在新能源汽車(chē)的發(fā)展中，傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)品最核心的部件、汽車(chē)的“心臟”——內(nèi)燃機(jī)，將逐漸被電池末径、電機(jī)、超級(jí)電容情丛、燃料電池等電子電力部件所替代肉棕。但近20年，內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)仍占主導(dǎo)地位暂铭。新能源汽車(chē)的崛起和發(fā)展披腻，代表作為集機(jī)械時(shí)代大成的工業(yè)產(chǎn)品——汽車(chē)，即將邁入嶄新的電力時(shí)代底咳，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)站在一條全新的起跑線上……新能源汽車(chē)成為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)唱撩，動(dòng)力從混合動(dòng)力肩堡、蓄電池、超級(jí)電容到燃料電池殃倒，車(chē)型從轎車(chē)都璃、SUV到客車(chē)，新能源車(chē)型已經(jīng)逐漸齊全梁泞，產(chǎn)能也在不斷擴(kuò)大旭贬，但如何破解目前市場(chǎng)規(guī)模偏小的“冷”局面，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)務(wù)之急搪泳。

政策是新能源汽車(chē)健康發(fā)展的關(guān)鍵

　　新能源汽車(chē)作為汽車(chē)工業(yè)新時(shí)代的“制高點(diǎn)”，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展將帶來(lái)例如交通能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化扼脐，城市空氣污染減少等巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益岸军。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)證明，國(guó)家政策對(duì)于產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和市場(chǎng)的啟動(dòng)瓦侮，有著極其重要的作用艰赞，面對(duì)其他汽車(chē)生產(chǎn)大國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)政府也將新能源汽車(chē)列為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵肚吏。

　　回顧中國(guó)新能源汽車(chē)政策方妖，中國(guó)政府在2000年就開(kāi)始依托“十五”“863”計(jì)劃電動(dòng)車(chē)重大專項(xiàng)，對(duì)混合動(dòng)力汽車(chē)罚攀、燃料電池汽車(chē)党觅、純電動(dòng)汽車(chē)，從整車(chē)和關(guān)鍵零部件多個(gè)角度展開(kāi)研發(fā)斋泄，為中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了較為完善的技術(shù)體系杯瞻。自2004年起，在國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和能源政策中癌蚂，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的發(fā)展被多次強(qiáng)調(diào)渴肿。2007年以來(lái)，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策鼓勵(lì)力度不斷增大在策，可操作性不斷增強(qiáng)肥爵，針對(duì)產(chǎn)業(yè)扶持到市場(chǎng)推動(dòng)制定了相關(guān)政策，包括準(zhǔn)入管理敌灰、補(bǔ)貼政策舶抚、研發(fā)資金、示范工程等措施剿液。在2009年1月發(fā)布的《新能源汽車(chē)示范推廣通知》中揩榴，提出對(duì)公共交通領(lǐng)域的新能源汽車(chē)購(gòu)置進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)新能源汽車(chē)市場(chǎng)的成長(zhǎng)起到了巨大的推動(dòng)作用寨支；同年3月出臺(tái)的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中柱爵，新能源汽車(chē)成為規(guī)劃的熱點(diǎn)趣匪，并計(jì)劃在2011年底形成50萬(wàn)輛的產(chǎn)能，為中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向和目標(biāo)晒来；同年5月6日國(guó)務(wù)院決定以貼息貸款的方式安排200億元資金支持汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的技改钞诡，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了充裕的資金支持……

　　同時(shí)，北京湃崩、吉林荧降、上海、重慶攒读、廣州朵诫、安徽、武漢等省市薄扁，也紛紛制定了本地新能源汽車(chē)的發(fā)展和鼓勵(lì)政策剪返，包括建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、消費(fèi)補(bǔ)貼邓梅、建立研發(fā)專項(xiàng)資金等措施脱盲，各級(jí)政府鼓勵(lì)政策的頒布大大加速了中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)的進(jìn)程，中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境不斷優(yōu)化日缨。

中國(guó)新能源汽車(chē)相關(guān)政策

　　完整的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈由四大環(huán)節(jié)組成钱反，即上游原材料、關(guān)鍵零部件匣距、整車(chē)制造和售后增值服務(wù)冷泵。其中關(guān)鍵零部件中的驅(qū)動(dòng)電機(jī)、動(dòng)力管理控制單元和動(dòng)力電池是新能源汽車(chē)與傳統(tǒng)汽車(chē)零部件的主要區(qū)別盔锦，整車(chē)制造是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的核心環(huán)節(jié)塞这，而電力供應(yīng)是新能源汽車(chē)特別是PHEV(插電式混合動(dòng)力車(chē))以及電動(dòng)汽車(chē)大量普及的基礎(chǔ)。

