在21世紀的今天歇万，世界能源結(jié)構(gòu)正孕育著重大的轉(zhuǎn)變钾植，即由礦物能源系統(tǒng)向以可再生能源為基礎的可持續(xù)能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)變权浸。在眾多的可再生能源中券雕，目前發(fā)展最快遇患、商業(yè)化最廣泛、經(jīng)濟上最適用的雕擂，當數(shù)風力發(fā)電啡邑。

　　1、當前風電發(fā)展的形勢

　　據(jù)全球風能理事會（GWEC）公布的年度數(shù)據(jù)顯示井赌，2008年谤逼，世界風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，全球整體風電裝機容量保持快速增長態(tài)勢仇穗，風電總裝機容量達到了120.8GW流部，增長率為28.8%，高于過去十年的平均值纹坐。在歐洲枝冀、北美和亞洲三大主力市場的驅(qū)動下，2008年世界風電新增裝機容量超過27GW耘子，風電裝機總值達365億歐元（475億美元）果漾。其中，美國新增裝機容量8358MW谷誓，總裝機容量達到25170 MW绒障，占世界裝機總量的20.8％，超過德國蕾崔，成為全球風電裝機容量的第一大國场恬。

　　1．2中國風電發(fā)展形勢。根據(jù)中國風能協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示氧蔼， 2008年吝寒，中國新增風電裝機630萬千瓦，占全球新增裝機的23%常迹；總裝機達到1221萬千瓦侈吨，占全球總裝機的10%[2]]。中國風能協(xié)會專家曾用“爆發(fā)性增長”來形容中國目前的風電行業(yè)奖卒。從2006到2008年均膛，中國風電裝機容量連續(xù)3年增長超過100％，其間每年風電新裝機容量都是此前20多年的總和淘巩。目前中國的風電發(fā)展已躋身世界風電裝機容量超千萬千瓦的行列服英，成為亞洲第一努儒、世界第四的風電大國。另據(jù)中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會（CREIA）的資料顯示探橱，預計2009年新增裝機容量還會翻番申屹，屆時會達到該年度世界新增風電裝機總量的三分之一甚至更多。按照這樣的發(fā)展速度隧膏，中國將一路趕超德國和西班牙哗讥，至2010年總裝機容量躍居世界第二位。

　　2胞枕、目前風電發(fā)展面臨的問題

　　在風能產(chǎn)業(yè) “井噴式”發(fā)展的背后杆煞，面臨著諸多隱憂：

　　2．1電網(wǎng)制約。隨著風電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展腐泻，風電上網(wǎng)已成為制約其發(fā)展的一大瓶頸决乎。⑴現(xiàn)有電網(wǎng)輸配能力不足。由于我國風能資源最豐富的地區(qū)派桩，主要分布在三北(華北构诚、西北、東北)和東南沿海等偏遠地區(qū)铆惑，絕大部分處于電網(wǎng)末梢范嘱，電網(wǎng)建設相對薄弱，現(xiàn)有電網(wǎng)輸配能力與風電發(fā)展的規(guī)模不相符员魏。⑵電網(wǎng)電量的調(diào)度存在嚴重隱患旧搔。建立千萬千瓦級的風電基地，必將使區(qū)域性電網(wǎng)的電量大大增加沫跨，電量的增加必然要求電量的調(diào)度非常完善。如果因為電網(wǎng)建設跟不上去极求，就會出現(xiàn)發(fā)出來的電送不出去祖销，產(chǎn)生‘窩電’現(xiàn)象，電網(wǎng)便將不堪重負而崩潰惹你；由于風力發(fā)電的間斷性夕荆，將導致輸出線路的輸送功率大幅度變化，進而引起線路充電功率的大起大落糊扑，從而影響電網(wǎng)的穩(wěn)定添毒、調(diào)度、運行方式樟闽、頻率控制植西、電壓調(diào)整、電能質(zhì)量等笨扁；面對超大規(guī)模風電的遠距離輸電問題宫屠，不僅缺乏實際運行的管理經(jīng)驗，而且理論分析計算的結(jié)論仍然存在不確定性浪蹂，因此風電基地將存在較大的系統(tǒng)穩(wěn)定問題抵栈。

