臺州醫(yī)化產(chǎn)業(yè)至今已有50余年的發(fā)展歷史斑响。進入新世紀(jì)以來，依靠科技進步，不斷加大研發(fā)投入宽缎，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強企業(yè)管理讶粹，積極開拓國內(nèi)外市場着雪，臺州醫(yī)化產(chǎn)業(yè)取得了較好較快的發(fā)展牲课。去年，在國際金融危機影響下瞎励，臺州醫(yī)化產(chǎn)業(yè)逆市而上女灸，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值同比增長13.4%。
   
    改革開放以來蒜肥，臺州的民營經(jīng)濟快速發(fā)展但雨，“一鄉(xiāng)一品”模式的塊狀經(jīng)濟成為支撐臺州區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)。如椒江的醫(yī)藥化工碟堵、臨海的休閑用品螺谅、玉環(huán)的閥門、黃巖的模具等谢鹊，先后有“中國原料藥生產(chǎn)出口基地”算吩、“中國模具之鄉(xiāng)”、“中國閥門之都”等35個國家級產(chǎn)業(yè)基地落戶臺州佃扼。其中又以醫(yī)化產(chǎn)業(yè)近年來取得的成果引人矚目偎巢，目前已成為臺州工業(yè)經(jīng)濟的主導(dǎo)行業(yè)之一。

    那么兼耀，臺州醫(yī)化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的秘訣是什么呢压昼？

五十年的傳承與發(fā)展

啟示一

    產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢。臺州醫(yī)化產(chǎn)業(yè)目前已形成批量生產(chǎn)的化學(xué)原料藥及其中間體有500多個品種瘤运，整個行業(yè)已形成分工協(xié)作窍霞、相互關(guān)聯(lián)、配套能力較強的產(chǎn)業(yè)鏈拯坟，臺州已成為世界化學(xué)原料藥及其中間體的全球“超市”但金。

    海正集團是國家確定的抗生素抗腫瘤藥生產(chǎn)基地，也是中國醫(yī)藥行業(yè)唯一一家由世界衛(wèi)生組織(WHO)指定的全球抗結(jié)核病藥物的生產(chǎn)企業(yè)郁季；華海藥業(yè)生產(chǎn)的心血管藥物卡托普利的產(chǎn)量居世界第二冷溃。材料化學(xué)領(lǐng)域也涌現(xiàn)了一批較具實力的企業(yè)，如天和樹脂的不飽和聚酯樹脂產(chǎn)量國內(nèi)最大弹双，永太科技的液晶材料目前為國內(nèi)首家生產(chǎn)碰素。

    區(qū)域品牌優(yōu)勢。臺州醫(yī)化產(chǎn)業(yè)的國際認(rèn)證水平處于國內(nèi)領(lǐng)先地位战辨，“臺州醫(yī)藥”的區(qū)域品牌已初步形成媒邀。目前，已有55個產(chǎn)品通過美國FDA注冊認(rèn)證莱火，獲得歐盟COS注冊認(rèn)證的產(chǎn)品有57個滴推，澳大利亞TGA注冊認(rèn)證產(chǎn)品16個，日本注冊認(rèn)證產(chǎn)品21個，韓國注冊認(rèn)證產(chǎn)品9個仪从，印度注冊認(rèn)證產(chǎn)品40個诲有。其中海正藥業(yè)是國內(nèi)通過FDA認(rèn)證最多的企業(yè)，華海藥業(yè)的奈韋拉平片劑是國內(nèi)首個通過FDA認(rèn)證的制劑產(chǎn)品橘忿。目前有4家上市企業(yè)，4家擬上市企業(yè)已通過上市輔導(dǎo)或進入上市輔導(dǎo)期嚼债。

    技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢侯选。醫(yī)化產(chǎn)業(yè)已成為臺州大中型工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費最高的行業(yè)，60%以上的企業(yè)與科研院校有技術(shù)交流與合作土童，研發(fā)投入占銷售收入的比例為4%左右诗茎，其中海正藥業(yè)等部分骨干企業(yè)已達到8%。目前有11家國家級高新技術(shù)企業(yè)献汗，海正藥業(yè)和九洲藥業(yè)建立了博士后工作站敢订，海正藥業(yè)、華海藥業(yè)先后獲得了國家級技術(shù)中心稱號罢吃，海正藥業(yè)還獲得了國家級創(chuàng)新型企業(yè)稱號楚午。