　　從動(dòng)力電池來(lái)看奖冻，目前技術(shù)水平已經(jīng)達(dá)到國(guó)際水平窜鳍。國(guó)內(nèi)主要的動(dòng)力電池企業(yè)有：大連恒田、湖南神舟癞糙、遼源鋰源稻嘱、蘇州星恒、比亞迪伦朵、北大先行罢令、江蘇春蘭集團(tuán)、新能源科技(ATL)暑赏、咸陽(yáng)威力克媒埃、比克、中炬喜萊贼穆、萬(wàn)向電動(dòng)車(chē)题山、天津力神兰粉、萬(wàn)向電動(dòng)汽車(chē)以及中信國(guó)安盟固利等。國(guó)內(nèi)燃料電池的主要生產(chǎn)廠商是新源動(dòng)力顶瞳、神力科技玖姑，為上汽的燃料電池汽車(chē)進(jìn)行配套，由于燃料電池對(duì)技術(shù)要求很高慨菱，而且經(jīng)濟(jì)效益不明顯焰络，該領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)者少，競(jìng)爭(zhēng)不明顯符喝。

中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成

　　從驅(qū)動(dòng)電機(jī)領(lǐng)域來(lái)看闪彼，本土廠商競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，只是在高端產(chǎn)品上和國(guó)際有所差距协饲。目前國(guó)內(nèi)從事驅(qū)動(dòng)電機(jī)及控制系統(tǒng)的廠商(包括外資)有：寧波韻升备蚓、南車(chē)時(shí)代電氣、上海大郡自動(dòng)化系統(tǒng)囱稽、上海電驅(qū)動(dòng)、北京中紡銳力二跋、北京中科易能卡围、江蘇微特利電機(jī)、四川東風(fēng)電機(jī)哭练、精進(jìn)電動(dòng)等外秋。

　　從動(dòng)力管理系統(tǒng)來(lái)看，目前和國(guó)外廠商相比差距較大僧憾。動(dòng)力控制系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)技術(shù)非常復(fù)雜奈株，設(shè)計(jì)硬件、軟件荐呵、控制策略等方面稿焚，和車(chē)輛的匹配相關(guān)聯(lián)。國(guó)內(nèi)的零部件供應(yīng)商如萬(wàn)向蔬聚、安乃達(dá)以及東風(fēng)用动、一汽等整車(chē)廠商都在加強(qiáng)該領(lǐng)域的研發(fā)投入。

　　從整車(chē)制造來(lái)看墙违，本土廠商在商用車(chē)領(lǐng)域處于主導(dǎo)地位征蜻，地方政府對(duì)本地企業(yè)的傾向性補(bǔ)貼，使得新能源汽車(chē)市場(chǎng)出現(xiàn)了區(qū)域壟斷的現(xiàn)象诽表。由于零部件依賴于進(jìn)口唉锌，新能源商用車(chē)開(kāi)發(fā)門(mén)檻較低，本土企業(yè)占據(jù)了主導(dǎo)地位竿奏。北汽福田袄简、東風(fēng)電動(dòng)腥放、金龍客車(chē)等企業(yè)處于領(lǐng)先地位，一些小型汽車(chē)廠商也占有一席之地痘番，競(jìng)爭(zhēng)程度較強(qiáng)捉片。而在乘用車(chē)市場(chǎng)中合資企業(yè)依托車(chē)型和技術(shù)比較成熟等優(yōu)勢(shì)處于領(lǐng)先地位，但國(guó)內(nèi)汽車(chē)企業(yè)如一汽汞舱、比亞迪伍纫、奇瑞等企業(yè)和國(guó)外仍有一定的技術(shù)差距。

　　從電力供應(yīng)來(lái)看昂芜，目前商業(yè)模式未成熟莹规，競(jìng)爭(zhēng)格局尚不明朗。目前新能源汽車(chē)配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)仍處于初級(jí)概念階段泌神，并未形成成熟的商業(yè)模式良漱，因此電網(wǎng)公司的關(guān)注度不高。雖然國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)已經(jīng)紛紛開(kāi)始布局試點(diǎn)棠裹，但在短期內(nèi)忆和，整車(chē)廠商仍是主要的基礎(chǔ)設(shè)施推動(dòng)力量，公交領(lǐng)域仍是專用設(shè)施(如充電站效迹、蓄電池更換站)的應(yīng)用重點(diǎn)龟聊。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍欠市場(chǎng)“東風(fēng)”

　　汽車(chē)廠商高度熱情并沒(méi)有感染到消費(fèi)者，目前啰蕴，新能源汽車(chē)仍處在示范運(yùn)行階段暑吹。中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)依然很小。2008年码承，隨著君越和思域混合動(dòng)力乘用車(chē)的上市凄跑，以及雷克薩斯等進(jìn)口混合動(dòng)力車(chē)熱銷(xiāo)的推動(dòng)以及在奧運(yùn)會(huì)新能源汽車(chē)示范等重大活動(dòng)的拉動(dòng)下，中國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量增長(zhǎng)迅速城离，達(dá)到0.39萬(wàn)輛炭刺，但是與2008年中國(guó)938萬(wàn)輛汽車(chē)銷(xiāo)售量相比，新能源汽車(chē)市場(chǎng)規(guī)模微不足道娜食。