　　2．2價格制約。⑴成本高坤次，風險大古劲。由于現(xiàn)階段我國風力發(fā)電設備75%左右依賴進口，又由于大型風電項目通常建立在電網(wǎng)薄弱的邊緣地區(qū)缰猴，處于電網(wǎng)末端产艾，必須建設與風電發(fā)展相配套的電網(wǎng)。這樣洛波，較高的風電設備成本和電網(wǎng)建設成本就決定了風電上網(wǎng)價格相比火電每度高出50%左右胰舆。較高的電價阻礙了風電消費，進而導致發(fā)電機組不能滿負荷運轉(zhuǎn)蹬挤。⑵市場保障機制不完善缚窿。由于風電價格相比火電較高，消費市場拓展緩慢锤塘，市場狹小妨舟，無法形成連續(xù)穩(wěn)定的市場需求，從而使風電發(fā)展缺少持續(xù)的市場拉動力伦够。

　　2．3技術(shù)制約邦叶。⑴風電技術(shù)研發(fā)和設備制造能力與風電發(fā)展水平不相符。風力發(fā)電設備制造水平绅厘，是風能利用產(chǎn)業(yè)化水平高低的重要衡量標準尺笼，但我國在這一技術(shù)上一直處于落后位置。目前我國的風電企業(yè)還停留在中低端設備的設計與制造水平上缤纽，而國產(chǎn)兆瓦級變速恒頻機組仍在研制林下，兆瓦級葉片、齒輪箱和發(fā)電機只是小批量生產(chǎn)讨绝。而且還沒有合適的風電機組的測試和認證體系腋芜，風電機組配套零部件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化水平較低。分析我國風電設備制造企業(yè)實際走的是一條從帶料加工到合作生產(chǎn)或購買國外許可證進行組裝的技術(shù)路線脸学，風電系統(tǒng)工程研發(fā)制造能力弱花炭，風電產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)育不完善，關鍵零部件產(chǎn)能不足躲履，大型風電設備嚴重依賴進口见间，現(xiàn)有制造水平還遠遠落后于市場對技術(shù)的需求。⑵風電設備技術(shù)滯后，影響長遠發(fā)展缤剧。目前馅袁，我國使用的設備大多是單機容量為1.5兆瓦，2兆瓦的設備還在研制中荒辕，相比之下汗销，德國、西班牙抵窒、丹麥等國普遍采用的是單機容量為2-3兆瓦的設備弛针，4-5兆瓦的風電機組也已面世。而要建造現(xiàn)代千萬千瓦級的風電基地李皇，肯定要使用單機容量為2兆瓦以上較先進的設備削茁，不然一旦技術(shù)得到突破，就將使現(xiàn)有機型面臨被淘汰的命運掉房，企業(yè)就會陷入“引進——落后——再引進——再落后”的惡性循環(huán)之中茧跋。⑶風電發(fā)展缺乏專業(yè)級的復合型人才。風機作為一種復雜的疲勞測試機械蟋扩，技術(shù)維護存在很多實際的難題捉肄。目前，風電技術(shù)研發(fā)和管理人才嚴重不足南翻，風電產(chǎn)業(yè)缺乏從設計常苍、制造、安裝绵布、調(diào)試及運營管理的人才培養(yǎng)體系鸵丸。