    國家級產(chǎn)品出口基地優(yōu)勢。椒江口兩岸是全國唯一通過原國家環(huán)蹦蛘校總局和原國家計委矾柜、國家經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)的國家級化學(xué)原料藥出口基地，也是《浙江省先進制造業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃綱要》確定的在本世紀(jì)初重點培育的全國化學(xué)原料藥制造中心就谜，并列入浙江省塊狀經(jīng)濟提升發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群試點怪蔑。隨著臨海啟動區(qū)塊和椒江區(qū)塊的規(guī)范建設(shè)，國家級化學(xué)原料藥基地的優(yōu)勢進一步凸顯丧荐，為臺州醫(yī)化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型缆瓣、集聚和升級搭建了良好的平臺。

轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑

啟示二

    規(guī)劃引導(dǎo)圣辩。制定實施全市醫(yī)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級指導(dǎo)意見啼厌，加強對各區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的協(xié)調(diào)，指導(dǎo)有關(guān)縣(市藤侦、區(qū))根據(jù)實際情況瑰氨，制定布局調(diào)整詳細方案，排出布局調(diào)整和綜合整治的時間表樊何，細化工作要求特血，給企業(yè)以明確的發(fā)展導(dǎo)向，加快推進產(chǎn)業(yè)集聚秀彤。

    結(jié)構(gòu)調(diào)整猜著。醫(yī)藥行業(yè)向生物技術(shù)、基因藥物和天然藥物方向發(fā)展笙吠，逐步提高制劑在行業(yè)中的比重禀锋，加速中藥工業(yè)現(xiàn)代化垄暗，努力向高檔次醫(yī)療器械方向發(fā)展。

    化工行業(yè)要積極發(fā)展產(chǎn)品檔次高禀综、具有特色的橡膠制品简烘，重點發(fā)展高效低毒、環(huán)保型農(nóng)藥制劑定枷。

    逐步構(gòu)建石油化工孤澎、精細化工、橡膠深加工等三大產(chǎn)業(yè)集群欠窒，形成大宗石化產(chǎn)品生產(chǎn)和綜合利用基地覆旭。

    創(chuàng)新能力建設(shè)。努力提高自主研發(fā)能力岖妄。爭取幾家列入跨國公司培育的企業(yè)型将，建立緊跟世界高新技術(shù)發(fā)展步伐的開發(fā)研究機構(gòu)。

    裝備水平的提高荐虐。推廣自動化七兜、智能化制藥設(shè)備，采用先進缚俏、節(jié)能的空壓設(shè)備和先進的環(huán)保裝備惊搏，提高用氣質(zhì)量和“三廢”治理的達標(biāo)水平。

    管理水平的提高忧换。樹立全新的管理理念减点，采用先進的管理標(biāo)準(zhǔn)、利用現(xiàn)代信息技術(shù)等手段倔晚，實行科學(xué)管理街粟，提高管理現(xiàn)代化水平。

    認(rèn)證水平的提高封均。全面推行GMP認(rèn)證稍圾，提高藥品生產(chǎn)規(guī)范水平；大力推行FDA認(rèn)證篇臭、COS注冊等國際認(rèn)證钠彬，提高國際市場的競爭力。

    可持續(xù)發(fā)展肢抚。建立醫(yī)化園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)和認(rèn)證制度汹改，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，以“國家環(huán)境友好”企業(yè)為目標(biāo)别主，實現(xiàn)醫(yī)化產(chǎn)業(yè)和自然生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展僵禁。

    整合重組。通過關(guān)停“低碰缔、小账劲、散”企業(yè)，聯(lián)合金抡、重組優(yōu)勢企業(yè)等形式瀑焦，將醫(yī)化企業(yè)數(shù)量控制在一個相對合理的規(guī)模。大力推進股份制改造梗肝，組建規(guī)范化的有限責(zé)任公司或股份有限公司蝠猬，實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體多元化。

    優(yōu)化發(fā)展環(huán)境统捶。鼓勵企業(yè)積極申請各種國際認(rèn)證，與國外原研藥企業(yè)合作生產(chǎn)制劑產(chǎn)品柄粹。對企業(yè)通過ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證喘鸟、列入國家、省清潔生產(chǎn)試點并通過驗收驻右、獲得國家新藥證書和生產(chǎn)文號等予以財政支持什黑。

    加大服務(wù)企業(yè)力度。進一步發(fā)揮臺州市醫(yī)藥化工行業(yè)協(xié)調(diào)小組的作用境猜，在資金伺罗、土地、環(huán)境容量等要素保障方面加強協(xié)調(diào)胸叠，加強產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機制建設(shè)奇巍，指導(dǎo)幫助企業(yè)積極應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦，提高抵御市場風(fēng)險能力债烹。

