近日盐腻，工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司司長王黎明在上海透露轮洋，中小企業(yè)政府采購管理辦法已征求了各部門意見车要，不日將出臺碰纬。他透露說萍聊，辦法中明確，政府采購項目中悦析，在采購政策寿桨、采購門檻、采購合同中要充分考慮到中小企業(yè)利益强戴，提高采購中小企業(yè)貨物亭螟、工程和服務(wù)的比例，給予中小企業(yè)更多的機會骑歹。同時要加大政府采購的透明度预烙，讓更多的中小企業(yè)可以了解并且參與到政府采購中來。

　　開展減輕中小企業(yè)負擔(dān)專項治理

　　上述文件的出臺夜墓，將是有關(guān)部門落實《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國務(wù)院36號文）的具體舉措之一千荡。在介紹36號文實施以來的具體進展時，王黎明表示泰锦，36號文是近年來對中小企業(yè)發(fā)展含金量最高绅踪、最實的一個政策。政策發(fā)布以來，相關(guān)落實工作取得了積極進展兄诱。

　　他說遥浑，目前，中小企業(yè)發(fā)展的政策法制環(huán)境有所改善旧育。針對36號文中提到的要改善中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境壳凳，各部門已出臺16個配套文件，各地方也出臺40多個相關(guān)文件和辦法扮人，有的還以地方性法規(guī)的形式予以明確浆左。

　　在保護中小企業(yè)權(quán)益，減輕中小企業(yè)負擔(dān)方面训措，各地采取了一系列減免措施伪节，為中小企業(yè)減負。王黎明透露绩鸣，將加大整治力度怀大，從下半年開始，分三個階段開展對中小企業(yè)減輕負擔(dān)的專項治理活動呀闻。要求相關(guān)部門在8月底之前進行清理化借，9~10月提出清理減負的政策性措施，12月份突出加大檢查力度捡多。

　　為順應(yīng)綠色環(huán)保蓖康、節(jié)能減排趨勢，相關(guān)部門在引導(dǎo)中小企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)垒手、轉(zhuǎn)方式方面進行了不少工作蒜焊。今年中央財政對中小企業(yè)技術(shù)改造的專項資金增加至30億元。在中小企業(yè)發(fā)展專項資金中科贬，用于扶持中小企業(yè)固定資產(chǎn)投入的達到15億元泳梆，這些對中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級將發(fā)揮重要作用。

　　在解決融資難方面渺广，中小企業(yè)金融服務(wù)的多層次金融組織體系正在建立捣睬，中小企業(yè)多元化融資渠道正在拓寬。各大銀行已建立起中小企業(yè)金融服務(wù)專營機構(gòu)湃鳖，小額貸款公司已建立起1600多個克蝶，大批村鎮(zhèn)銀行穩(wěn)步發(fā)展。中小企業(yè)集合債券和集合票據(jù)等債務(wù)融資工具發(fā)行規(guī)模有所擴大危厕。

　　此外寻适，針對中小企業(yè)的稅收減免以及社會服務(wù)等也不斷加強藏崇。

　　新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展前景廣闊

　　在談到“十二五”規(guī)劃中對中小企業(yè)的政策時稻扔，王黎明表示，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上，將重點考慮支持一些新興產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)和高科技的發(fā)展伞下，使得更節(jié)能非畜、更環(huán)保、更低碳的技術(shù)得到推廣辛蕊，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中小企業(yè)能夠快速發(fā)展亦弛。此外，還將重點扶持一批優(yōu)強的“專同衣、精竟块、特、新”的中小企業(yè)在未來五年快速發(fā)展耐齐。

　　“十二五”期間浪秘，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境將受到更大重視。王黎明說埠况，希望各地積極引導(dǎo)中小企業(yè)集聚發(fā)展耸携，支持培育一批重點示范產(chǎn)業(yè)集群。提高中小企業(yè)的協(xié)作配套水平辕翰，使其成為產(chǎn)業(yè)鏈中的“小巨人”夺衍。另外，還要加大中小企業(yè)管理水平的提升喜命。政府部門要進一步創(chuàng)建更好的法制環(huán)境沟沙，繼續(xù)改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，培養(yǎng)寬松有序良好競爭的市場環(huán)境壁榕，讓中小企業(yè)在公平有序的競爭中得到發(fā)展尝胆。

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　　上海一攬子扶持政策惠及中小企業(yè)

