一鸵闪、發(fā)展新能源汽車的重大意義

　　汽車工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)驹拢，它與人們的生活息息相關(guān)吹迎，已成為現(xiàn)代社會必不可少的組成部分。但是祟期，以石油為燃料的傳統(tǒng)的汽車工業(yè)，在為人們提供快捷滩蔼、舒適的交通工具的同時希弟，增加了國民經(jīng)濟(jì)對化石能源的依賴，加深了能源生產(chǎn)與消費之間的矛盾粥搓。隨著資源與環(huán)境雙重壓力的持續(xù)增大洞枷，發(fā)展新能源汽車已成為未來汽車工業(yè)發(fā)展的方向。

　　(一)發(fā)展新能源汽車是緩解石油短缺的重要措施

　　發(fā)展新能源汽車是減少對國外石油依賴鳖昌，解決快速增長的能源需求與石油資源終將枯竭的矛盾的必由之路备畦。近年來，我國汽車市場發(fā)展迅速许昨，已成為全球第二大汽車市場懂盐。2009年，我國汽車保有量突破7000萬輛糕档，產(chǎn)銷量雙雙突破1300萬輛莉恼，石油年消耗量將會達(dá)到1.2億噸。目前速那，我國人均GDP已超過3000美元俐银，消費結(jié)構(gòu)升級是必然趨勢，加之我國正處于工業(yè)化、城市化和機(jī)動化的重要階段捶惜，汽車需求的快速增長難以避免田藐。我國每千人汽車擁有量僅為38輛，與139輛的世界平均水平存在很大差距吱七，汽車消費市場還有相當(dāng)大的發(fā)展空間闸骨。預(yù)計到2020年，我國汽車保有量將達(dá)到1.5億輛缰鹏，如果全部使用化石能源奔祟，石油年消耗量將達(dá)2.5億噸，約占屆時我國石油總消耗量的55％榄路。因此翎丢，大力發(fā)展新能源汽車是緩解我國石油短缺、降低石油對外依存度的重要措施心篡。

　　(二)發(fā)展新能源汽車是降低環(huán)境污染的有效途徑

　　新能源汽車不燃燒汽油和柴油量懂，所使用的鋰電池是國際公認(rèn)的環(huán)保電池。加之與傳統(tǒng)汽車相比蔼说，電動車在啟動時沒有污染仿竣，具有極好的環(huán)保性能。就效率而言唐绍，傳統(tǒng)汽車的能源轉(zhuǎn)化效率只有17％氢觉，電動車的效率是90％，即使考慮燃煤發(fā)電的效率損失仗扬，電動車的總效率也大于30％症概，約為傳統(tǒng)汽車的二倍，節(jié)能效果十分明顯早芭。特別是近年來彼城，世界各國高度關(guān)注溫室氣體排放和氣候變化問題，我國雖然是發(fā)展中國家退个，人均溫室氣體排放量水平較低募壕，但由于我國人口眾多，多年來國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展语盈，能源消費量已居世界第二位舱馅，今后所面臨的國際社會的壓力將逐步增大。有調(diào)查顯示黎烈，全球大概25％的二氧化碳是來自于汽車的尾氣习柠。我國如能在新能源汽車領(lǐng)域率先實現(xiàn)突破，將會改變我國在氣候變化上的被動地位照棋，并為全球解決日益嚴(yán)重的能源環(huán)境問題做出貢獻(xiàn)资溃。

　　(三)發(fā)展新能源汽車是汽車工業(yè)發(fā)展的必由之路

　　新能源汽車將催生汽車動力技術(shù)的一場革命武翎，并必將帶動汽車產(chǎn)業(yè)升級，建立新型的國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)走柠，是汽車工業(yè)發(fā)展的必由之路督巍。新能源汽車的使用的成本非常低廉。將其百公里的用電成本進(jìn)行換算括者，電的成本僅是油的成本的20％单旺，也就是說，使用新能源汽車僅需花五分之一的錢就可以跑到與原來相當(dāng)?shù)墓飻?shù)脂挥。普通汽車拔怜，不論是手動檔的，還是自動檔的骑枯，都用變速箱變速盏踢，電動車變速是電機(jī)驅(qū)動，沒有變速箱涡税，而且非常強(qiáng)勁赐杏。此外，電動車的四輪驅(qū)動醇锌，原理簡單散骚，容易實現(xiàn)，且運行維護(hù)方便痕寓，不用換機(jī)油傲醉。新能源汽車的上述特點，決定了它具有強(qiáng)大的生命力和廣闊的市場發(fā)展前景厂抽。設(shè)想到2020年需频，我國新能源汽車占屆時汽車保有量的20％，約3000萬輛筷凤，年可以節(jié)約石油5000萬噸，相當(dāng)于一個大慶油田一年的石油產(chǎn)量苞七。