有形之手推動產(chǎn)業(yè)新發(fā)展

啟示三

    組織實施“873計劃”含罪，到2012年，全市80%以上企業(yè)與科研院所建立產(chǎn)研合作闪侨，入園企業(yè)銷售占全行業(yè)75%以上惠服，制劑的生產(chǎn)與銷售占醫(yī)藥行業(yè)總量30%以上。為此挑明，早在2004年断猩，臺州市政府就出臺了《臺州市加快醫(yī)化行業(yè)發(fā)展若干政策意見》，旨在使這些方面得到提升沪翔，使臺州醫(yī)化行業(yè)的發(fā)展能夠可持續(xù)發(fā)展肪瘤。這里摘取若干政策，以供大家對臺州醫(yī)化行業(yè)發(fā)展的政策有所了解育韩。

(一)大力鼓勵企業(yè)增強技術(shù)創(chuàng)新能力克蚂。對設(shè)立的各類國家級、省級、市級企業(yè)技術(shù)中心埃叭、工程技術(shù)中心摸恍、研究開發(fā)中心、產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心赤屋，分別給予100萬元立镶、35萬元、20萬元一次性補助类早。

(二)大力培育扶持行業(yè)龍頭企業(yè)媚媒。對行業(yè)龍頭企業(yè)，政府在資源要素配置方面給予大力支持涩僻。企業(yè)在聯(lián)合缭召、兼并、重組過程中涉及的變更費用逆日，享受轉(zhuǎn)制企業(yè)的有關(guān)費用減免政策嵌巷。

(三)積極推進產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化進程，實施名牌戰(zhàn)略芭贬。對獲得中國名牌恋都、中國馳名商標(biāo)(管理認(rèn)定)和國家免檢產(chǎn)品的企業(yè)，分別一次性獎勵50萬元坚呜、50萬元和20萬元程伞。對名牌出口產(chǎn)品的企業(yè)，每個品牌一次性獎勵人民幣20萬元闸虹；凡在產(chǎn)品出口國(地區(qū))注冊商標(biāo)并有出口實績的暴既，給予一定的獎勵。

(四)鼓勵和支持企業(yè)進行新藥研究和開發(fā)敌痴。凡開發(fā)成功并獲得國家新藥證書和生產(chǎn)批準(zhǔn)文號的：一類新藥观昂，每個獎勵50萬元；二類新藥黔攀，每個獎勵8萬元疾练；獲得原料藥、制劑生產(chǎn)批準(zhǔn)文號膛胜，每個獎勵分別為2萬元缔莲、3萬元。

(五)鼓勵企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)霉旗，開展國際認(rèn)證工作痴奏。獲得FDA認(rèn)證的產(chǎn)品，每個認(rèn)證獎勵10萬元厌秒；獲得COS读拆、DMF注冊的產(chǎn)品擅憔，每個獎勵分別為8萬元、5萬元檐晕。制劑產(chǎn)品通過FDA認(rèn)證暑诸、COS、DMF注冊辟灰，加倍獎勵个榕。醫(yī)療器械通過CE認(rèn)證，每個獎勵3萬元芥喇。

(六)鼓勵企業(yè)開展各項環(huán)保達標(biāo)活動西采。被列入國家級、省級環(huán)保示范先進企業(yè)的,分別獎勵15萬元和8萬元继控。廢水達到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后COD總量與入庫稅收比值與上年同期比下降10%以上,入庫稅收在500萬元至1000萬元的,獎勵5萬元;在1000萬元至5000萬元的,獎勵10萬元;在5000萬元至1億元的,獎勵20萬元;在1億元以上的,獎勵30萬元眠便。

臺州加快區(qū)域品牌建設(shè)

提升產(chǎn)業(yè)集群   

    椒江的醫(yī)藥化工和縫制設(shè)備、臨海的休閑用品和太陽鏡况饥、溫嶺的水泵和鞋帽仲工、玉環(huán)的閥門、家具和眼鏡配件配赊、黃巖的模具、塑料制品和罐頭食品任感、路橋的電機积苞、汽車配件和噴霧器、天臺的橡膠和汽車用品乳吉、仙居的醫(yī)藥化工和工藝禮品这疟、三門的橡膠制品等極具地域特色的塊狀經(jīng)濟構(gòu)成了臺州工業(yè)總產(chǎn)值的60%以上，并在強化專業(yè)化分工協(xié)作醋躏、優(yōu)化資源要素配置虹婿、吸納勞動力就業(yè)、提高產(chǎn)業(yè)競爭力等方面發(fā)揮了重要作用擒买。至今朝刊，有35個國家級產(chǎn)業(yè)基地落戶臺州，有20個塊狀經(jīng)濟的產(chǎn)值超百億元蜈缤。中國名牌產(chǎn)品19個拾氓、中國馳名商標(biāo)14個，初步構(gòu)建起以國家級名牌為龍頭底哥、省咙鞍、市名牌為梯隊的區(qū)域品牌體系，塊狀經(jīng)濟的綜合競爭實力進一步增強趾徽。

