日前株茶，400萬(wàn)合肥人翹首期盼了十年的軌道交通建設(shè)規(guī)劃最終批文洽胶，即將從北京“駕到”合肥為了這一刻，合肥走過(guò)整整十一年佳镜。

　　早在1999年僚稿，當(dāng)時(shí)的市委市政府就提出建設(shè)城市有軌交通的最初設(shè)想，還成立了輕軌辦這樣的具體辦事機(jī)構(gòu)蟀伸。而這一次蚀同，合肥市軌道交通建設(shè)辦公室主任姚凱說(shuō)，從7月1號(hào)得知被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)消息的那一天起啊掏，乃至在出差歸來(lái)的飛機(jī)上蠢络、睡夢(mèng)中，他一直都在回憶：從開(kāi)始到現(xiàn)在迟蜜，那些參與申報(bào)工作的人刹孔，經(jīng)歷了多少感人的故事、動(dòng)人的細(xì)節(jié)略匕；這一次缓贤，從申報(bào)開(kāi)始到最終獲準(zhǔn)，很多地方棘爱，合肥市所做的眷幢，都有別于別的地方的“跑項(xiàng)目”，在這個(gè)過(guò)程中柜棠，有多少特別的故事酒舶、特別的話(huà)，需要講出來(lái)歇决，讓大家體會(huì)與感受……

　　從2008年11月宇赁，合肥市再度正式啟動(dòng)軌道交通建設(shè)規(guī)劃審批工作以來(lái)，全市已記不清有多少部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員芹蟹，為軌道交通的最終獲批在奔波勞累著凳嘁，奉獻(xiàn)出高效率的工作來(lái)。姚凱說(shuō)绍绽，2008年下半年只磷，開(kāi)始接手這個(gè)事時(shí)，有很長(zhǎng)時(shí)間泌绣，他晚上睡眠不到四個(gè)小時(shí)钮追，“當(dāng)時(shí)壓力很大，畢竟阿迈，對(duì)于我元媚，這是一個(gè)全新工作，從省發(fā)改委到國(guó)家發(fā)改委苗沧，一步步把材料交上去刊棕，省發(fā)改委畢竟是安徽省的，國(guó)家發(fā)改委就有些難度了待逞，當(dāng)時(shí)真的是一個(gè)人不認(rèn)識(shí)甥角！”

　　實(shí)際上，早在本月初识樱，本報(bào)就率先公布了合肥市軌道交通規(guī)劃獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意的消息蜈膨。從那以后，經(jīng)由國(guó)家發(fā)改委等相關(guān)部委一一圈閱的牺荠、這個(gè)對(duì)于合肥城市建設(shè)發(fā)展强剥、百姓生活等都起到巨大影響的合肥軌道交通最終批文什么時(shí)候到手？什么時(shí)候讓人吃上定心丸例杰？都成為很多關(guān)心它的合肥人內(nèi)心糾結(jié)之所在拟晋。為此，本報(bào)記者特地趕赴北京侥丝，在與后方相關(guān)工作人員的密切聯(lián)系中蛇狐，和廣大讀者一起，靜候著最終批文贬打，在合肥人民面前揭開(kāi)那神秘面紗腿宛；我們有理由相信巫邻，那一時(shí)刻，將是整個(gè)合肥市的超強(qiáng)期待顶山。

　　合肥“入軌”溺察，跨越式報(bào)批

　　應(yīng)該講，整個(gè)報(bào)批過(guò)程刨塔，是合肥市軌道交通規(guī)劃建設(shè)前一段工作的重心矫评，采訪(fǎng)中，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)您旁，雖然前期合肥市對(duì)軌道交通做了規(guī)劃設(shè)計(jì)椎颓，也開(kāi)始了試驗(yàn)段建設(shè)潘谴，但這些都不是最關(guān)鍵和最重要的部分般渡，報(bào)批和最終獲準(zhǔn)褐隆，這才是爭(zhēng)取國(guó)家政策的事情，是一個(gè)歷史性的突破和里程碑式事件侦锯；因?yàn)橹挥袊?guó)家認(rèn)可了蝗锥，才能最終談及其他事情。

　　首先就是合肥的軌道報(bào)批率触，是跨越式的终议、跨越了一些應(yīng)有的環(huán)節(jié)。在合肥之前葱蝗，軌道規(guī)劃報(bào)批應(yīng)該是先由當(dāng)?shù)卣畧?bào)給國(guó)務(wù)院穴张，要求編制軌道建設(shè)規(guī)劃，國(guó)務(wù)院同意后两曼，地方城市再來(lái)編制這個(gè)規(guī)劃皂甘，規(guī)劃編制完后送到國(guó)家發(fā)改委和建設(shè)部去審批；整個(gè)過(guò)程通常要花費(fèi)5年左右瞳胸。而合肥市此次獲批過(guò)程哪峰，省略了中間往國(guó)務(wù)院報(bào)的這個(gè)環(huán)節(jié)，也就是說(shuō)节拷，我們是在做好規(guī)劃后守搬，就直接報(bào)給了國(guó)家發(fā)改委。合肥的特點(diǎn)是啦掸，在申報(bào)同時(shí)杰趾，就在編制技術(shù)性的文本，接著直接報(bào)送匀象。

