“在成本上，新能源還是太高。”成思危說(shuō)顷歌，“最近國(guó)家發(fā)改委批的敦煌太陽(yáng)能的價(jià)格是一度電1.19元，風(fēng)能一度電是0.51元到0.6元幔睬，相比傳統(tǒng)的火力發(fā)電，風(fēng)能要高一倍芹扭，而太陽(yáng)能更是高出近4倍麻顶，在這種情況之下，如果不采取措施舱卡，新能源的發(fā)展肯定要受到影響辅肾。”
   
    在不久前舉辦的首屆亞洲能源論壇上轮锥，原全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)成思危在為新能源產(chǎn)業(yè)鼓與呼之后矫钓，就尖銳地指出發(fā)展新能源行業(yè)必須量力而行——新能源存在技術(shù)上和成本上不可逾越的瓶頸。

    目前舍杜，光伏發(fā)電平均成本在每度2元左右新娜。此前，國(guó)家部委相繼宣布實(shí)施“太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”既绩、“金太陽(yáng)”工程娶停，決定綜合采取財(cái)政補(bǔ)助。以財(cái)政部及建設(shè)部為太陽(yáng)能裝機(jī)每瓦補(bǔ)貼20元為例殿腺，每瓦20元的補(bǔ)貼相當(dāng)于成本的50％肄慨。

    正泰太陽(yáng)能總裁楊立友就表示：“不能把成本降下來(lái)，基本無(wú)法生存瓮窑。光伏產(chǎn)業(yè)是個(gè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)行業(yè)寨铸、如果規(guī)模小競(jìng)爭(zhēng)力不夠，在今后5年到10年拱屈，大浪淘沙后妖啸，預(yù)計(jì)全球大概有10家企業(yè)會(huì)占80％的市場(chǎng)份額」猛酰”

產(chǎn)能過(guò)剩危機(jī)一觸即發(fā)

    復(fù)旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心副主任李志青認(rèn)為叙棚，從市場(chǎng)的角度來(lái)看，新能源產(chǎn)業(yè)供給有余而需求不足盆战。受惠于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃粗排，新能源產(chǎn)業(yè)投資實(shí)際和預(yù)期產(chǎn)能都已連創(chuàng)新高绎彪，不排除資本在逐利上的某種盲目性。實(shí)際上兽赁，短短數(shù)年中新能源在需求數(shù)量的增長(zhǎng)上是極為有限的状答。就內(nèi)需市場(chǎng)而言，作為替代性能源的各類(lèi)新能源產(chǎn)品尚無(wú)能力大規(guī)模地進(jìn)入生產(chǎn)和生活領(lǐng)域刀崖；國(guó)際市場(chǎng)上惊科，隨著新能源產(chǎn)品的準(zhǔn)入障礙不斷提高，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還有待加強(qiáng)亮钦。

    李志青說(shuō)：“在此供求矛盾中馆截，產(chǎn)能過(guò)剩已是一觸即發(fā)，新能源產(chǎn)業(yè)的低水平競(jìng)爭(zhēng)更會(huì)加劇蜂莉，屆時(shí)接踵而來(lái)的便是資本撤離蜡娶、產(chǎn)業(yè)萎縮，不僅無(wú)法支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)映穗，還會(huì)增加經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)窖张。”

    從其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看蚁滋，對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的激勵(lì)方向主要集中于用戶(hù)方面宿接，旨在提高消費(fèi)者的需求能力，然后讓消費(fèi)者選擇使用新能源產(chǎn)品泵李。但中國(guó)在新能源產(chǎn)業(yè)激勵(lì)上則相對(duì)側(cè)重于供給方醇盏，無(wú)論是補(bǔ)貼上的激勵(lì)，還是投資上的激勵(lì)虑夕，各級(jí)政府都非常重視對(duì)企業(yè)的直接支持点溶，千方百計(jì)地幫助企業(yè)降低生產(chǎn)成本，擴(kuò)大其賬面收益淫雾。李志青認(rèn)為比端，這一舉措貌似合理，實(shí)則造成了資源配置的扭曲簇像，既不利于提高企業(yè)的生產(chǎn)效率侵念，也不利于其產(chǎn)品的市場(chǎng)推廣。更為嚴(yán)重的是芋总，在生產(chǎn)性激勵(lì)措施下捎虚，新能源產(chǎn)業(yè)的大量擴(kuò)張必將導(dǎo)致原材料價(jià)格的攀高，例如近期國(guó)際硅材料價(jià)格已走出谷底套尤，出現(xiàn)上升勢(shì)頭泳柴。在此情況下，激勵(lì)性的投入將被原材料價(jià)格的增長(zhǎng)所抵消，這實(shí)際無(wú)助于新能源實(shí)際生產(chǎn)成本的降低懊昨。

    成思危也提出建議：“財(cái)政要給予支持窄潭，以補(bǔ)貼或者減稅的方式進(jìn)行，但是我認(rèn)為酵颁，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)嫉你，在補(bǔ)貼生產(chǎn)者的同時(shí)，在可能的條件下躏惋，可以考慮發(fā)新能源補(bǔ)貼給消費(fèi)者幽污。”

