國(guó)務(wù)院總理耙饰、國(guó)務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)溫家寶17日主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，討論并原則通過《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》纹份。會(huì)議指出卫殷，在當(dāng)前形勢(shì)下，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)培幽，進(jìn)一步充實(shí)工作內(nèi)涵嗡沈，及時(shí)制定新的政策措施，既是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)绎编、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的需要蔑串，也是推進(jìn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地全面振興的需要。東北地區(qū)等老工業(yè)基地要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央關(guān)于應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的方針政策和一攬子計(jì)劃曙悠，努力實(shí)現(xiàn)新的跨越婿残，加快形成具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力的新的增長(zhǎng)極，為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)烘韩。為此襟腹，要著重抓好以下工作顾篡。

        國(guó)務(wù)院副總理、領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)李克強(qiáng)出席會(huì)議摊哟。

   
        （一）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在竹，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。進(jìn)一步打破地區(qū)梅屉、行業(yè)值纱、所有制界限，優(yōu)化資源配置坯汤，推進(jìn)兼并重組虐唠，淘汰落后產(chǎn)能，防止重復(fù)建設(shè)惰聂。推動(dòng)裝備制造疆偿、鋼鐵、石化搓幌、汽車等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整杆故。積極培育新興潛力型產(chǎn)業(yè)。扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展溉愁。研究制定物流業(yè)处铛、旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)拐揭、軟件和服務(wù)外包撤蟆、金融業(yè)發(fā)展。

        （二）推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步码累，全面提升自主創(chuàng)新能力譬椰。充分挖掘人才優(yōu)勢(shì)，建立鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的體制機(jī)制激撮，重點(diǎn)突破一批核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)，提高集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力惫投。通過東北地區(qū)等老工業(yè)基地調(diào)整改造專項(xiàng)泉惋，支持企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步。加快設(shè)立裝備制造產(chǎn)業(yè)投資基金蹬谁。繼續(xù)組織實(shí)施振興東北老工業(yè)基地高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扔缭。

        （三）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位癞烈。要圍繞提高土地產(chǎn)出率洗馅、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，抓緊研究制定加快東北地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施堕常，加強(qiáng)東北糧食生產(chǎn)赌羽、運(yùn)輸和倉儲(chǔ)能力建設(shè)萎煤，形成穩(wěn)固的國(guó)家糧食戰(zhàn)略基地。目前领迈，東北和內(nèi)蒙古部分地區(qū)干旱嚴(yán)重彻磁，要加大抗旱救災(zāi)工作力度，千方百計(jì)爭(zhēng)取全年糧食的好收成狸捅。

        （四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)衷蜓，為東北地區(qū)全面振興創(chuàng)造條件。重點(diǎn)推進(jìn)一批能源尘喝、交通磁浇、水利項(xiàng)目建設(shè)。加快客運(yùn)專線朽褪、煤運(yùn)專線置吓、沿海疏港等鐵路建設(shè)。加大對(duì)黑龍江鞍匾、吉林和蒙東地區(qū)高速公路和“村村通”公路投資力度交洗。統(tǒng)籌抓好干線和支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)。開工建設(shè)一批骨干樞紐和重點(diǎn)水源工程橡淑。支持發(fā)展東北高寒地區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目构拳，加快城市集中供熱管網(wǎng)改造。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)祥喳。

        （五）積極推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型耀奠，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。組織實(shí)施好資源型城市吸納就業(yè)貌硬、資源綜合利用和發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)用堤。出臺(tái)資源型城市可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)備金制度。抓緊研究制定資源型城市接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和《資源型城市可持續(xù)發(fā)展條例》嚣褐。

        （六）切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境萌烁，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)逸茅、退耕還林绎儡、天然草場(chǎng)恢復(fù)和保護(hù)、黑土區(qū)水土流失綜合防治等生態(tài)工程建設(shè)详不。深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革蚯氯，加快發(fā)展以生態(tài)為主導(dǎo)的林業(yè)。開發(fā)和應(yīng)用低碳技術(shù)妖救，大力推進(jìn)節(jié)能減排橄浓，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)城市垃圾分類處理亮航、清潔燃燒荸实，加強(qiáng)大氣和水體污染治理匀们，抓好以遼河、松花江為重點(diǎn)的河流治理泪勒。

        （七）著力解決民生問題昼蛀，加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)圆存，重點(diǎn)做好大學(xué)生和“零就業(yè)”家庭就業(yè)工作叼旋。加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系建設(shè)，逐步提高保障待遇和水平沦辙。積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革夫植，加強(qiáng)公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。加大城鎮(zhèn)廉租房油讯、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)規(guī)模和城市棚戶區(qū)详民、國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)、國(guó)有墾區(qū)危房陌兑、農(nóng)村危房却师、危舊校舍改造力度。加快教育改革發(fā)展素司，加強(qiáng)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地程押、職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。

        （ 八）深化省區(qū)協(xié)作押逾，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展果派。落實(shí)好《東北地區(qū)振興規(guī)劃》。加快推進(jìn)東北三省與蒙東地區(qū)產(chǎn)業(yè)對(duì)接和合理分工眶洗。加強(qiáng)跨省區(qū)產(chǎn)業(yè)布局蟀披、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)與區(qū)域發(fā)展重大問題的協(xié)商協(xié)調(diào)。

        （九）繼續(xù)深化改革開放堤网，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力巫碍。繼續(xù)搞好國(guó)有企業(yè)改革改制，妥善安排職工生活贫肌，防止國(guó)有資產(chǎn)流失俊炒。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)，著力解決融資難等問題上煤。加快推進(jìn)廠辦大集體改革試點(diǎn)工作。全面提升東北地區(qū)對(duì)外開放水平著淆，組織實(shí)施好《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》劫狠，抓緊編制

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