　　在政府采購中設(shè)立中小企業(yè)供應(yīng)商子庫，在同等條件下優(yōu)先從中小企業(yè)采購并減免費用禁妓，對預(yù)算金額在200萬元以下的應(yīng)當(dāng)從中小企業(yè)采購环壳。去年7月份以來，推動12家中小企業(yè)上市唧痴，共募集資金80.5億元乞瑰；批準(zhǔn)設(shè)立50家小額貸款公司，累計放貸86億元……這是上海市為扶持中小企業(yè)發(fā)展采取的眾多舉措中的一部分噩五。

　　近日排击，上海中小企業(yè)辦主任徐惠明在接受中國工業(yè)報記者采訪時表示，去年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》以來碳携，上海市進一步加大對中小企業(yè)發(fā)展的支持力度患漆，出臺了一系列政策舉措，有力推動了中小企業(yè)的發(fā)展临辰。

　　改善政策環(huán)境加大扶持力度中小企業(yè)數(shù)量占到了上海企業(yè)總數(shù)的99.5%任础，超過65%的發(fā)明專利讲媚、80%的新產(chǎn)品來自中小企業(yè)。目前焰究，中小企業(yè)已成為上海國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量裆操。

　　徐惠明介紹說，為支持中小企業(yè)發(fā)展炉媒，上海市加強了促進中小企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)建設(shè)踪区。2010年4月，《上海市人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展若干意見的實施意見》發(fā)布吊骤。圍繞產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)缎岗、資金支持、鼓勵創(chuàng)新白粉、幫助市場開拓密强、優(yōu)化政府服務(wù)等，也陸續(xù)制定出臺了一系列政策舉措蜗元。另外或渤，上海市人大常委會已將《上海市促進中小企業(yè)發(fā)展條例》（暫定名）列為了今年的正式立法項目。

　　除了著力改善政策環(huán)境奕扣，上海市還不斷加大中小企業(yè)扶持力度薪鹦。為幫助中小企業(yè)開拓市場，去年底惯豆，《上海市政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》出臺池磁，中小企業(yè)在政府采購活動中享受到相比于大企業(yè)更優(yōu)惠的政策措施。而對參加中小企業(yè)博覽會的中小企業(yè)葬籽，上海市給予攤位費6800元的全額資助捻尉。同時，加大資金支持力度努示。2009年候钟，獲得國家扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金達1.63億元，其中中小企業(yè)發(fā)展專項資金7330多萬元盾峭，工業(yè)中小企業(yè)技術(shù)改造專項資金9000萬元滤萝。上海市各相關(guān)部門也加大對中小企業(yè)的資金扶持力度。

　　扶持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展

　　在緩解中小企業(yè)融資難方面甫碉，上海市積極為中小企業(yè)拓寬融資渠道碗履。2009年，上海銀行業(yè)中小企業(yè)貸款新增1665億元蝗质，占同期商業(yè)銀行新增貸款的36.82%勾萌，占新增人民幣企業(yè)貸款的77.35%。推出了集合票據(jù)沈机、集合信托計劃仙蛉、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款笋敞、股權(quán)質(zhì)押貸款、保單融資等新型融資工具和產(chǎn)品捅儒，創(chuàng)新融資模式液样。通過舉辦銀企交流振亮、股權(quán)融資對接等融資服務(wù)巧还，積極搭建多層次多渠道融資服務(wù)平臺。目前坊秸，上海中小企業(yè)與金融機構(gòu)合作交流的長效機制初步形成麸祷。

　　此外，上海市精選出120家具有“專褒搔、精阶牍、特、新”特點星瘾、行業(yè)排名靠前走孽、具有引領(lǐng)作用的成長型、創(chuàng)新型琳状、科技型中小企業(yè)作為扶持對象伶葵，并篩選了300多家中小企業(yè)與相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會對口，聚焦服務(wù)資源菜册，在結(jié)構(gòu)調(diào)整蕴续、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)蓄棘、市場拓展贰宰、培訓(xùn)輔導(dǎo)等方面聯(lián)手開展服務(wù)活動。還開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化對接活動褥欺。

　　在服務(wù)機制上芍迫，上海市建立了市區(qū)縣中小企業(yè)工作對接機制，使中小企業(yè)工作的開展更具實效盔鬼。在服務(wù)體系建設(shè)方面漏踊，目前，正在推進全市“1＋18”家中小企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)昵人。同時娱畔，完善中小企業(yè)運行監(jiān)測機制，并通過政府網(wǎng)上“企業(yè)呼聲直通車”誊酌、“上海中小企業(yè)網(wǎng)”等渠道部凑，協(xié)調(diào)解決企業(yè)的困難和問題，加強了對中小企業(yè)發(fā)展中碰到的問題進行協(xié)調(diào)和針對性服務(wù)碧浊。

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