　　(四)發(fā)展新能源汽車是智能電網(wǎng)建設(shè)的重要內(nèi)容

　　傳統(tǒng)的電力系統(tǒng)藐守，實際用電負(fù)荷的波動性與發(fā)電機(jī)組額定工況下所要求的用電負(fù)荷穩(wěn)定性之間存在固有矛盾，如何處理電力系統(tǒng)的峰谷差一直是電網(wǎng)企業(yè)頭疼的問題蹂风。我國電力裝機(jī)已突破8億千瓦卢厂，并將繼續(xù)快速增長，但目前電站的年利用小時數(shù)僅為5000小時惠啄，也就是說慎恒，許多機(jī)組是為了應(yīng)對電力系統(tǒng)短時間的峰值負(fù)荷而建設(shè)的，如果措施得法歇盒，建設(shè)6億千瓦的裝機(jī)容量就夠用了庸灶。試想，如果政府大力提倡發(fā)展新能源汽車，各個城市的居民都去買電動車窘携，晚上用低谷的低價電為電動充電冒瞎，白天高峰時還可以用較高的價格向電網(wǎng)賣電，起到削峰填谷的作用杀终，那么峰谷差的問題就可以迎刃而解了洛怠。按照這樣的設(shè)想建立起來的電網(wǎng)，將具有一定的自我調(diào)節(jié)能力息聪，電力系統(tǒng)的發(fā)眉崩、輸、配员研、售徙蜓、用以及調(diào)度等各個環(huán)節(jié)將會形成有效的互動，成為一個智能化的有機(jī)整體辽廊，從而極大地提高電力系統(tǒng)的安全性和可靠性僻匿。可以預(yù)計酿傍，作為智能電網(wǎng)建設(shè)的重要組成部分烙懦，新能源汽車將帶來電力系統(tǒng)的一場革命。

　　總體而言赤炒，新能源汽車代表了世界汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向氯析，是未來世界汽車產(chǎn)業(yè)的制高點，是世界各主要國家和汽車制造廠商的共同戰(zhàn)略選擇莺褒。從國家戰(zhàn)略的高度來審視掩缓，大力發(fā)展新能源汽車是新一輪的經(jīng)濟(jì)增長點的突破口和實現(xiàn)交通能源轉(zhuǎn)型的根本途徑。我國汽車工業(yè)必須積極行動起來遵岩，參與到這場全球性的新能源汽車的競爭當(dāng)中去你辣，勇于迎接挑戰(zhàn)，才能抓住這次難得的歷史機(jī)遇尘执，實現(xiàn)我國汽車工業(yè)的跨越式發(fā)展舍哄。

二、國際新能源汽車狀況和趨勢

　　美國誊锭、日本表悬、德國等發(fā)達(dá)國家對新能源汽車技術(shù)高度重視，從汽車技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略出發(fā)市砍，頒布制定了優(yōu)惠的政策措施俏川，積極促進(jìn)本國新能源汽車工業(yè)發(fā)展，以期提升本國汽車工業(yè)國際競爭力射疤、在全球汽車工業(yè)新一輪競爭中占據(jù)有利地位符殊。據(jù)不完全統(tǒng)計晒躺，國際金融危機(jī)爆發(fā)之前，發(fā)達(dá)國家每年用于新能源汽車的科研開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的資金不低于10億美元有愚，累計投入已達(dá)100多億美元焙句。

　　在政策的激勵和引導(dǎo)下，全球各主要汽車生產(chǎn)廠家都加快了新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的步伐叔抡。目前港摘，“低排放”的混合動力汽車已進(jìn)入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化階段，在全球的累計銷量已超過100萬輛躬源，在當(dāng)前新能源汽車市場上占據(jù)主導(dǎo)地位脖嗽。“零排放”純電動汽車的批量生產(chǎn)時間已提前到2015年拆座，比原來預(yù)計的時間提前了10年至15年主巍。據(jù)預(yù)測，2012年前后將迎來新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的高潮挪凑，未來10年至20年將是新能源汽車工業(yè)格局形成的關(guān)鍵時期孕索，新能源汽車將成為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點。

