電力作為清潔的二次能源菠告，幾乎是所有一次能源的最終轉(zhuǎn)化形式漏碰，包括煤、水蚜冀、風(fēng)肯铣、光、核等等逞扰。因此诉鸯，“十二五”電力規(guī)劃也將在整個(gè)“十二五”能源規(guī)劃中占據(jù)核心地位。本報(bào)記者從有關(guān)規(guī)劃制定機(jī)構(gòu)了解到物即，“十二五”期間，正是水電键闺、核電寿烟、風(fēng)電和太陽能發(fā)電等清潔能源大規(guī)模投資擴(kuò)張的期間澈驼，火電將大舉讓路，裝機(jī)量退居70%以下筛武，清潔能源裝機(jī)將達(dá)30%缝其。

　　中國電力工程顧問集團(tuán)總經(jīng)理汪建平表示，預(yù)計(jì)到2015年徘六，我國全社會(huì)用電量將達(dá)到5.6萬億千瓦時(shí)内边，“十二五”期間年均增長7.5%。我國投入運(yùn)行的電源裝機(jī)總量需達(dá)到12.6億千瓦待锈，電源裝機(jī)總量將超過美國位居世界第一位漠其，煤電比重下降到68%，其中竿音，燃?xì)廨啓C(jī)比重4%和屎，水電比重20%，核電比重2%春瞬，新能源發(fā)電比重6%柴信。

　　火電：

　　大型煤電基地將成主要投資

　　煤炭作為我國主要依靠的一次能源，“十二五”期間仍然將發(fā)揮核心作用费犯，不過將呈現(xiàn)兩大投資趨勢：第一浸弦，將在西北部加快建設(shè)大型煤電基地，加大“西電東送”绷冈；第二弹噩，將主要投資大容量、高效率弦撤、低排放的發(fā)電機(jī)組和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組僻一。

　　華能集團(tuán)總經(jīng)理曹培璽認(rèn)為，首先鼠基，要加快建設(shè)大型煤電基地冀肆。針對我國煤炭資源分布與消費(fèi)的不平衡性，為了有效滿足東南沿海地區(qū)旺盛的電力需求假怔，必須進(jìn)一步加大“西電東送”力度凄恤，在內(nèi)蒙古、山西怕收、陜西嘿辟、安徽、甘肅片效、新疆等煤炭資源富集的地區(qū)红伦，加快建設(shè)一批煤電基地，重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)蒙古呼倫貝爾、內(nèi)蒙古鄂爾多斯昙读、內(nèi)蒙古錫林郭勒召调、晉東南、陜西北部蛮浑、安徽兩淮唠叛、甘肅隴東、新疆哈密等煤電基地沮稚，同時(shí)配套建設(shè)特高壓交直流電網(wǎng)艺沼，提高電網(wǎng)輸送能力。

　　第二蕴掏，投資大容量障般、高效率、低排放的發(fā)電機(jī)組將與“上大壓小”并行囚似℃⒖担“采用大容量、高效率幌蹈、低排放的發(fā)電設(shè)備碎瓢，必須繼續(xù)實(shí)施‘上大壓小’，‘十二五’考慮關(guān)停退役部分老舊30萬千瓦等級(jí)機(jī)組转迷，重點(diǎn)替代建設(shè)60萬千瓦及以上的超臨界戴仁、超超臨界大型高效環(huán)保機(jī)組∑蛞祝”曹培璽說贱僚。

　　而汪建平也指出，“進(jìn)一步加快700攝氏度及以上的超超臨界技術(shù)毕蠢、IGCC吝沃、大型CFB等潔凈煤燃燒技術(shù)的研發(fā)。并繼續(xù)做好‘上大壓小’工作雁唁，我國20萬千瓦及以下機(jī)組約有1.4億千瓦俱竭，10萬千瓦及以下的純凝機(jī)組仍有2680萬千瓦〕捣荩”此外谋减，提高熱電聯(lián)產(chǎn)普及率也是重點(diǎn)，這將與已經(jīng)興起的分布式能源共同發(fā)展起來扫沼。汪建平認(rèn)為出爹，我國熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱比較較低，2015年熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱普及率若提高到50%缎除，需新增熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組6000萬千瓦严就。

