球電子信息產(chǎn)業(yè)深度調(diào)整的形勢闪水，采取積極措施，保持產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定增長蒙具。同時(shí)，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展进登，集中優(yōu)勢資源勒蜀，在重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破津咒，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展模式向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變雁碘。 

　　堅(jiān)持市場運(yùn)作與政府引導(dǎo)相結(jié)合哩拔。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，加快完善體制機(jī)制啥拘，改善投融資環(huán)境影焙，培育骨干企業(yè)，扶持中小創(chuàng)新型企業(yè)血肯，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展襟笋。同時(shí)，國家加大財(cái)稅途居、金融政策支持力度抵肌，增強(qiáng)集成電路、新型顯示器件袍镀、軟件等核心產(chǎn)業(yè)的自主發(fā)展能力默蚌。 

　　堅(jiān)持自主創(chuàng)新與國際合作相結(jié)合。加快自主創(chuàng)新步伐苇羡，以系統(tǒng)應(yīng)用為牽引绸吸，加速技術(shù)自主開發(fā)。同時(shí)设江，繼續(xù)加大力度吸引國際電子信息制造業(yè)和服務(wù)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移惯裕，提高利用外資水平，拓展企業(yè)海外發(fā)展空間绣硝，提高電子信息產(chǎn)業(yè)在國際分工中的地位蜻势。 

　　（三）規(guī)劃目標(biāo)鹉胖。 

　　促增長握玛、保穩(wěn)定取得顯著成效。未來三年甫菠，電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入保持穩(wěn)定增長挠铲，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對GDP增長的貢獻(xiàn)不低于0.7個(gè)百分點(diǎn)，三年新增就業(yè)崗位超過150萬個(gè)寂诱，其中新增吸納大學(xué)生就業(yè)近100萬人网孕。保持外貿(mào)出口穩(wěn)定。新型電子信息產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)培育成為消費(fèi)熱點(diǎn)搓陈，信息技術(shù)應(yīng)用有效帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造慢筝，信息化與工業(yè)化進(jìn)一步融合。 

　　調(diào)結(jié)構(gòu)北捣、謀轉(zhuǎn)型取得明顯進(jìn)展贮秤。骨干企業(yè)國際競爭力顯著增強(qiáng)廷共，自主品牌市場影響力大幅提高。軟件和信息服務(wù)收入在電子信息產(chǎn)業(yè)中的比重從12%提高到15%巴俺。穩(wěn)步推進(jìn)電子信息加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級诸鲸，鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級诈猎。形成一批具有國際影響力使驰、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善消忘。核心技術(shù)有所突破骄娶，新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)酣难、數(shù)字廣播電視等領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新帶動形成一批新的增長點(diǎn)谍夭，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型取得明顯進(jìn)展。  

　　三憨募、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的主要任務(wù) 

　　今后三年紧索，電子信息產(chǎn)業(yè)要圍繞九個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，完成確保骨干產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長菜谣、戰(zhàn)略性核心產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破珠漂、通過新應(yīng)用帶動新增長三大任務(wù)。 

　∥膊病（一）確保計(jì)算機(jī)媳危、電子元器件、視聽產(chǎn)品等骨干產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長冈敛。 

　　完善產(chǎn)業(yè)體系待笑，保持出口穩(wěn)定，拓展城鄉(xiāng)市場抓谴，提高利用外資水平暮蹂，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)押恢、電子元器件鼻发、視聽產(chǎn)品等骨干產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。 

　　增強(qiáng)計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)競爭力穿侵。加快提高產(chǎn)品研發(fā)和工業(yè)設(shè)計(jì)能力辑奔，積極發(fā)展筆記本電腦、高端服務(wù)器撰征、大容量存儲設(shè)備哲琼、工業(yè)控制計(jì)算機(jī)等重點(diǎn)產(chǎn)品，構(gòu)建以設(shè)計(jì)為核心、以制造為基礎(chǔ)枚林，關(guān)鍵部件配套能力較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)體系米鹏。大力開拓個(gè)人計(jì)算機(jī)消費(fèi)市場墓运，積極拓展行業(yè)應(yīng)用市場郭菜，推廣基于自主設(shè)計(jì)CPU的低成本計(jì)算機(jī)和具有自主知識產(chǎn)權(quán)的打印機(jī)、稅控收款機(jī)等產(chǎn)品鞍歌。支持骨干企業(yè)“走出去”勘伺，進(jìn)一步開拓全球特別是新興國家和發(fā)展中國家市場。 