　　2．4政策制約。⑴政策激勵不夠肪禾。近年來贪焊，我國在鼓勵新能源發(fā)展方面制定了一系列政策法規(guī)和激勵機制，明確了加快發(fā)展風能等可再生能源袁羔，并制定了中長期總量目標與發(fā)展規(guī)劃漓楣。但目前國家支持可再生能源發(fā)展的政策體系還不夠完善，相關政策之間缺乏協(xié)調(diào)锭化，各級政府對新能源產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度還遠遠不夠。⑵增值稅的轉(zhuǎn)型影響地方政府的積極性巧鸭。全國實行的增值稅轉(zhuǎn)型瓶您，將對風電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來消極影響。因為適合風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地區(qū)纲仍，大多是老少邊窮地區(qū)呀袱，特別是有些荒山丘陵地帶，“西北風”幾乎是唯一的資源郑叠，風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展甚至成為地方政府財政收入的“支柱”夜赵。增值稅轉(zhuǎn)型后明棍，這些地方政府的財稅收入就會減少，發(fā)展風電的積極性將會降低寇僧。⑶政府對風能資源測評不夠準確摊腋。事實上，受自然環(huán)境中許多不確定性因素的影響嘁傀，在風電場建設可行性研究中兴蒸，估算的發(fā)電量均高于實際發(fā)電量。許多國有大型開發(fā)商和地方政府只注意增加風電裝機容量细办，擴大規(guī)模间歌，卻不考慮風資源是否充足，在政績意愿的驅(qū)使和市場份額政策的“逼迫”下认施，盲目發(fā)展鹅址，也是風電科學發(fā)展的不利因素。

　　3多蜕、對風電科學發(fā)展的對策建議

　　面對國內(nèi)大干快上的風電產(chǎn)業(yè)局面妨谦，中國工程院專家指出，中國風電的發(fā)展速度快得令人擔心临卿，“這需要警惕巾鹰，風電不要成為新的形象工程”。國家發(fā)改委能源局可再生能源的負責同志也表示楷象，超乎尋常的發(fā)展后面隱藏著不小的風險其摘。如何應對和解決目前出現(xiàn)的這些問題呢？

　　3．1電網(wǎng)先行烘俱。電網(wǎng)安全事關經(jīng)濟發(fā)展均天、社會穩(wěn)定和國家安全。要改變當前電網(wǎng)較為薄弱的現(xiàn)狀绘辈，當務之急就是要統(tǒng)籌考慮電網(wǎng)建設恢着。發(fā)展電網(wǎng)，必須依靠科技進步财破，注重自主創(chuàng)新掰派，選擇符合中國國情特點的電網(wǎng)發(fā)展技術(shù)和發(fā)展模式。就目前而言左痢，超導電纜輸電技術(shù)是一門較為先進的技術(shù)靡羡，是從根本上為降低電力系統(tǒng)損耗、提高電網(wǎng)系統(tǒng)輸送能力俊性、有效限制故障短路電流略步、提高電網(wǎng)的安全性和改善電力系統(tǒng)動態(tài)特性而開拓的新技術(shù)途徑[3]。建設具有遠距離、大容量趟薄、低損耗輸電能力的超導電網(wǎng)是克服常規(guī)電纜遠距離輸電時對高壓電纜依賴的唯一途徑绽诚，是21世紀人類不可能不圓夢的電力生產(chǎn)方式[4]]。超導電網(wǎng)裝置具有體積小杭煎、重量輕恩够、容量大、污染少等特點,采用超導電力技術(shù)回象，不僅可以大大提高單機容量和電網(wǎng)的輸送容量并大大降低電網(wǎng)的損耗罚琅，而且還可以明顯改善電能的質(zhì)量、提高電力系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性和可靠性东呻、降低電壓等級南谈、提高電網(wǎng)的安全性、降低電網(wǎng)的占地面積和電網(wǎng)的造價及成本草吠，從而為電網(wǎng)向高效安全和超大規(guī)模方向發(fā)展提供了新的技術(shù)途徑国谬。超導電網(wǎng)非常適宜在我國使用，如從內(nèi)蒙古—上海通過傳統(tǒng)的輸電方式輸電至少需要500千伏的電壓燎隅，但是程堤，通過超導電纜就可使用220伏的電壓輸送,既安全又高效。因此扁奔，從長遠發(fā)展目標看谍线，為保證千萬千瓦級大型風電場風電的安全輸送，解決風電入網(wǎng)難的問題暖谚，就應該架設超導電網(wǎng)工斤。         
        