　　目前躏碳，全球混合動力車銷量最大的國家為美國搞旭。2008年美國混合動力汽車銷量31.4萬輛，同比下降10.3%菇绵。2007年為35萬輛肄渗。雖然美國是混合動力車全球銷量最大的國家，但混合動力車在美國的汽車銷量占有比例相當(dāng)?shù)停?008年約占整體汽車銷量的2.4％咬最。奧巴馬總統(tǒng)上任后翎嫡，把插電式混合動力汽車作為刺激經(jīng)濟(jì)和拯救汽車業(yè)的一張王牌。在他的倡導(dǎo)下永乌，聯(lián)邦政府為推進(jìn)插電式混合動力汽車計劃惑申，在短短幾個月內(nèi)緊鑼密鼓地出臺了一系列強(qiáng)力措施，斥資140億美元支持動力電池翅雏、關(guān)鍵零部件的研發(fā)和生產(chǎn)港揉，支持充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，消費者購車補(bǔ)貼和政府采購哮霹。美國還設(shè)立了一個總量為250億美元的基金，以低息貸款方式支持廠商對節(jié)能和新能源汽車的研發(fā)和生產(chǎn)氏赴，目標(biāo)是每年汽車燃油經(jīng)濟(jì)性提高一倍墅轩。預(yù)計到2012年，美國聯(lián)邦政府購車中一半是插電式混合動力汽車或純電動汽車服酥，到2015年付昧，美國本土將有100萬輛混合動力汽車投入使用御欢。

三、我國新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀

　　我國新能源汽車發(fā)展始于上世紀(jì)九十年代严齿∩睿“十五”計劃以來，國家制定了新能源汽車科技規(guī)劃骄闺，并在“863”項目等國家項目的支持下是酣，先后投入20多億元研發(fā)經(jīng)費，中科院電工所剃袍、上海811所黄刚、清華大學(xué)等幾十家單位，把新能源汽車及相關(guān)零部件的研發(fā)列為重點課題民效，對各種主要技術(shù)路線進(jìn)行了跟蹤研究憔维，取得了階段性的研究成果，并培養(yǎng)了一支能力較強(qiáng)的研發(fā)隊伍畏邢，為我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)业扒。

　　近年來，我國加快了新能源汽車研發(fā)步伐舒萎，目前已具備了實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本條件程储，初步形成了比較完整的關(guān)鍵零部件體系，開發(fā)了一批新能源汽車逆甜，實現(xiàn)了小批量整車生產(chǎn)能力虱肄。在北京、天津交煞、上海咏窿、武漢、株洲等城市開展了小規(guī)模示范應(yīng)用熬鸟，為新能源汽車進(jìn)一步推廣提供了技術(shù)虫喝、產(chǎn)品和運行經(jīng)驗的保障。

　　近年來秸铣，隨著全球汽車工業(yè)重心開始向中國市場轉(zhuǎn)移俊揣，新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快。據(jù)不完全統(tǒng)計朱泞，目前乐太，我國包括一汽、東風(fēng)膀琐、上汽莉孽、北汽、奇瑞苦旋、吉利火晕、力帆来锥、比亞迪等在內(nèi)的整車企業(yè)超過150家，從事混合動力客車研制和生產(chǎn)的廠家就有30多家液珠。特別是隨著我國新能源汽車的制造體系逐步建立腥例，自主創(chuàng)新能力得到較大提升，國內(nèi)許多企業(yè)已開始涉足與新能源汽車相關(guān)的電池酝润、電機(jī)等關(guān)鍵零部件的研制和生產(chǎn)燎竖，技術(shù)水平與國際先進(jìn)水平的差距正在縮小。

　　當(dāng)前袍祖，國際金融危機(jī)不斷蔓延底瓣，世界主要汽車企業(yè)的發(fā)展都受到很大影響，企業(yè)生存面臨著極大挑戰(zhàn)蕉陋。為此捐凭，國家發(fā)展改革委制定了《汽車工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，對汽車工業(yè)發(fā)展進(jìn)行了全面規(guī)劃部署凳鬓，財政部茁肠、科技部也印發(fā)了《關(guān)于開展新能源汽車示范推廣試點工作的通知》，加大了對新能源汽車的政策支持力度缩举，汽車企業(yè)也紛紛增加對新能源汽車及相關(guān)零部件的研發(fā)投入垦梆。作為汽車工業(yè)自主創(chuàng)新的熱點，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)入新的高速發(fā)展階段仅孩。

