目前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確指出底燎，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題刃榨。筆者認(rèn)為，要改變這個(gè)問(wèn)題双仍，必須出臺(tái)相關(guān)政策和制度寺斟，采取實(shí)質(zhì)性行動(dòng)虫棚，以整合資源、完善產(chǎn)業(yè)鏈溪胖，加大研發(fā)力度黔琢，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)》舨唬縱觀風(fēng)電行業(yè)光芒背后隱藏的問(wèn)題——如投資過(guò)熱寻癌、重復(fù)引進(jìn)落后技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備依賴進(jìn)口豌腮、跑馬圈地绪封、多數(shù)企業(yè)集中于制造環(huán)節(jié)、企業(yè)研發(fā)投入少等——并未得到有效改善椰骇∨鹱粒　　

　　投資過(guò)熱引發(fā)跑馬圈地

　　我國(guó)是一個(gè)風(fēng)能資源豐富的國(guó)家。據(jù)初步探測(cè)献蛔，可以開(kāi)發(fā)利用的儲(chǔ)量約有10億千瓦。自2005年我國(guó)出臺(tái)了《可再生能源法》距痪，并推出了一系列的扶持政策起允瞧，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)就一直受到社會(huì)各方的大力追捧，吸引了眾多投資者蛮拔，這其中既包括國(guó)有發(fā)電公司述暂，也包括一些外資和民營(yíng)企業(yè)。因此建炫，盡管我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)起步相對(duì)較晚畦韭，卻已經(jīng)出現(xiàn)了投資過(guò)熱的現(xiàn)象。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)肛跌，截至2009年底艺配，全國(guó)風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)2580.53千瓦，風(fēng)電機(jī)組的整機(jī)制造商超過(guò)80家衍慎，葉片制造商超過(guò)50家转唉，塔架制造廠100多家。其中稳捆，80多家整體制造商的產(chǎn)能預(yù)計(jì)已達(dá)到2000萬(wàn)~3000萬(wàn)千瓦赠法，而我國(guó)每年新增裝機(jī)容量大約在1000萬(wàn)千瓦左右，可見(jiàn)其產(chǎn)能擴(kuò)張已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求乔夯。

　　產(chǎn)能的急速擴(kuò)張?jiān)斐闪艘幌盗袊?yán)重的問(wèn)題猴宾，如引發(fā)價(jià)格戰(zhàn)，形成自殺式的惡性競(jìng)爭(zhēng)醇疮，給整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)不良后果漆埋。

　　尤其是2003年卤撬，國(guó)家發(fā)改委通過(guò)“特許權(quán)招標(biāo)”的制度來(lái)確定風(fēng)力發(fā)電企業(yè)的最終上網(wǎng)電價(jià)。由于這種競(jìng)價(jià)方式是“價(jià)低者得”猾晨，在此制度的驅(qū)使下啃栋，國(guó)內(nèi)外許多大中型企業(yè)甚至個(gè)人掀起了投資建設(shè)風(fēng)電場(chǎng)的高潮，個(gè)別地方甚至屢次出現(xiàn)企業(yè)以低于生產(chǎn)成本的電價(jià)中標(biāo)情形肃径，以搶占風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目殴据。

　　盲目圈地、快速上馬精者，其結(jié)果必然造成行業(yè)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)又信，并導(dǎo)致資源浪費(fèi)。各大公司爭(zhēng)資源杰笛、爭(zhēng)設(shè)備抛冗、爭(zhēng)管理運(yùn)營(yíng)人才等，甚至出現(xiàn)多家企業(yè)在同一風(fēng)場(chǎng)重復(fù)豎測(cè)風(fēng)塔的現(xiàn)象最岗。

　　由于我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后帕胆，國(guó)內(nèi)有相當(dāng)一部分風(fēng)機(jī)無(wú)法并網(wǎng)。2009年7月般渡，國(guó)家電監(jiān)會(huì)發(fā)布《我國(guó)風(fēng)電發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》指出懒豹，由于風(fēng)電輸出困難等原因，風(fēng)電場(chǎng)普遍經(jīng)營(yíng)困難驯用。粗略估算脸秽，全國(guó)約有1/3的風(fēng)電裝機(jī)并網(wǎng)項(xiàng)目處于空轉(zhuǎn)狀態(tài)。