　　3．2技術(shù)研究。風電技術(shù)屬于典型的多學科交叉高新技術(shù)节猿。進行風電技術(shù)研究票从，⑴要開展風能利用的基礎理論研究。風能的廣域分散性滨嘱、隨機性和能量的低密度性峰鄙，使得如何最大獲取風能并高效地轉(zhuǎn)換為電能需要解決一系列關鍵的基礎問題。我國對這一方面的基礎研究還很不夠太雨，是造成風電機組的系統(tǒng)設計障礙的主要原因吟榴。為增強我國風電技術(shù)基礎研究能力，應盡快建立國家級風電技術(shù)研發(fā)機構(gòu)囊扳，進行基礎性煤墙、公共性技術(shù)研發(fā)。⑵核心技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)宪拥。目前我國風電發(fā)展的關鍵，不是急于利用國外技術(shù)和設備建設很多風場，而是要集中力量研制出符合我國國情的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的大型風力發(fā)電機組她君。為此脚作，國家必須加大科研開發(fā)投資力度，在目前條件下以風力發(fā)電場建設投資3-5%的比例支持研發(fā)狈合，來推動我國風力發(fā)電機組產(chǎn)業(yè)的形成卓瞻；要充分依靠科技進步，提升引進技術(shù)消化吸收和再創(chuàng)新能力捏描，提高關鍵技術(shù)和重大裝備制造水平更扰，開創(chuàng)能源開發(fā)利用新途徑，增強發(fā)展后勁肘蜘，在3-5年后給市場提供和國外機組相當水平的大型風電機組装呢，實現(xiàn)風力發(fā)電技術(shù)裝備國產(chǎn)化，為推動我國風力發(fā)電技術(shù)大規(guī)模商業(yè)化發(fā)展奠定基礎讽空。⑶建立行業(yè)準入制度乌烫，避免盲目投資，惡性競爭楞盼。根據(jù)中國風能協(xié)會提供的數(shù)據(jù)忍症，目前我國風電整機制造企業(yè)超過了７０家，風葉生產(chǎn)企業(yè)５０多家锄镜，塔筒生產(chǎn)企業(yè)接近１００家稽及，但其中擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不多，擁有自主研發(fā)能力的企業(yè)更少滑频。因此捡偏，國家有關部門，要進一步加大行業(yè)規(guī)范的力度误趴，盡快建立國家級認證機構(gòu)霹琼，建立行業(yè)準入制度，應建立健全風電設備的技術(shù)標準凉当、檢測和認證體系枣申，推動風電技術(shù)進步，保證風電產(chǎn)品質(zhì)量看杭，促進成本降低忠藤；同時應建設大型風能實驗基地，支持新產(chǎn)品的實驗和檢測認證楼雹。

　　3．3人才建設

　　培養(yǎng)人才模孩、穩(wěn)定隊伍是風能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎。⑴要制定人才培養(yǎng)規(guī)劃贮缅。要制定風電產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃榨咐，確定人才培養(yǎng)目標疫题。依托國內(nèi)有實力的科研院校盡快設立相關院系或?qū)I(yè)，建立風電產(chǎn)業(yè)從設計忿韧、制造韧似、安裝、調(diào)試到運營管理的人才培養(yǎng)體系成止，并列入國家招生計劃浊笤，加速風電技術(shù)人才培養(yǎng)，以適應當前風電快速發(fā)展的需求揣蒿。⑵要產(chǎn)學研相結(jié)合秋胚。要把教學活動與企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)推廣和技術(shù)開發(fā)緊密結(jié)合刨德，使理論和實踐統(tǒng)一弊刁，積極推進產(chǎn)學研一體化進程。要改變傳統(tǒng)的學院化圍墻式的辦學模式胶向，課程設置與專業(yè)活動零距離减叫、教學內(nèi)容與培養(yǎng)目標零距離，使風電高技能人才培養(yǎng)目標與專業(yè)崗位實現(xiàn)無縫對接裕坊，提高風電產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的針對性和有效性包竹。通過走出去、請進來籍凝，搭建一種企業(yè)與學校周瞎、理論與實踐、培養(yǎng)與成才的橋梁饵蒂，開辟一條利企声诸、利校、利民的多贏之路退盯，探索一條快速彼乌、優(yōu)質(zhì)、規(guī)脑ㄇǎ化培養(yǎng)風電高技能人才的新途徑慰照。⑶積極推動按勞分配和按要素分配的機制。要更新觀念琉朽，搞活機制毒租，積極推動按勞分配和按要素分配的落實，推行產(chǎn)權(quán)改革箱叁，技術(shù)與管理因素入股凳渗，成果轉(zhuǎn)化獎勵、期權(quán)期股等改革措施裹依，體現(xiàn)人才資源價值呢呕，保證在激烈的世界風電產(chǎn)業(yè)競爭中立于不敗之地资汛。