　　水電：

　　將達(dá)到2.5億千瓦投產(chǎn)目標(biāo)

　　汪建平認(rèn)為总寻，目前我國在建水電項(xiàng)目約5617萬千瓦，約有5000萬千瓦左右能在2015年前投產(chǎn)梢为，屆時(shí)我國水電將達(dá)到2.46億千瓦废菱，通過努力可達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)。

　　中國水電工程顧問集團(tuán)副總經(jīng)理王民浩表示抖誉，2015年我國水電發(fā)展目標(biāo)3.10億kW（抽水蓄能電站0.30億kW），即“十二五”期間要新增0.85億kW衰倦。

　　王民浩表示袒炉，由于水電工程建設(shè)周期長，目前“十二五”期間投產(chǎn)的水電項(xiàng)目基本上都已經(jīng)開工建設(shè)（如金沙江的溪洛渡验恕、向家壩等）思早，且均可以在“十二五”期間順利投產(chǎn)。2015年常規(guī)水電2.8億kW的目標(biāo)是以目前開工建設(shè)的項(xiàng)目為基礎(chǔ),根據(jù)建設(shè)工期推算的梅砰，因此2015年水電投產(chǎn)規(guī)模比較現(xiàn)實(shí)包萧。

　　水電建設(shè)問題因?yàn)榕c環(huán)保和移民問題密切相關(guān)，一直面臨工程核準(zhǔn)難的問題姨篮。資料顯示荠划，我國可再生能源“十一五”規(guī)劃中，核準(zhǔn)開工水電站個(gè)數(shù)占所列個(gè)數(shù)的比例僅為33.3%截抄，裝機(jī)容量所占比例僅為27.1%

　　汪建平認(rèn)為刘纸，為了實(shí)現(xiàn)2020年水電裝機(jī)3.5億千瓦的目標(biāo)，“十二五”期間需要開工1億千瓦左右掰弯，但當(dāng)前水電前期工作進(jìn)展不容樂觀侈滚，需要加大水電前期工作的力度。

　　王民浩表示窍颗，目前金沙江坞角、大渡河、雅礱江吸占、瀾滄江晴叨、黃河上游水電工程擬在2020年前投產(chǎn)的水電項(xiàng)目所在河流的水電規(guī)劃都已得到了國家和地方主管部門的批復(fù)，且這些項(xiàng)目前期工作進(jìn)展較深旬昭，具備在“十二五”期間開工的條件篙螟。只要能夠順利地加快核準(zhǔn)，2020年常規(guī)水電3.3億kW的目標(biāo)可以順利實(shí)現(xiàn)问拘。

　　不過遍略，水電規(guī)劃的難點(diǎn)在于：許多大中型水電工程移民遷建工作從一開始就大大滯后于主體工程的建設(shè)進(jìn)度，成為電站截流骤坐、下閘蓄水階段性目標(biāo)完成的制約因素绪杏；目前輸電規(guī)劃滯后于電源規(guī)劃下愈。

　　核電：

　　機(jī)組將增長三倍

　　截至2010年6月底，我國在建核電機(jī)組23臺(tái)蕾久、總裝機(jī)2540萬千瓦势似，占世界的40%，已經(jīng)成為全球核電在建規(guī)模最大的國家僧著。

　　汪建平指出履因，我國已在16個(gè)省市中初選核電廠址51個(gè)，機(jī)組244臺(tái)圣治，裝機(jī)規(guī)模2.7億千瓦越客，其中沿海1.5千瓦，內(nèi)陸1.2億千瓦辙紧。按目前核電建設(shè)進(jìn)度瀑兜，2015年可達(dá)到4000萬千瓦。2020年核電裝機(jī)要達(dá)到7000萬千瓦苟可，“十二五”期需開工3000萬千瓦按翅。