　　加快電子元器件產(chǎn)品升級褂删。充分發(fā)揮整機(jī)需求的導(dǎo)向作用飞醉，圍繞國內(nèi)整機(jī)配套調(diào)整元器件產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高片式元器件屯阀、新型電力電子器件缅帘、高頻頻率器件、半導(dǎo)體照明难衰、混合集成電路钦无、新型鋰離子電池、薄膜太陽能電池和新型印刷電路板等產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)能力盖袭，初步形成完整配套失暂、相互支撐的電子元器件產(chǎn)業(yè)體系。加快發(fā)展無污染鳄虱、環(huán)保型基礎(chǔ)元器件和關(guān)鍵材料弟塞，提高產(chǎn)品性能和可靠性，提高電子元器件和基礎(chǔ)材料的回收利用水平拙已，降低物流和管理成本决记，進(jìn)一步提高出口產(chǎn)品競爭力，保持國際市場份額枯誓。 

　　推進(jìn)視聽產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型谆胰。支持彩電企業(yè)與芯片設(shè)計(jì)、顯示模組企業(yè)的縱向整合贮殊，促進(jìn)整機(jī)企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合环胸，加大創(chuàng)新投入，突破專利壁壘夫咏，提高國際競爭力进裹。加快4C（計(jì)算機(jī)、通信勿见、消費(fèi)電子锥萧、內(nèi)容）融合，促進(jìn)數(shù)字家庭產(chǎn)品和新型消費(fèi)電子產(chǎn)品大發(fā)展资村。推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新寄旋，加快模擬電視向數(shù)字電視過渡仍桌，推動全國有線、地面导而、衛(wèi)星互為補(bǔ)充的數(shù)字化廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)忱叭，豐富數(shù)字節(jié)目資源，推動高清節(jié)目播出今艺，促進(jìn)數(shù)字電視普及韵丑，帶動數(shù)字演播室設(shè)備、發(fā)射設(shè)備虚缎、衛(wèi)星接收設(shè)備的升級換代撵彻，加快電影數(shù)字化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)視聽產(chǎn)業(yè)鏈的整體升級实牡。 

　∧敖（二）突破集成電路、新型顯示器件创坞、軟件等核心產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)碗短。 

　　抓住全球產(chǎn)業(yè)競爭格局加快調(diào)整的機(jī)遇，立足自主創(chuàng)新摆霉，強(qiáng)化國際合作豪椿，統(tǒng)籌資源淡溯、環(huán)保暇昂、市場、技術(shù)去弹、人才等各種要素船庐，合理布局重大項(xiàng)目建設(shè)迁拂，實(shí)現(xiàn)集成電路、新型顯示器件羽捻、軟件等核心產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的突破掸校。 

　　完善集成電路產(chǎn)業(yè)體系。支持骨干制造企業(yè)整合優(yōu)勢資源酣疏，加大創(chuàng)新投入涮巩，推進(jìn)工藝升級。繼續(xù)引導(dǎo)和支持國際芯片制造企業(yè)加大在我國投資力度诬曙，增設(shè)生產(chǎn)基地和研發(fā)中心矩沥。完善集成電路設(shè)計(jì)支撐服務(wù)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚霹孙。引導(dǎo)芯片設(shè)計(jì)企業(yè)與整機(jī)制造企業(yè)加強(qiáng)合作咪干，依靠整機(jī)升級擴(kuò)大國內(nèi)有效需求。支持設(shè)計(jì)企業(yè)間的兼并重組，培育具有國際競爭力的大企業(yè)部翘。支持集成電路重大項(xiàng)目建設(shè)與科技重大專項(xiàng)攻關(guān)相結(jié)合硝训，推動高端通用芯片的設(shè)計(jì)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)部分專用設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用新思，形成較為先進(jìn)完整的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈窖梁。 

