記者從國家能源局獲悉瘪叉，目前，已編制完成規(guī)劃期為2011—2020年的新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并已上報國務(wù)院審批竖螃。這將是針對新興能源產(chǎn)業(yè)的第一個十年規(guī)劃。

　　“列入新興能源的翼闹，具體是核能斑鼻、風(fēng)能、太陽能猎荠、生物質(zhì)能坚弱、地?zé)崮堋⒎浅Ｒ?guī)天然氣等关摇』囊叮”7月22日，國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院能源研究所研究員何屏、能源系統(tǒng)分析和市場分析室主任姜克雋在接受本報記者采訪時稱钻字，他們承擔(dān)了上述規(guī)劃的很多工作。

　　姜克雋認(rèn)為甫危，這一規(guī)劃的意義不僅在于“第一個”哈痘，還在于“它與中國政府此前作出的2020年碳減排目標(biāo)相一致”，“還可以回應(yīng)外界關(guān)于中國能源發(fā)展無戰(zhàn)略售荆、無規(guī)劃鼎派、盲目惡性競爭等說法”。

　　規(guī)劃目標(biāo)明確

　　第一個新興能源產(chǎn)業(yè)十年規(guī)劃的詳盡方案雖未正式披露俭柒，但姜克雋透露径候，“2020年，新興能源消費占比設(shè)定15%的控制性目標(biāo)帅维，核電的目標(biāo)是7400萬千瓦速袁，水電3億千瓦左右，其他新能源利用規(guī)劃控制在2．4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤溢傅∩龋”

　　就這一規(guī)劃，鮑云樵注意到炸客，不但提出了新興能源的開發(fā)利用整體思路襟士，還提出了各項能源革新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，包括了發(fā)展規(guī)模嚷量、實施路徑等重要內(nèi)容陋桂∧嫒ぃ“這些東西以前都是行業(yè)自己探索。經(jīng)過了這些年的快速發(fā)展嗜历，中央政府的規(guī)劃就比較重要了宣渗。”

　　能源格局調(diào)整任重道遠(yuǎn)

　　一位不愿具名的新興能源行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人稱梨州，結(jié)合貫徹科學(xué)發(fā)展痕囱、調(diào)整能源格局的戰(zhàn)略性目標(biāo)，規(guī)劃的執(zhí)行壓力很重暴匠。

　　首先是日益復(fù)雜的能源消費格局鞍恢。鮑云樵認(rèn)為，現(xiàn)在能源消費受經(jīng)濟(jì)發(fā)展每窖、地區(qū)差異溶隅、前景信心等各個方面因素的影響，煤炭為主的能源消費局面難以很快改變菊蹬。

　　其次龄冀，能源投資的市場化機(jī)制已經(jīng)基本建立，如何與國家規(guī)劃相協(xié)調(diào)掏谎，也是一個大問題圆如。

　　在更深層次上，如何既調(diào)整產(chǎn)業(yè)和能源消費結(jié)構(gòu)锄菊，減少能源消耗游颅，又保證經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)穩(wěn)定占犹，“讓決策層很難平衡隔造。”姜克雋認(rèn)為坎隶，對于新興能源行業(yè)，企業(yè)成本蚂朽、技術(shù)優(yōu)勢的發(fā)揮刮吧，與政府的補(bǔ)貼、優(yōu)惠之間掖蛤，存在一種越來越脆弱的平衡關(guān)系杀捻。對于政府，如何在能源行業(yè)有效地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)和宏觀調(diào)控蚓庭，更顯艱難致讥。

　　就該規(guī)劃的具體布局、區(qū)域分布器赞，本報記者嘗試聯(lián)系國家能源局垢袱，未獲回應(yīng)墓拜。姜克雋也未透露具體細(xì)節(jié)。

鮑云樵認(rèn)為请契，“向未來的方向看咳榜，這十年將是個關(guān)鍵期。要完成規(guī)劃的目標(biāo)爽锥，現(xiàn)在就要開始投資建設(shè)了涌韩，所以這個規(guī)劃需要馬上拿出實施細(xì)則〕仔樱”

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