產(chǎn)業(yè)鏈配套缺口大

    從技術(shù)的角度來(lái)看簿姨，盡管不少太陽(yáng)能企業(yè)曾表示中國(guó)的太陽(yáng)能技術(shù)處于世界領(lǐng)先水平距误，而實(shí)際上國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能的研發(fā)在單項(xiàng)技術(shù)不斷有突破，卻缺乏綜合解決方案扁位。單從新能源產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)上看深寥，無(wú)論是原材料加工、中間產(chǎn)品制造贤牛，還是終端產(chǎn)品組裝以及各種可能應(yīng)用于生產(chǎn)和生活的新能源相關(guān)設(shè)備和產(chǎn)品，技術(shù)上的難題基本已被攻克袁挟，但具體到實(shí)際應(yīng)用钝菲，無(wú)論是以新能源進(jìn)行發(fā)電，還是直接使用新能源相關(guān)的設(shè)備和產(chǎn)品拘栅，成功的案例卻寥寥可數(shù)术偿。

    溫州市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)馬津龍指出，除了大型企業(yè)的規(guī)慕茄模化投資之外弓慨，浙江太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)中以生產(chǎn)配套零件的小企業(yè)居多，擁有全套產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)非常少腻区。 “而小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品90％以上都是出口淤写，這兩年，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響份良，企業(yè)訂單下降示宫，很多小企業(yè)都面臨虧損，很難存活下來(lái)汗忠⌒赌穑”

    李志青表示，主要原因在于目前新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)仍停留于產(chǎn)業(yè)內(nèi)部整合的階段穿扳，而市場(chǎng)需要的卻是整套綜合解決方案的新能源技術(shù)及產(chǎn)品衩侥。除了考慮成本因素外，消費(fèi)者同樣也關(guān)心新能源產(chǎn)品使用過(guò)程的便利性矛物、安全性和穩(wěn)定性等特質(zhì)茫死，要在這些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)等同或者超過(guò)傳統(tǒng)能源已有的水平跪但，新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展就必須跨出內(nèi)部整合的階段，開(kāi)始著手外部整合的工作璧榄√劁觯“在提供綜合解決方案方面，新能源產(chǎn)業(yè)目前已開(kāi)始展開(kāi)研究和嘗試骨杂，并取得了一些進(jìn)展涂身，例如建設(shè)智能電網(wǎng)以提高新能源并網(wǎng)效率，但短期內(nèi)難有很大突破搓蚪「蚴郏”

困惑與誘惑并存

    平安證券的研究員何本虎認(rèn)為，盡管太陽(yáng)能市場(chǎng)在我國(guó)尚處于初級(jí)階段妒潭，即使按照2020年光伏裝機(jī)目標(biāo)設(shè)為2000萬(wàn)千瓦的目標(biāo)測(cè)算拥宜，短期的規(guī)模也不會(huì)很大，尚難以改變行業(yè)的全球周期仲及，但新興市場(chǎng)的潛力很大挺赞，而成本下降是可以預(yù)期的。依照EPIA預(yù)測(cè)锭偿，在曼谷津阻、洛杉磯等日照時(shí)間長(zhǎng)的地區(qū)，2030年的太陽(yáng)能發(fā)電成本將達(dá)到0.07歐元挂剪，將接近普通的居民用電價(jià)格宵渡。

    在新能源前景誘惑之下，廣東省亦開(kāi)始發(fā)力建設(shè)新能源她打≌《廣州市新能源和再生能源發(fā)展規(guī)劃(2008～2020)》中稱(chēng)，到2020年栽埠，全市的新能源開(kāi)發(fā)和利用量將達(dá)到每年1200萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右钉呐，占屆時(shí)全市能源消費(fèi)總量的15％左右，其中本市新能源利用量達(dá)到每年660萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤镶骗。

    中科院廣州能源所一位專(zhuān)家表示献烦，在廣州，應(yīng)著力發(fā)展和應(yīng)用比較成熟的新能源和再生能源卖词，如太陽(yáng)能巩那、核能、電能和水能等此蜈。他說(shuō)即横，廣州的年日照時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，因此和太陽(yáng)能相關(guān)的太陽(yáng)能熱水器發(fā)展得很充分。另外一個(gè)新方向是建筑物表面的光伏發(fā)電东囚，這項(xiàng)技術(shù)已經(jīng)成熟跺嗽，在青海和江蘇已經(jīng)是發(fā)展新能源的重頭戲。

    8月中旬页藻，粵電集團(tuán)與華南理工大學(xué)簽署了合作協(xié)議桨嫁，由粵電集團(tuán)投資約1.4億元，在華南理工大學(xué)南校區(qū)合作建設(shè)廣東省內(nèi)目前規(guī)模最大的太陽(yáng)能光伏發(fā)電并網(wǎng)電站份帐。該工程規(guī)劃建設(shè)規(guī)模5兆瓦璃吧，其中首期建設(shè)2兆瓦，預(yù)計(jì)將于2010年上半年建成投產(chǎn)捎霍。投產(chǎn)后忌颠，粵電集團(tuán)核心發(fā)電產(chǎn)業(yè)將覆蓋煤電、水電缨吸、天然氣發(fā)電敲非、風(fēng)電、核電源照、太陽(yáng)能發(fā)電等領(lǐng)域笋窍。

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