　　突破新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。統(tǒng)籌規(guī)劃表牢、合理布局窄绒，以面板生產(chǎn)為重點(diǎn)贝次，完善新型顯示產(chǎn)業(yè)體系崔兴。國家安排引導(dǎo)資金和企業(yè)資本市場籌資相結(jié)合，拓寬融資渠道蛔翅，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力敲茄。成熟技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化與前瞻性技術(shù)研究開發(fā)并舉，逐步掌握顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動權(quán)山析。充分利用全球產(chǎn)業(yè)資源堰燎，重點(diǎn)加強(qiáng)海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作，努力在新型顯示面板生產(chǎn)羽嘉、整機(jī)模組一體化設(shè)計(jì)引舱、玻璃基板制造等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破。 

　　提高軟件產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力反腺。依托國家科技重大專項(xiàng)猬蕉，著力提高國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件的自主創(chuàng)新能力。支持中文處理軟件（含少數(shù)民族語言軟件）聊浊、信息安全軟件薄好、工業(yè)軟件等重要應(yīng)用軟件和嵌入式軟件技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)斩缘，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域重要軟件的自主可控唁底，促進(jìn)基礎(chǔ)軟件與CPU的互動發(fā)展。加強(qiáng)國產(chǎn)軟件和行業(yè)解決方案的推廣應(yīng)用泳隶，推動軟件產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展他幢。鼓勵(lì)大型骨干企業(yè)整合優(yōu)勢資源，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力和國際競爭力灭大。引導(dǎo)中小軟件企業(yè)向產(chǎn)業(yè)基地集聚和聯(lián)合發(fā)展订咆，提高軟件行業(yè)國際合作水平。 

　∥蝗省（三）在通信設(shè)備柑贞、信息服務(wù)、信息技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域培育新的增長點(diǎn)。 

　　加速信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)钧嘶，大力推動業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)模式創(chuàng)新棠众，強(qiáng)化信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的運(yùn)用，積極采用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有决，以新應(yīng)用帶動新增長闸拿。 

　　加速通信設(shè)備制造業(yè)大發(fā)展。以新一代網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為契機(jī)书幕，加強(qiáng)設(shè)備制造企業(yè)與電信運(yùn)營商的互動新荤，推進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)的融合創(chuàng)新，以規(guī)模應(yīng)用促進(jìn)通信設(shè)備制造業(yè)發(fā)展台汇。加快第三代移動通信網(wǎng)絡(luò)苛骨、下一代互聯(lián)網(wǎng)和寬帶光纖接入網(wǎng)建設(shè)，開發(fā)適應(yīng)新一代移動通信網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)和移動互聯(lián)網(wǎng)需求的新業(yè)務(wù)苟呐、新應(yīng)用痒芝，帶動系統(tǒng)和終端產(chǎn)品的升級換代。支持I.T（0.51付箩，0.01肛精，2.00%）V（網(wǎng)絡(luò)電視）、手機(jī)電視等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展瞭谴。建立內(nèi)容炬山、終端、傳輸册压、運(yùn)營企業(yè)相互促進(jìn)匪从、共贏發(fā)展的新體系。 

　　加快培育信息服務(wù)新模式新業(yè)態(tài)易麻。把握軟件服務(wù)化趨勢职予，促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)務(wù)和模式創(chuàng)新，綜合利用公共信息資源秽祷，進(jìn)一步開發(fā)適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的信息服務(wù)業(yè)務(wù)螺煞。積極承接全球離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，引導(dǎo)公共服務(wù)部門和企事業(yè)單位外包數(shù)據(jù)處理矗寂、信息技術(shù)運(yùn)行維護(hù)等非核心業(yè)務(wù)碳胳，建立基于信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)外包體系。提高信息服務(wù)業(yè)支撐服務(wù)能力沫勿，初步形成功能完善挨约、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化产雹、滿足產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展要求的公共服務(wù)體系诫惭。 