　　3．4詳查資源

　　環(huán)境數(shù)據(jù)是決定風能發(fā)電的重要指標,對風能發(fā)電質(zhì)量起著決定性作用框碾；同時也是對風能發(fā)電站的設計提供有效的數(shù)據(jù)保證盲拣。⑴要抓好風能資源的詳查。要抓住新一輪全國風能資源普查的有利時機惋蛉，開展風能資源豐富區(qū)的資源詳查和綜合評價，詳盡掌握風能資源分布及其變化規(guī)律脸鸿，建立風能資源數(shù)據(jù)庫鹅但，為風電場選址提供可靠的數(shù)據(jù)支持。⑵積極開展風能資源的調(diào)查與評估显艘。要依托各省風能資源的評估中心协熙，進一步開展風能資源的調(diào)查與評估，給出50米炭庙、70米和100米高度層的風能資源量饲窿，為風電場建設規(guī)劃提出更加科學的依據(jù)。⑶開展風電場風電量短期預報和風電場安全氣象保障服務系統(tǒng)的研究焕蹄。要針對風電間隙性及風電機組在惡劣氣象條件下工作的特點逾雄，開展風電場風電量短期預報和風電場安全氣象保障服務系統(tǒng)的研究，以保證風電機組的安全運行和供電質(zhì)量的提高鸦泳。

　　3．5加強合作

　　目前，世界風電裝備制造企業(yè)逐步顯現(xiàn)出向國際化永品、大型化和一體化發(fā)展的趨勢，全球十大風電設備制造商累計占有了全球市場96%的份額鼎姐，僅前4家最大風電設備制造商就掌控了全球市場75%的份額，因此要積極加強合作炕桨。⑴要積極開展中外合作。在立足國內(nèi)的基礎上谋作，堅持以平等互惠和互利雙贏的原則，以坦誠務實的態(tài)度缩棉，與國際風能組織和世界各國加強風能合作，積極完善合作機制颂梆，深化合作領域闷邑。要充分利用國家風電項目特許權(quán)招標的政策弹梁，在風電項目招標中堅持引進技術(shù)、聯(lián)合設計峦拥、合作制造动院、消化吸收，以市場換技術(shù)歧坚，突破關鍵技術(shù)芽堪，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的制造能力。⑵要積極開展國內(nèi)合作苍煎。風能資源大省要按照“優(yōu)勢互補、互惠互利柬焕、聯(lián)手發(fā)展审残、共同繁榮”的原則，整合風電設備研發(fā)制造資源斑举，積極主動地與國內(nèi)各研究單位搅轿、地方政府和企業(yè)加強合作，培育一批有較強競爭力的風電設備制造企業(yè)富玷；要走以企業(yè)為主體璧坟、產(chǎn)學研結(jié)合的道路，使科技成果能夠盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力凌彬，推動經(jīng)濟和社會持續(xù)沸柔、快速發(fā)展，努力形成集研發(fā)铲敛、制造褐澎、認證、測試伐蒋、培訓工三、配件供應、服務為一體的產(chǎn)業(yè)集群曲苛。

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