　　另?yè)?jù)有關(guān)調(diào)查蝴乔，與2009年同期相比记餐，目前我國(guó)風(fēng)電整機(jī)的平均價(jià)格下降將近1000元/千瓦。

　　為遏制這一趨勢(shì)薇正，我國(guó)必須首先摸清風(fēng)資源狀況片酝，大力培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，加強(qiáng)認(rèn)證檢測(cè)工作挖腰，加快建立國(guó)家風(fēng)電裝備標(biāo)準(zhǔn)钠怯、檢測(cè)、認(rèn)證體系和公共技術(shù)平臺(tái)讳蜂。

　　另外需要加快建立和完善行業(yè)準(zhǔn)入制度福信，特別是要提高整機(jī)制造業(yè)入行門(mén)檻，給風(fēng)電投資適當(dāng)?shù)亍敖到禍亍绷矫汀Ａ硗舛卓梢砸龑?dǎo)企業(yè)進(jìn)入世界市場(chǎng)，鼓勵(lì)有實(shí)力的制造商“走出去”參與競(jìng)爭(zhēng)，以拓展更廣闊的生存和發(fā)展空間茬蒿。

　　推動(dòng)資源整合避免重復(fù)引進(jìn)落后技術(shù)

　　由于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的利益爭(zhēng)奪激烈磺则，我國(guó)企業(yè)基本上是各自為戰(zhàn)，獨(dú)自進(jìn)行風(fēng)電技術(shù)的研發(fā)和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新附扭，彼此間缺少合理的分工協(xié)作牧俩，由此也就產(chǎn)生了多家企業(yè)先后購(gòu)買(mǎi)國(guó)外同一家公司技術(shù)的現(xiàn)象。這種行為不僅浪費(fèi)了大量的資金叔寓，還導(dǎo)致國(guó)內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)同質(zhì)化的問(wèn)題嚴(yán)重妨迈。

　　并且，由于國(guó)外公司的技術(shù)壟斷穷窃，國(guó)內(nèi)企業(yè)能夠引進(jìn)的大多都是落后的技術(shù)呈枉，這就導(dǎo)致了低端產(chǎn)品產(chǎn)能的過(guò)剩。

　　同時(shí)埃碱，這種低水平重復(fù)引進(jìn)還制約了國(guó)內(nèi)企業(yè)研發(fā)能力的提高猖辫，無(wú)法擺脫國(guó)外風(fēng)電巨頭的控制。作為全球四大跨國(guó)風(fēng)電巨頭砚殿，西班牙Gamesa公司啃憎、丹麥Vestas、印度Suzlon似炎、美國(guó)GE能源控制了我國(guó)約3/4的風(fēng)電設(shè)備市場(chǎng)辛萍。但由于缺乏自主核心技術(shù)支撐，我國(guó)從國(guó)外引進(jìn)的一些關(guān)鍵設(shè)備并不適合國(guó)內(nèi)風(fēng)沙伴存的自然環(huán)境名党。

　　2004年底，在我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)啟的初期挠轴，國(guó)家曾提出引導(dǎo)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“引進(jìn)——吸收——再創(chuàng)新”路線传睹，希望能在與國(guó)外廠商進(jìn)行聯(lián)合設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新岸晦。

　　但到目前為止欧啤，僅有一些技術(shù)含量較低的風(fēng)電設(shè)備實(shí)現(xiàn)了較高的國(guó)產(chǎn)化率，關(guān)鍵設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化率仍然較低螃浑；而且倍挚，國(guó)內(nèi)研發(fā)的一些關(guān)鍵部件質(zhì)量差、維護(hù)成本相當(dāng)高诵城。目前我國(guó)的幾十家風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)中绪忙，真正具備生產(chǎn)能力的并不多，能夠形成批量的就更少慷组，大多數(shù)關(guān)鍵零部件還主要依靠引進(jìn)肘渔。

　　2009年9月，國(guó)家發(fā)改委溢棱、商務(wù)部繁莲、財(cái)務(wù)部聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于發(fā)布鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄(2009年版)的通知》独府，對(duì)列入目錄的先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及元器件和重要資源性產(chǎn)品拢胆、原材料進(jìn)口給予貼息支持婆沟。試圖通過(guò)政策對(duì)企業(yè)的技術(shù)引進(jìn)進(jìn)行引導(dǎo)。