　　為什么會(huì)有這個(gè)變化稀销？這實(shí)際上得益于合肥市委、市政府早在2008年就把握住了國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需這一重要時(shí)刻乏茶，毅然決定加快編制栗绝，且多次主動(dòng)到國(guó)家發(fā)改委匯報(bào)甚岩，爭(zhēng)取他們的支持——2008年11月送規(guī)劃后，國(guó)家發(fā)改委當(dāng)月就批復(fù)：限時(shí)評(píng)審√槿常現(xiàn)在看來(lái)涡相，這是市委市政府高瞻遠(yuǎn)矚、毅然決策谜诫，并且通過(guò)他們的努力爭(zhēng)取走了捷徑的結(jié)果漾峡，從而順利保證了這個(gè)規(guī)劃的最終批準(zhǔn)攻旦；合肥市的獨(dú)特性在于喻旷，它是全國(guó)首個(gè)爭(zhēng)取“準(zhǔn)生證”和編制同步進(jìn)行的城市，這牢屋，是個(gè)跨越式流程且预。

　　“入軌”快了，會(huì)否影響質(zhì)量烙无？

　　此次最終批文到手锋谐，實(shí)際上等于合肥成了國(guó)家計(jì)劃外的首個(gè)獲批軌道交通建設(shè)“準(zhǔn)生證”的城市。因?yàn)橥ǔ５某绦蚴墙乜幔冉?jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院同意涮拗，再報(bào)規(guī)劃，而合肥此次是一方面爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院同意迂苛，一方面直接做了技術(shù)規(guī)劃三热，所以我們時(shí)間來(lái)得最快，前后只用了20個(gè)月時(shí)間甘虑，而全國(guó)軌道交通平均獲批的時(shí)間是5年澈嘱；甚至，我們?cè)救ツ甑拙涂色@批的匪笨，但由于合肥屬計(jì)劃外收黔，所以相關(guān)部委對(duì)合肥的材料更加慎重，以致從一年匙桦，“拖”成了20個(gè)月颊嘱。

　　反過(guò)來(lái)，可能會(huì)有人問(wèn)阁陌，會(huì)不會(huì)因?yàn)樗俣瓤炝硕绊戃壍酪?guī)劃的質(zhì)量慈哗？答案是，非也损螃。正因合肥審得快筋悴，國(guó)家相關(guān)部委在審批合肥軌道交通規(guī)劃的時(shí)候，所要求的材料要比對(duì)一般城市的還要多筹聂、標(biāo)準(zhǔn)還要高暖悦，很多其他城市不做要求的菊碟，合肥都做了；這些材料的成功提供和完善在刺，對(duì)編制規(guī)劃和下一步設(shè)計(jì)等有很多幫助逆害，同時(shí)也讓基礎(chǔ)工作變得更加扎實(shí)。

　　“入軌”成功蚣驼，最大原因是什么魄幕？

　　國(guó)務(wù)院第二批次建設(shè)軌道交通，主要是省會(huì)城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市颖杏，像南京纯陨、鄭州、長(zhǎng)沙留储、武漢翼抠、無(wú)錫、蘇州获讳、寧波阴颖、杭州等15個(gè)城市。在15個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)中丐膝，原本沒(méi)有合肥的孽衩，為什么能夠擠進(jìn)去？眾多參與其中的工作人員認(rèn)為焕徽，決策很重要陌沟。合肥市在金融危機(jī)來(lái)臨、國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大調(diào)整嘲本、即將擴(kuò)大內(nèi)需的時(shí)候荞扒，及時(shí)提出審批軌道交通建設(shè)規(guī)劃，這是得以最終獲批的最重要原因之一灌饵，“如果沒(méi)有大環(huán)境和有利時(shí)機(jī)窟蝌，沒(méi)有全市上下的緊密協(xié)作，我們成為不了這個(gè)計(jì)劃外獲批的城市”粹龄；“合肥憑什么搞計(jì)劃外锉潜？如果當(dāng)時(shí)錯(cuò)過(guò)了這個(gè)機(jī)遇，肯定不會(huì)再有了”插驾。因?yàn)闇?zhǔn)備充分等原因摹色，合肥此次打破了批次的概念，等于是把合肥當(dāng)做第二批而并非第三批來(lái)批了篇裁。

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