　　加強(qiáng)信息技術(shù)融合應(yīng)用翁锡。以研發(fā)設(shè)計(jì)、流程控制夕土、企業(yè)管理馆衔、市場營銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，推進(jìn)信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)結(jié)合怨绣，提高工業(yè)自動化角溃、智能化和管理現(xiàn)代化水平。加速行業(yè)解決方案的開發(fā)和推廣篮撑，組織開展行業(yè)應(yīng)用試點(diǎn)示范工程减细，支持RFID（電子標(biāo)簽）、汽車電子电伐、機(jī)床電子顷床、醫(yī)療電子、工業(yè)控制及檢測等產(chǎn)品和系統(tǒng)的開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定闰妓。支持信息技術(shù)企業(yè)與傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)開展多層次的合作锨圣，進(jìn)一步促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。結(jié)合國家改善民生相關(guān)工程的實(shí)施过腰，加強(qiáng)信息技術(shù)在教育、醫(yī)療闯揪、社保橄看、交通等領(lǐng)域應(yīng)用。提高信息技術(shù)服務(wù)“三農(nóng)”水平避某，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化硅跌，發(fā)展壯大涉農(nóng)電子產(chǎn)品和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。  

　　四蚯垫、政策措施 

　∠刑椤（一）落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需措施。 

　　結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化建設(shè)以及家電下鄉(xiāng)咳碰、其他重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的實(shí)施剖毯，進(jìn)一步拓展電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，引導(dǎo)推進(jìn)第三代移動通信網(wǎng)絡(luò)教馆、下一代互聯(lián)網(wǎng)逊谋、數(shù)字廣播電視網(wǎng)絡(luò)、寬帶光纖接入網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字化影院建設(shè)土铺，拉動國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展胶滋。完善普遍服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)悲敷，加強(qiáng)農(nóng)村電信和廣播電視覆蓋究恤，加速實(shí)現(xiàn)“村村通”俭令。支持國內(nèi)光伏發(fā)電市場發(fā)展和LED（發(fā)光二極管）節(jié)能照明產(chǎn)品推廣。建立國家資金支持的重大工程配套保障協(xié)調(diào)機(jī)制部宿，帶動電子信息產(chǎn)品以及相關(guān)服務(wù)發(fā)展唤蔗，引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)互相配套。 

　】呱汀（二）加大國家投入妓柜。 

　　國家新增投資向電子信息產(chǎn)業(yè)傾斜，加大引導(dǎo)資金投入棕健，實(shí)施集成電路升級寸纠、新型顯示和彩電工業(yè)轉(zhuǎn)型、TD-SCDMA第三代移動通信產(chǎn)業(yè)新跨越秕肚、數(shù)字電視電影推廣帮课、計(jì)算機(jī)提升和下一代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、軟件及信息服務(wù)培育等六項(xiàng)重大工程袭吗，支持自主創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)八泡。鼓勵(lì)地方對專項(xiàng)支持的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目給予資金支持，引導(dǎo)社會資源投向電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域苏昨。加大信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的投入锚揍。 

　　（三）加強(qiáng)政策扶持赘湾。 

　　繼續(xù)實(shí)施《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)〔2000〕18號）明確的政策防养，抓緊研究進(jìn)一步支持軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。進(jìn)一步完善并適當(dāng)延長液晶等新型顯示器件優(yōu)惠政策律逼。落實(shí)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)政策按辱，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”。在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作中蛹头，根據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整認(rèn)定目錄和標(biāo)準(zhǔn)顿肺。研究出臺光伏發(fā)電和半導(dǎo)體照明推廣應(yīng)用的鼓勵(lì)政策。 