　　筆者認(rèn)為猛计，在加大對(duì)核心技術(shù)與關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)的支持唠摹，推動(dòng)自主創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)“再創(chuàng)新”環(huán)節(jié)的投入的同時(shí)有滑，還應(yīng)該加強(qiáng)資源整合跃闹，以克服技術(shù)重復(fù)引進(jìn)的不利。除了中央頒布相關(guān)的技術(shù)和產(chǎn)品引進(jìn)目錄進(jìn)行宏觀引導(dǎo)外毛好，各個(gè)地方還要鼓勵(lì)推動(dòng)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟望艺，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)國(guó)內(nèi)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)之間的合作肌访。目前河南找默、江蘇、黑龍江吼驶、湖北等省份都已率先進(jìn)行嘗試惩激，進(jìn)行風(fēng)電技術(shù)研發(fā)資源的整合。

　　加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)投入打造完整產(chǎn)業(yè)鏈

　　與歐美國(guó)家相比蟹演，我國(guó)風(fēng)電企業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力风钻，主要是因?yàn)檠邪l(fā)投入少，在科技力量酒请、實(shí)驗(yàn)設(shè)置條件缎选、科研實(shí)力等方面存在不小的差距。

　　例如陕牲，德國(guó)從1980年起每年的研發(fā)投入基本保持在1000萬(wàn)～2000萬(wàn)美元否胜；美國(guó)1981年曾高達(dá)1.4億美元，近幾年保持在4000萬(wàn)美元左右芒极；西班牙的風(fēng)力公司投入11%的固定資產(chǎn)總額用于研發(fā)忽愧。相形之下，我國(guó)企業(yè)的研發(fā)投入遠(yuǎn)難達(dá)到這個(gè)程度户挟。

　　筆者認(rèn)為脑苫，為鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入，我國(guó)需要借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)中痴，在前期由政府對(duì)企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)進(jìn)行有力的扶持宰孙。例如蛛枚，丹麥的風(fēng)電技術(shù)比較先進(jìn)眨仪，緣于其政府在風(fēng)機(jī)技術(shù)開(kāi)發(fā)的最初階段資助了重要的研發(fā)活動(dòng)。我國(guó)應(yīng)突出企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位刻渔，鼓勵(lì)其加大研發(fā)投入，鼓勵(lì)建立企業(yè)技術(shù)中心让腹、工程技術(shù)中心远剩、博士后工作站等研發(fā)機(jī)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的目標(biāo)骇窍。

　　從另一個(gè)角度來(lái)看瓜晤，我國(guó)企業(yè)僅有的技術(shù)力量也基本集中在設(shè)備制造環(huán)節(jié)。風(fēng)電的產(chǎn)業(yè)鏈包括技術(shù)研發(fā)腹纳、設(shè)備制造痢掠、設(shè)備的檢測(cè)認(rèn)證、風(fēng)場(chǎng)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)等嘲恍，我國(guó)目前并未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈足画。由于缺乏全盤(pán)考慮，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了上下游銜接不強(qiáng)的問(wèn)題佃牛。

　　為改變這一狀況淹辞，我國(guó)需要盡快出臺(tái)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)劃，使產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)保持同步俘侠，都能得到快速發(fā)展象缀。另外，還要加快推動(dòng)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)钦将、公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)促弯，幫助一部分企業(yè)從制造環(huán)節(jié)中解脫出來(lái)，進(jìn)行轉(zhuǎn)型阱纷。
 

聲明：本網(wǎng)站所收集的部分公開(kāi)資料來(lái)源于互聯(lián)網(wǎng)诲厚，轉(zhuǎn)載的目的在于傳遞更多信息及用于網(wǎng)絡(luò)分享，并不代表本站贊同其觀點(diǎn)和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)郭血，也不構(gòu)成任何其他建議钟展。本站部分作品是由網(wǎng)友自主投稿和發(fā)布烙巩、編輯整理上傳瓶答，對(duì)此類作品本站僅提供交流平臺(tái)，不為其版權(quán)負(fù)責(zé)距堂。如果您發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站上所用視頻山毛、圖片、文字如涉及作品版權(quán)問(wèn)題吹夏，請(qǐng)第一時(shí)間告知泽兼，我們將根據(jù)您提供的證明材料確認(rèn)版權(quán)并按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)支付稿酬或立即刪除內(nèi)容，以保證您的權(quán)益！聯(lián)系電話：010-58612588 或 Email:editor@mmsonline.com.cn贝咙。