　　也就是說，到“十二五”末期想阎，核電機(jī)組將在現(xiàn)在不到1000萬千瓦的基礎(chǔ)上增長三倍憾侮。不過，曹培璽認(rèn)為瓤梦，我國核電的開發(fā)體制营将、資金保障和發(fā)展速度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足電力發(fā)展的需要那岁。應(yīng)考慮盡快適當(dāng)放開控股建設(shè)核電資質(zhì)冗美，使具備條件的發(fā)電集團(tuán)成為核電開發(fā)主體，并將發(fā)電集團(tuán)儲(chǔ)備的優(yōu)秀核電廠址納入國家核電建設(shè)規(guī)劃析二。

　　值得注意的是粉洼，鈾資源爭奪將成為重要戰(zhàn)略問題。汪建平認(rèn)為叶摄，到2020年属韧，核電每年需要天然鈾約1.1萬噸（按裝機(jī)容量7000萬千瓦測算），核燃料需要通過利用國內(nèi)外兩種資源來保障蛤吓，應(yīng)加強(qiáng)同國外鈾資源勘查與開發(fā)的合作宵喂，最大限度地利用國外資源。

　　風(fēng)電：

　　海上風(fēng)電將快速增至500萬千瓦

　　本報(bào)記者了解到会傲，今年上半年锅棕，國家能源局基本明確：2015年全國風(fēng)電規(guī)劃裝機(jī)9000萬kW（含海上風(fēng)電500萬kW），2020年全國風(fēng)電規(guī)劃裝機(jī)1.5億kW瓦(含海上風(fēng)電3000萬kW)淌山。

　　按照“建設(shè)大基地裸燎、融入大電網(wǎng)”的思路顾瞻，將重點(diǎn)建設(shè)三北地區(qū)、沿海地區(qū)的八大千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地德绿，包括河北株速、內(nèi)蒙古東部、內(nèi)蒙古西部彻盐、甘肅酒泉地區(qū)唉箩、新疆哈密地區(qū)、吉林晕忙、江蘇沿海窖夸、山東沿海等。在內(nèi)陸地區(qū)山地狮贪、河谷、湖泊等風(fēng)能資源相對豐富地區(qū)汛欺，因地制宜地進(jìn)行適度規(guī)模的風(fēng)電開發(fā)尾杆。

　　值得注意的是，“十二五”期間琉语，將抓緊開發(fā)海上風(fēng)電狗丙，在江蘇、山東密哈、上海暇昂、浙江、福建伴嗡、廣東急波、廣西、海南等沿海省份瘪校，建成一批海上風(fēng)電項(xiàng)目澄暮。到2015年，海上風(fēng)電總?cè)萘窟_(dá)到500萬千瓦阱扬，2020年達(dá)到3000萬千瓦泣懊。

　　光伏：

　　光伏電池產(chǎn)能將達(dá)1000萬千瓦

　　光伏方面，本報(bào)記者了解到麻惶，根據(jù)初步規(guī)劃馍刮，到2015年，太陽能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到500萬千瓦窃蹋；到2020年卡啰，太陽能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到2000萬千瓦。將基本實(shí)現(xiàn)以國內(nèi)制造為主的新能源裝備能力警没。太陽能光伏發(fā)電形成比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈论艰，光伏電池制造能力達(dá)到1000萬千瓦吠败。

　　不過，主要存在的問題在于勇袋，我國太陽級(jí)硅材料的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重落后于國際水平镇轿，材料緊缺矛盾尤為突出。我國目前亟待加強(qiáng)對太陽級(jí)硅材料的研究開發(fā)以及太陽級(jí)硅材料產(chǎn)業(yè)的支持淑助。應(yīng)用的市場障礙主要是成本過高以及硅材料的短缺斟彻，與大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用還有一定的距離(在資源豐富區(qū)上網(wǎng)電價(jià)約1.1元/kW.h，其他地區(qū)上網(wǎng)電價(jià)將更高)光稽。

　　“加快太陽能發(fā)電項(xiàng)目的規(guī)劃和電價(jià)政策的形成是實(shí)現(xiàn)“十二五”和2020年太陽能發(fā)電發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵粟辛。”王民浩指出也拳。

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