四托猩、我國新能源汽車發(fā)展存在的問題

　　近年來，我國新能源汽車產(chǎn)量迅速增加责名，汽車質(zhì)量快速提升溶迹，研發(fā)步伐明顯加快，具備了實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本條件液炼。但總體來看剩织，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)仍然處于起步階段，尚有許多問題亟待解決枕络，主要包括以下幾個方面：

　　(一)技術(shù)水平有待進(jìn)一步提高硬拴。據(jù)有關(guān)專家介紹，目前我國新能源汽車技術(shù)水平還比較低搜澈，在電池系統(tǒng)集成技術(shù)魁济、大規(guī)模生產(chǎn)工藝設(shè)計、生產(chǎn)過程質(zhì)量和成本控制等方面乏傀，與國外先進(jìn)水平仍有較大差距磨豁，特別是在電池、電機(jī)、電控等核心技術(shù)缺失顾翼，致使國產(chǎn)關(guān)鍵零部件與進(jìn)口產(chǎn)品的性能差距較大，電力驅(qū)動系統(tǒng)效率低奈泪，電池充電時間長适贸，使用壽命較低。

　　(二)企業(yè)投入力度明顯不足涝桅。我國新能源汽車還處在制作“樣車”的水平拜姿，要使其成為廣大用戶滿意的主流商品，無論整車還是零部件都還有大量后續(xù)開發(fā)工作冯遂。但有的企業(yè)不是加緊研發(fā)蕊肥，積累自主知識產(chǎn)權(quán)，而是迫不及待地購買國外的電池蛤肌、關(guān)鍵部件和控制系統(tǒng)進(jìn)行拼裝壁却，美其名曰“系統(tǒng)集成”。雖然業(yè)內(nèi)許多企業(yè)都躍躍欲試裸准，但大多只是借機(jī)炒作展东，虛張聲勢，“雷聲大雨點小”炒俱，還處在觀望和等待的狀態(tài)盐肃，實際行動十分遲緩。有的整車廠甚至借國家控制新能源汽車整車廠的市場準(zhǔn)入之機(jī)没靖，以出讓整車生產(chǎn)資質(zhì)獲利锚倦，完全是只顧眼前，不思進(jìn)取驱宴。

　　(三)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)尚不夠完善任咨。目前，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)能力建設(shè)比較薄弱身州，沒有建立起從科研雁巾、設(shè)計到設(shè)備制造的比較完備的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)值港，特別是消費者所必需的充電站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后岔霞，新能源汽車有關(guān)測試和試驗的技術(shù)規(guī)范不健全，產(chǎn)品認(rèn)證體系亟待加強(qiáng)绕鸯，標(biāo)準(zhǔn)化工作明顯滯后阵厨，嚴(yán)重阻礙新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　(四)各類要素和資源需要進(jìn)一步整合鹃壤。目前惫谤，我國新能源汽車企業(yè)大多各自為戰(zhàn)，分頭研制珠洗，行業(yè)協(xié)會和中介機(jī)構(gòu)的作用得不到發(fā)揮溜歪，缺乏必要的資源整合與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)若专，低水平重復(fù)建設(shè)較多，資源浪費現(xiàn)象比較普遍蝴猪。如何充分發(fā)揮市場配置資源的作用调衰，有效整合發(fā)展新能源汽車的各類要素和資源，在生產(chǎn)者和消費者之間建立起對新能源汽車的良好預(yù)期自阱，是我國發(fā)展新能源汽車需要解決的一個重要任務(wù)嚎莉。

　　(五)缺乏明確的國家戰(zhàn)略和有力的政策措施。新能源汽車是新生事物沛豌，在目前的技術(shù)水平條件下趋箩，其生產(chǎn)成本還不完全具備與傳統(tǒng)汽車進(jìn)行競爭的能力，需要政府制定優(yōu)惠政策予以扶持才能健康發(fā)展加派。目前叫确，我國的新能源汽車戰(zhàn)略尚不明晰，國家尚未制定戰(zhàn)略性的新能源汽車發(fā)展規(guī)劃掩纺，激勵新能源汽車生產(chǎn)和消費的政策不夠系統(tǒng)伏嬉，相互之間缺乏協(xié)調(diào)，雖然國家已制定了新能源汽車補(bǔ)貼政策炼注，但有關(guān)實施細(xì)則尚未出臺怕翘，許多補(bǔ)貼實際上難以獲得，加之地方政府畫地為牢方数，對外地企業(yè)進(jìn)入本地市場采取排斥政策辞镇，導(dǎo)致地方保護(hù)主義盛行，從而使我國新能源汽車企業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境趨于惡化询烤，生存空間進(jìn)一步縮小忙甩。

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