　　從2008年新能源汽車(chē)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)來(lái)看算行，在政府示范工程的推動(dòng)下，公交領(lǐng)域和公務(wù)用車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)售額增長(zhǎng)迅速苫耸，同比增速達(dá)到214.3%州邢。

2006-2008年中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)規(guī)模與增長(zhǎng)

　　首先，這是由于新能源客車(chē)車(chē)型很多褪子，占新能源已準(zhǔn)入車(chē)型的72.7%量淌，市場(chǎng)選擇余地很大。同時(shí)新能源汽車(chē)在城市工況下節(jié)油較為明顯嫌褪，經(jīng)常工作在城市工況下的城市公共交通車(chē)輛將成為新能源汽車(chē)最適合的應(yīng)用市場(chǎng)呀枢。其次胚股，國(guó)家的積極推廣也將對(duì)新能源汽車(chē)在公共交通領(lǐng)域起到助推作用。目前國(guó)家在公共交通領(lǐng)域通過(guò)示范項(xiàng)目推廣裙秋，北京奧運(yùn)會(huì)示范項(xiàng)目中的新能源車(chē)幾乎都使用在了公共交通領(lǐng)域琅拌，并且運(yùn)行非常成功，示范項(xiàng)目的成功加快了新能源客車(chē)在公共交通領(lǐng)域的興起和普及摘刑。

　　此外进宝，新能源汽車(chē)在公共交通的應(yīng)用，將得到國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)助枷恕，使得國(guó)家對(duì)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)助政策的受惠領(lǐng)域更廣佩嘀，符合國(guó)家補(bǔ)貼政策制定的初衷。隨著國(guó)家對(duì)公共交通領(lǐng)域新能源汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼的落實(shí)遵艰，未來(lái)幾年沫杜，公交市場(chǎng)將快速發(fā)展，從而推動(dòng)新能源汽車(chē)規(guī)模的不斷擴(kuò)大电摔。

私人消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展仍需政策推動(dòng)

　　目前新能源乘用車(chē)平均每個(gè)車(chē)型銷(xiāo)售都不到千輛垛岛，私人消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展速度不如人意，而要達(dá)到《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)振興和調(diào)整規(guī)劃》提到的到“2011年新能源汽車(chē)銷(xiāo)量占乘用車(chē)銷(xiāo)售總量的5%左右”的目標(biāo)稀崔，僅靠公共交通領(lǐng)域是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的翠笛。

　　盡管中國(guó)新能源汽車(chē)私人消費(fèi)市場(chǎng)增量空間巨大，但其發(fā)展仍然面臨層層阻礙狈榛。目前障礙主要在于技術(shù)尚未完全成熟、售價(jià)相對(duì)較高故咽、鼓勵(lì)政策尚不完善以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未展開(kāi)纽他，這加重了大眾消費(fèi)者的觀望態(tài)度。其中技術(shù)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是漸進(jìn)過(guò)程化刻，對(duì)“價(jià)格敏感”消費(fèi)者占主體地位的中國(guó)新能源汽車(chē)潛在消費(fèi)人群來(lái)說(shuō)像捶，市場(chǎng)的跨越式發(fā)展的關(guān)鍵在于汽車(chē)價(jià)格的降低和補(bǔ)貼政策的完善帶來(lái)的新能源汽車(chē)購(gòu)置成本和使用成本的降低。

　　近期桩砰，國(guó)內(nèi)和國(guó)外汽車(chē)廠商紛紛加大了對(duì)新能源汽車(chē)成本的控制力度拓春，希望以價(jià)格優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大市場(chǎng)份額。尤其是2009年初本田insightHEV針對(duì)豐田Puris的189萬(wàn)日元定價(jià)亚隅，預(yù)示著新能源汽車(chē)市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)將越演愈烈硼莽，將推動(dòng)新能源汽車(chē)價(jià)格將逐漸接近傳統(tǒng)汽車(chē)，對(duì)于私人消費(fèi)市場(chǎng)的啟動(dòng)來(lái)說(shuō)形成利好煮纵。

　　雖然目前國(guó)家目前對(duì)鼓勵(lì)私人新能源汽車(chē)消費(fèi)還持較為保守態(tài)度懂鸵，但是地方政府如重慶、廣州等地已經(jīng)紛紛制定相關(guān)政策鼓勵(lì)私人消費(fèi)行疏。從表1中可以看出匆光，購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼套像、購(gòu)置稅減免等政策對(duì)于降低新能源汽車(chē)的購(gòu)置和使用成本有著很好的作用，可以看出不少車(chē)輛補(bǔ)貼后的價(jià)格已經(jīng)低于常規(guī)汽車(chē)的價(jià)格终息。未來(lái)個(gè)人購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼政策的推出和落實(shí)將對(duì)新能源汽車(chē)市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)起到巨大的撬動(dòng)作用夺巩，從而推動(dòng)中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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