日前記者從吉林省工信廳獲悉标霎，由該廳制定的《吉林省人民政府關于落實國家裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的實施意見》舵抹，日前已由省政府以文件形式正式下發(fā)并開始實施榜贴。值得關注的是矢赁，這是該省首次就振興裝備制造業(yè)推出的重大舉措糯笙，既考慮到了應對當前的金融危機，同時更重要的是著眼長遠發(fā)展蹈瑟。因此夯铡，該《意見》也就更具戰(zhàn)略意義和指導意義。

　　《意見》指出相誓，吉林省裝備制造業(yè)經(jīng)過50多年的發(fā)展闷墅，已成為全省重要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一。但由于歷史原因贡按，仍存在總量小熙屁、底盤輕，投入少惫吝、欠賬多匹憎，缺少大型企業(yè)集團，以及產(chǎn)品檔次低每镀、自主創(chuàng)新能力弱业满、市場競爭力不強等問題。因此绷匀，為確保全省裝備制造業(yè)健康發(fā)展哭振，加快結構調(diào)整步伐，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力楔绞，推動產(chǎn)業(yè)升級结闸，今后四年，將遵循以下發(fā)展思路：“緊緊抓住國家裝備制造業(yè)調(diào)整振興機遇酒朵，以市場為導向桦锄，以創(chuàng)新為動力扎附，以改革為突破，充分發(fā)揮全省軌道交通裝備制造業(yè)在國內(nèi)外的領先優(yōu)勢结耀，發(fā)揮農(nóng)機裝備留夜、換熱器設備制造在國內(nèi)的比較優(yōu)勢，發(fā)揮煤炭采選設備图甜、石油修井設備碍粥、起重設備制造的潛在優(yōu)勢，發(fā)揮汽車專用設備黑毅、電力電工設備嚼摩、冶金冶煉設備、光電與醫(yī)療設備制造的后發(fā)優(yōu)勢矿瘦。建設三大基地枕面，發(fā)展九大領域重點產(chǎn)品，實現(xiàn)總量翻番目標学蛤，推動全省裝備制造業(yè)“上規(guī)模贮祥、上質(zhì)量、上水平夭菲、上效益”的跨越式發(fā)展程昨。

　　其發(fā)展目標是：到2012年，全省裝備制造業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1100億元摇轨，年均增長19.5％遵奇，完成工業(yè)增加值320億元，年均增長16.5％赏赔，實現(xiàn)總量翻一番的目標杏恍。

　　其發(fā)展重點主要包括：著力建設長春、吉林雷倦、四平三大裝備制造產(chǎn)業(yè)基地胆狐，構建軌道交通、汽車制造專用設備肺灭、石油煉化虱而、換熱設備等主機及配套零部件制造產(chǎn)業(yè)體系，形成吉林特色優(yōu)勢與遼寧开泽、黑龍江協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域格局牡拇。

　　集中力量支持高速動車組、薄煤層采煤機穆律、電爐變壓器惠呼、起重機、修井機等一批具有比較優(yōu)勢的9大領域重點產(chǎn)品。

　　重點培育長春軌道客車股份有限公司剔蹋、吉化集團機械有限公司旅薄、遼源煤機廠等50戶在國內(nèi)有較強競爭力的裝備制造企業(yè)集團。

　　推動軌道交通裝備泣崩、農(nóng)業(yè)機械裝備少梁、光學精密機械、材料試驗機矫付、汽車專用模具凯沪、煤炭采掘裝備等10個國家工程研究中心、實驗室洞歼、國家級企業(yè)技術中心以及20個省級科技創(chuàng)新中心建設石阵，全面提高全省裝備制造業(yè)的競爭實力和技術水平。

　　為確保上述目標和重點任務順利完成匣描，吉林省還制定了多項優(yōu)惠政策和保障措施。

　　一是在落實好國家支持裝備制造業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策的基礎上罕腿，加大省級專項資金政策支持力度桶眠。省級企業(yè)技術改造和結構調(diào)整等專項資金向裝備制造業(yè)傾斜，支持企業(yè)引進國外加工中心看群，提高機加裝備水平沦煤，支持企業(yè)申報國家級企業(yè)技術中心，支持企業(yè)研制國家認定的重大技術裝備涯锅，開發(fā)生產(chǎn)具有國際先進水平的新產(chǎn)品寇祈，支持企業(yè)申報國家首臺（套）重大技術裝備試驗、示范項目漱南。同時勋崇，加大全省農(nóng)機產(chǎn)品配套補貼力度，對取得國家專利笔喉、采用國際標準生產(chǎn)取视、產(chǎn)品經(jīng)過國際認證的裝備制造企業(yè)，省級支持經(jīng)濟發(fā)展專項資金將給予重點支持常挚。加大企業(yè)研發(fā)投入稅前扣除等激勵政策力度作谭。