    但是续滋，塊狀經(jīng)濟在長期的發(fā)展過程中也存在著一些素質(zhì)性翰守、結(jié)構(gòu)性的問題，推動塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型疲酌，正在作為臺州經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略重點蜡峰。目前，臺州的塊狀經(jīng)濟正在省委徐勃、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下事示，在各級政府的積極引導(dǎo)下，逐步向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展益侨。臺州醫(yī)藥化工暇寸、黃巖模具、溫嶺水泵被列為浙江省塊狀經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級試點积碍∮拱酰《臺州市塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型提升的指導(dǎo)意見》正在制定實施中，主要目標(biāo)和工作措施進一步明確蚌斑。

    按照臺州市委奋完、市政府的戰(zhàn)略部署要求，到2012年慰适，全市力爭培育20個產(chǎn)值超100億元淫兑、適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求、龍頭骨干企業(yè)帶動力強饺斧、營銷網(wǎng)絡(luò)流通渠道通暢二谤、企業(yè)和區(qū)域品牌效應(yīng)顯著、產(chǎn)業(yè)鏈配套優(yōu)勢突出读囤、區(qū)域創(chuàng)新體系完善继射、在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和供應(yīng)鏈體系中獲得持續(xù)升級能力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群挎袜，同時適度推進全市新能源顽聂、新材料、裝備制造盯仪、生物工程等新興產(chǎn)業(yè)集群的培育紊搪。

    為實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須圍繞以下工作思路推動塊狀經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)集群提升全景。

    加快實施規(guī)劃嗦明、方案編制工作。通過政府蚪燕、企業(yè)娶牌、協(xié)會和專家四個層面共同參與，共同努力馆纳，加快編制各塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型提升實施方案诗良。加快培育龍頭骨干企業(yè)汹桦。培育一批龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)在塊狀經(jīng)濟發(fā)展中的引領(lǐng)作用鉴裹。鼓勵大中型工業(yè)企業(yè)將主要業(yè)務(wù)集中于重要制造環(huán)節(jié)和技術(shù)研發(fā)舞骆、市場拓展及品牌運作，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈窜抽、產(chǎn)品鏈開展整合相彼，促進產(chǎn)業(yè)集群上下游企業(yè)合理分工，提高配套能力髓无。

    強化重大項目帶動作用阔踢。針對不同產(chǎn)業(yè)集群提升的關(guān)鍵瓶頸問題，引進一批市場前景好沫十、對區(qū)域發(fā)展帶動性強的產(chǎn)業(yè)項目蛋昙，實施一批區(qū)塊內(nèi)重大企業(yè)技術(shù)改造項目，打造一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集區(qū)建淘，以持續(xù)有效的增量投入支撐產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化沧源。

    積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。加快臺州沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)咪枷，深化園區(qū)集群培育和布局規(guī)劃波财。按照產(chǎn)業(yè)集群和循環(huán)經(jīng)濟的理念，滿足產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的支撐條件打恕。

    加快公共服務(wù)平臺建設(shè)退疫。對龍頭企業(yè)集中度較高的塊狀經(jīng)濟，支持依托大企業(yè)建設(shè)公共服務(wù)平臺摹闽。對以中小企業(yè)為主的塊狀經(jīng)濟，鼓勵各種經(jīng)濟主體參與公共服務(wù)平臺建設(shè)褐健。

    推動塊狀經(jīng)濟區(qū)域品牌建設(shè)付鹿。積極探索不同塊狀經(jīng)濟區(qū)域品牌建設(shè)的路徑和方式，著力將產(chǎn)業(yè)品牌蚜迅、區(qū)域品牌升級為城市品牌舵匾，爭取塊狀產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化重點項目省級立項。

    充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用谁不。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在塊狀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提升中的重要作用坐梯，建立自律性機制，引導(dǎo)市場占有率較高和競爭力較強的產(chǎn)業(yè)集群刹帕。

    堅定不移推進可持續(xù)發(fā)展吵血。通過清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約偷溺、污染治理和淘汰落后等手段蹋辅，推廣節(jié)能減排共性技術(shù)阅权，推動產(chǎn)業(yè)集群向資源節(jié)約集約和生態(tài)環(huán)保型轉(zhuǎn)變。

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