近期我國(guó)電解金屬錳出口量持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，出口價(jià)格持續(xù)走低唆皇，國(guó)內(nèi)主要口岸價(jià)格從2005年年初的1600美元/噸下降至2006年3月的1080美元漓荞，降幅達(dá)32%。隨著價(jià)格持續(xù)走低幽卜，行業(yè)發(fā)展中存在的問題日益凸顯卷俱。

盲目擴(kuò)產(chǎn)，人為造成供求嚴(yán)重失衡并淳。據(jù)了解百郊，至2005年年底湘志，我國(guó)已投產(chǎn)的電解金屬錳企業(yè)已達(dá)156家，生產(chǎn)能力達(dá)111.80萬噸整空，同比分別增長(zhǎng)10.6%和20.79%羽抒。2006年年初，仍有在建企業(yè)20家偶凝，生產(chǎn)能力19萬噸蝶锋。目前行業(yè)整體開工率不足60%，供求矛盾非常突出什往。

企業(yè)生產(chǎn)集中度低扳缕，生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量眾多，各自為戰(zhàn)成為行業(yè)普遍特征”鹜現(xiàn)有156家電解金屬錳企業(yè)中躯舔，5000噸級(jí)以下的企業(yè)52家，占企業(yè)總數(shù)的1/3省古。由于生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量過多粥庄，降價(jià)成為企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要手段。如在長(zhǎng)沙海關(guān)區(qū)備案的湘西自治州進(jìn)出口收發(fā)貨人有55家豺妓，其中經(jīng)營(yíng)電解金屬錳出口的就達(dá)41家惜互。

不合理的開采利用錳礦資源，造成資源大量浪費(fèi)琳拭。目前多數(shù)礦山的礦石回采率低于60%训堆，低品位礦石大量被拋棄，加上采礦和冶煉環(huán)節(jié)礦粉資源大量存在的浪費(fèi)現(xiàn)象白嘁。目前坑鱼，我國(guó)年消耗成品錳礦石約600萬噸，相當(dāng)于每年消耗掉一座較具規(guī)模的中型礦山嘀吨，錳礦石供應(yīng)日趨緊張谅璧，正逐步成為制約我國(guó)錳工業(yè)發(fā)展的瓶頸。

人民幣匯率升值及退稅政策變化對(duì)行業(yè)發(fā)展形成潛在壓力孝揉。2005年7月以來摇值，人民幣累計(jì)升值已超過3%，同年8月又取消了退稅政策垃批，這兩項(xiàng)政策變化使我國(guó)電解金屬錳出口成本每噸提高200美元茫步。

環(huán)保治理任重道遠(yuǎn)。由于電解金屬錳生產(chǎn)過程中排出的“三廢”量大枢竟，治理工作任務(wù)繁重拿豺，少數(shù)企業(yè)甚至對(duì)“三廢”沒經(jīng)過處理就直接排入江河，造成周邊地區(qū)環(huán)境污染。從2005年第四季度開始咱缭，國(guó)家環(huán)惫冶總局對(duì)湘、渝俊戳、黔3省揖赴、市交界的湖南湘西、重慶秀山抑胎、貴州銅仁三縣電解金屬錳企業(yè)進(jìn)行了強(qiáng)制性環(huán)保整治燥滑，至今尚未完全經(jīng)過環(huán)保驗(yàn)收，其它未實(shí)施整治地區(qū)的企業(yè)存在的問題更多阿逃，要使全部企業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)铭拧，仍需較長(zhǎng)的時(shí)間。

針對(duì)目前這種狀況恃锉，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為搀菩，有關(guān)部門應(yīng)采取強(qiáng)有力的措施，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力破托，合理開發(fā)國(guó)內(nèi)資源肪跋，鼓勵(lì)開發(fā)海外資源。

一是引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集團(tuán)炼团，鼓勵(lì)綜合利用資源澎嚣，同時(shí)提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。有關(guān)部門可為企業(yè)兼并重組創(chuàng)造有利條件存妇，支持企業(yè)聯(lián)合重組，組建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)禁微，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)唉奇，提高產(chǎn)業(yè)集中度。通過提高產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的創(chuàng)新能力恢核，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)升級(jí)闻街。同時(shí)，鼓勵(lì)電解金屬錳企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造忠宙，提高資源利用率架讳。

二是加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法，淘汰落后能力杀打。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)文饱，由國(guó)家環(huán)保總局定期公布環(huán)保不達(dá)標(biāo)電解錳企業(yè)名單蕉殴，限期堅(jiān)決進(jìn)行治理融吓，淘汰落后的錳生產(chǎn)能力。

三是整頓錳礦開采秩序，合理開發(fā)國(guó)內(nèi)資源箩绍。

四是積極實(shí)施全球資源戰(zhàn)略孔庭，鼓勵(lì)開發(fā)海外資源，拓寬利用國(guó)外錳礦資源渠道材蛛。

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