　　二是加大技術改造投入，實施大項目帶動戰(zhàn)略奄毡。規(guī)模以上裝備制造企業(yè)都要制定技術改造三年滾動計劃折欠，納入全省重點企業(yè)技術改造三年滾動計劃中統(tǒng)一組織實施，全面提升加工制造水平吼过。同時锐秦，依托省內(nèi)重大工程項目建設，全力抓好長客股份公司時速350公里動車組制造平臺建設項目等一批重大項目建設盗忱，帶動整個行業(yè)發(fā)展农猬。

　　三是引進戰(zhàn)略投資者赡艰，實施大集團戰(zhàn)略。支持省內(nèi)企業(yè)與戰(zhàn)略投資者進行跨地區(qū)斤葱、跨行業(yè)慷垮、跨所有制的兼并重組。鼓勵企業(yè)與國內(nèi)外先進制造企業(yè)開展技術研發(fā)合作帮廉、市場開拓徽榄、品牌建設和協(xié)作配套，加快培育主業(yè)突出闲耿、核心競爭力強胰薪、帶動作用大、在國內(nèi)外具有較強影響力的大企業(yè)集團减组。

　　四是推動企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設蓄士。每年重點支持2戶以上企業(yè)爭創(chuàng)國家工程研究中心、國家工程實驗室和國家級企業(yè)技術中心哆卓，支持10戶以上企業(yè)爭創(chuàng)省級企業(yè)技術中心和省級科技創(chuàng)新中心肋漏。鼓勵企業(yè)與國外研發(fā)機構聯(lián)合開發(fā)、設計及人才培養(yǎng)岂苏，推動產(chǎn)品設計茶黄、生產(chǎn)制造向國際標準靠攏。依托吉林農(nóng)業(yè)機械研究院建立吉林農(nóng)機技術研發(fā)服務平臺限禀；依托吉林大學機械學院和長春設備工藝研究所建立吉林省裝備制造技術研發(fā)中心崔败；鼓勵省內(nèi)大型裝備制造企業(yè)與大專院校、科研院所建立技術合作關系姥芥。

　　五是積極推進協(xié)作配套和專業(yè)化水平建設兔乞。圍繞軌道客車、中大馬力拖拉機凉唐、大功率采煤機等重點產(chǎn)品报嵌，推進企業(yè)間分工協(xié)作，合理布局配套企業(yè)熊榛，提升核心配套部件能力锚国，提高配套率。力爭三年內(nèi)實現(xiàn)高速動車組省內(nèi)配套率50％玄坦、中大馬力拖拉機零部件地產(chǎn)化率40％血筑、煤機零部件配套率30％的目標。重點建設德惠米沙子煎楣、四平及遼源精密鑄造園區(qū)以及臨江市與沈陽機床集團合作建設的鑄造園區(qū)豺总。

　　六是積極推進產(chǎn)業(yè)集聚。搞好裝備制造業(yè)園區(qū)規(guī)劃，大力推進園區(qū)建設喻喳，培育產(chǎn)業(yè)集群关读。重點培育長春軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)園、長春農(nóng)機裝備制造產(chǎn)業(yè)園巍坦、吉林風電核電裝備產(chǎn)業(yè)基地够戒、四平換熱器產(chǎn)業(yè)基地、延吉醫(yī)療器械工業(yè)園等一批裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)腿若。工業(yè)園區(qū)專項資金加大對裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)支持力度驼牵，鼓勵老企業(yè)“出城入園”，引導裝備制造企業(yè)向園區(qū)集中谓蹂。

　　七是鼓勵金融機構加大對全省裝備制造業(yè)的支持力度蛮昭。支持符合條件的裝備制造企業(yè)通過上市融資、發(fā)行企業(yè)債券等方式籌集資金漠恰。對改制重組企業(yè)發(fā)行股票腋积、企業(yè)債券、中長期票據(jù)蹲自、短期融資券以及申請貸款等予以支持平敏。

　　八是搞好與遼寧、黑龍江兩省的協(xié)調(diào)發(fā)展肤叼。在大型發(fā)電、輸變電設備竹祷、數(shù)控機床和重型機械等領域與遼寧谈跛、黑龍江兩省的重點裝備制造企業(yè)搞好協(xié)作配套，推動東北區(qū)域裝備制造業(yè)一體化進程塑陵，形成合作感憾、互動、多贏的區(qū)域協(xié)調(diào)機制令花，實現(xiàn)優(yōu)勢互補阻桅、共同發(fā)展。

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