　≡稀（四）完善投融資環(huán)境屠尊。 

　　落實(shí)金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策措施，加大對電子信息產(chǎn)業(yè)的信貸支持袍睡。引導(dǎo)地方政府加大投入知染，有效發(fā)揮信用擔(dān)保體系功能，支持金融機(jī)構(gòu)為中小電子信息企業(yè)提供更多融資服務(wù)斑胜。依托產(chǎn)業(yè)基地控淡、企業(yè)孵化器等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，擴(kuò)大電子信息中小企業(yè)集合發(fā)債試點(diǎn)止潘。對符合條件的電子信息企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品更新?lián)Q代的外匯資金需求掺炭，通過進(jìn)出口銀行提供優(yōu)惠利率進(jìn)口信貸方式給予支持辫诅。積極發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)投資，大力支持海外歸國人才在國內(nèi)創(chuàng)業(yè)發(fā)展涧狮。落實(shí)優(yōu)惠條件炕矮，降低商檢和物流費(fèi)用，支持國外企業(yè)穩(wěn)定在我國的生產(chǎn)規(guī)模刹越，擴(kuò)大投資堡它。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地公共基礎(chǔ)設(shè)施和支撐服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展環(huán)境靡循。發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的政策和功能優(yōu)勢衍醒，加大打擊走私力度，促進(jìn)電子信息產(chǎn)品研發(fā)铣滥、維修父驮、配送及服務(wù)外包業(yè)務(wù)的發(fā)展。 

　∷嗥肌（五）支持優(yōu)勢企業(yè)并購重組涎瓜。 

　　在集成電路、軟件股航、通信慈宾、新型顯示器件等重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)整合國內(nèi)資源泪桥，支持企業(yè)“走出去”兼并或參股信息技術(shù)企業(yè)救鲤，提高管理水平，增強(qiáng)國際競爭力秩冈。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對電子信息企業(yè)重組給予支持。 

　〕饪浮（六）進(jìn)一步開拓國際市場入问。 

　　繼續(xù)保持并適當(dāng)加大部分電子信息產(chǎn)品出口退稅力度，發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)支持電子信息產(chǎn)品出口的積極作用稀颁，強(qiáng)化出口信貸對中小電子信息企業(yè)的支持芬失。落實(shí)科技興貿(mào)規(guī)劃。采取綜合措施為企業(yè)拓展新興市場創(chuàng)造條件匾灶，支持企業(yè)“走出去”設(shè)立研發(fā)棱烂、生產(chǎn)基地，建立境外營銷網(wǎng)絡(luò)阶女。拓展與國外政府颊糜、企業(yè)間的合作，大力推動TD-SCDMA等標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)在海外市場的拓展和商用秃踩。落實(shí)促進(jìn)離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策衬鱼，推動軟件外包企業(yè)加快發(fā)展扫矾。 

　　（七）強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力建設(shè)序机。 

　　加快實(shí)施國家科技重大專項(xiàng)勘浇，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)移動通信寥只、筆記本電腦劈咕、軟件、新型顯示器件等領(lǐng)域創(chuàng)新能力建設(shè)冻找，完善公共技術(shù)服務(wù)平臺柏困。支持電子元器件、系統(tǒng)整機(jī)梦迂、軟件和信息服務(wù)企業(yè)組成各種形式的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟肚轴，促進(jìn)聯(lián)合協(xié)同創(chuàng)新。大力推進(jìn)TD-SCDMA豫阻、地面數(shù)字電視稠还、手機(jī)電視、數(shù)字音視頻編解碼苍糠、中文辦公文檔格式叁丧、WAPI（無線局域網(wǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)）、數(shù)字設(shè)備信息資源共享等標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程岳瞭，加強(qiáng)RFID拥娄、數(shù)字版權(quán)管理、數(shù)字家庭產(chǎn)品等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣工作瞳筏，加快制定工業(yè)軟件稚瘾、信息安全、信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范姚炕。加強(qiáng)對電子信息產(chǎn)品和服務(wù)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)摊欠。將集成電路升級等六項(xiàng)重大工程所需高端人才引進(jìn)列入國家引進(jìn)高層次海外人才的相關(guān)計(jì)劃，提高國內(nèi)研發(fā)水平柱宦。 

　　五些椒、規(guī)劃實(shí)施 

　　各地區(qū)要按照《規(guī)劃》確定的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施掸刊，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際抓緊制定具體落實(shí)方案免糕，確保取得實(shí)效。具體工作方案和實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況忧侧、新問題要及時(shí)報(bào)送發(fā)展改革委堵沈、工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門。

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