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機(jī)電產(chǎn)品出口遭遇“四面埋伏”

——對(duì)能耗要求日益嚴(yán)格

  2009年國(guó)外對(duì)華機(jī)電產(chǎn)品發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)案件在各行業(yè)中與紡織業(yè)并列第三汪厨,次于冶金和化學(xué)工業(yè)。國(guó)外對(duì)華機(jī)電產(chǎn)品以反傾銷和特別保障措施為主卡宛,2009年蛙檐,國(guó)外對(duì)華機(jī)電產(chǎn)品發(fā)起反傾銷14起,特別保障措施1起胚闲,沒有反補(bǔ)貼措施贪犁。發(fā)展中國(guó)家是對(duì)我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查頻繁。其中,阿根廷對(duì)我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品發(fā)起5起反傾銷檀氏,占對(duì)華機(jī)電產(chǎn)品反傾銷總數(shù)1/3退厕,最為突出。

各國(guó)對(duì)能耗要求日益嚴(yán)格

  歐盟EuP指令密集出臺(tái)单墓,實(shí)施EuP指令的急迫性和強(qiáng)制性凸現(xiàn)个荔。歐盟委員會(huì)發(fā)布了2008和2009年擬通過(guò)和提交討論的歐盟EuP實(shí)施措施工作計(jì)劃,該清單將被考慮作為實(shí)施措施批準(zhǔn)的優(yōu)先順序返工,總計(jì)25項(xiàng)實(shí)施措施會(huì)密集出臺(tái)易贿。從2005年8月EuP指令開始生效,到2008年8月歐盟委員會(huì)僅向WTO秘書處通報(bào)了第一個(gè)EuP指令的實(shí)施措施草案嫡纠,而歐盟在不到半年的時(shí)間內(nèi)烦租,集中向WTO秘書處通報(bào)了5項(xiàng)EUP指令實(shí)施措施草案,隨即又迅速地將其發(fā)布為歐盟委員會(huì)法規(guī)除盏,直接適用于所有成員國(guó)叉橱。

  降低待機(jī)功耗成為全球電子電氣設(shè)備能耗法規(guī)的重要內(nèi)容。調(diào)查顯示者蠕,待機(jī)功耗已占到經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)成員中家庭用電量的3%~13%窃祝。

  國(guó)際

  美國(guó)出臺(tái)5項(xiàng)新節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)抡句,且對(duì)高能效產(chǎn)品給予補(bǔ)貼探膊。2009年9月9日,美國(guó)能源署出臺(tái)了5項(xiàng)新的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)待榔,涉及白熾燈逞壁、空調(diào)、商業(yè)鍋爐锐锣、自動(dòng)售貨機(jī)等多類產(chǎn)品债轰。預(yù)計(jì)該標(biāo)準(zhǔn)將于2012年正式生效。2009年10月推出針對(duì)空調(diào)肚微、冰箱气凫、洗衣機(jī)等家電產(chǎn)品的節(jié)能補(bǔ)貼政策,開始正式針對(duì)冰箱等白色家電節(jié)能產(chǎn)品旭眼,實(shí)施最大補(bǔ)貼幅度約200美元(約合人民幣1365元)的購(gòu)買補(bǔ)貼政策。除冰箱外昭仓,洗衣機(jī)料害、空調(diào)、餐具洗干機(jī)等符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的生活家電產(chǎn)品,包括進(jìn)口商品均可獲得購(gòu)買補(bǔ)貼掸栋,補(bǔ)貼金額自50~200美元不等接吠,預(yù)算總額約為3億美元。

  解讀調(diào)查顯示浑季,我國(guó)多種電子電氣產(chǎn)品的平均待機(jī)功耗高達(dá)15~30W之間缕圣,與EUP實(shí)施法規(guī)的要求差距很大。據(jù)測(cè)算俩莽,每臺(tái)產(chǎn)品達(dá)到第一階段的1~2W待機(jī)功耗旺坠,企業(yè)需增加約5元的成本;達(dá)到第二階段的0.5~1W功耗,需增加約10元的成本;以我國(guó)每年出口第1275/2008號(hào)歐盟委員會(huì)法規(guī)所涉及的4類產(chǎn)品5億臺(tái)計(jì)算扮超,第一階段需要增加25億元的成本取刃,而第二階段增加50億元的成本,其數(shù)目是相當(dāng)可觀的出刷。特別是對(duì)于小家電璧疗,其成本價(jià)也不過(guò)100~200元,為了達(dá)到該法規(guī)的目標(biāo)而增加的成本對(duì)于企業(yè)極其微薄的利潤(rùn)沖擊較大馁龟。

綠色壁壘呈現(xiàn)多樣化

  歐盟日前提出新的WEEE和RoHS指令修訂草案崩侠。歐洲議會(huì)預(yù)期于2010年4月就WEEE及RoHS指令修訂草案投票,之后可能通過(guò)兩項(xiàng)新指令坷檩。新指令會(huì)在歐盟官方公報(bào)(OJ)刊登之日起18個(gè)月后却音,在歐盟27國(guó)實(shí)施。第二份RoHS指令修訂草案的重要變化是:涵蓋所有電子電氣設(shè)備(EEE)淌喻,除非特別指明排除在外僧家。新修訂WEEE指令草案文本又重新插入附件IA和附件IB(電子電氣設(shè)備的類別及各類別的產(chǎn)品清單)。WEEE指令修訂草案制定了報(bào)廢電子電氣設(shè)備須達(dá)到的收集和回收目標(biāo)宜柱,以及資金要求侦演。草案也規(guī)定,成員國(guó)應(yīng)鼓勵(lì)生產(chǎn)商承擔(dān)來(lái)自私人家庭電子電氣廢棄物收集設(shè)施的所有成本拣薄。

  歐盟REACH法規(guī)不久前進(jìn)行了修訂左撤。2009年6月1日,歐盟原有有害物質(zhì)限制指令76/769/EEC被廢除校搀,REACH法規(guī)附件XVII中的限制條款開始生效三二。2009年6月底,附件XVII經(jīng)歷了第一次修訂房幌,在原有52類限制物質(zhì)的基礎(chǔ)上会刀,再增加了6類限制物質(zhì)。輸歐產(chǎn)品若不符合限制條件膜护,將面臨被召回或撤出歐盟市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)掏绍。

  日本REACH法規(guī)不可小視泰牵。預(yù)計(jì)日本版REACH將于2010年全面實(shí)施。日本版REACH對(duì)2萬(wàn)多種化學(xué)品規(guī)定報(bào)告義務(wù)译命。同時(shí)芥吟,政府將公布危險(xiǎn)性較高的"優(yōu)先評(píng)價(jià)物質(zhì)",并把有害化學(xué)品由354種增加到462種专甩,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品將實(shí)行從供貨商到生產(chǎn)的全過(guò)程管理钟鸵。


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