日前蜡娶，一份《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)化專項》項目簡表被提前披露，該簡表中列出15個專項，前四位的重點項目均為電動車百擒。此外，制訂水平更高的平均燃油消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)推進燃油稅改革也將成為新能源汽車配套政策的重要方向寄旋。在另一份提前披露的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》的征求意見稿中仍桌，為保證2020年前，我國新能源汽車產(chǎn)銷總量達到500萬臺的水平导而，已在財政忱叭、稅收、獎罰措施今艺、管理制度等9個方面進行了細化韵丑。

　　借低速電動車推商業(yè)化

　　中國汽車工程學(xué)會副秘書長張進華介紹，一是確立純電驅(qū)動的技術(shù)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略虚缎，把電動汽車發(fā)展戰(zhàn)略從企業(yè)戰(zhàn)略和行業(yè)戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略撵彻，重點發(fā)展電氣化程度高的汽車；二是堅持“三縱三橫”的研發(fā)布局实牡；三是實施“兩頭擠”的產(chǎn)業(yè)化推進戰(zhàn)略陌僵，重點發(fā)展純電動小型車與公交領(lǐng)域大力發(fā)展純電驅(qū)動汽車。

　　張表示：“希望到2010年實現(xiàn)萬輛級的新能源汽車推廣创坞，2015年實現(xiàn)百萬輛級的新能源汽車推廣碗短，到2020年實現(xiàn)千萬輛級的新能源汽車規(guī)模化市場應(yīng)用题涨『来唬”

　　去年，由中汽協(xié)牽頭國內(nèi)車企成立“T op10電動汽車聯(lián)盟”之后携栋，8月18日祸弥，由國資委牽頭組建的“中央企業(yè)電動車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”宣告成立，以電動車為主要方向的新能源汽車發(fā)展已形成國內(nèi)產(chǎn)學(xué)研界共識船庐。

　　在《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)化專項》項目簡表中清晰可見迁拂，位居前四位的重點項目均為電動車，分別為A 00純電動乘用車羽捻、A 0純電動車掸校、增程式電動車、插電式電動車酣疏，項目簡表對其性能和產(chǎn)業(yè)化指標(biāo)涮巩、技術(shù)研發(fā)皆給出了說明鲫庆。

　　至于成本，項目簡表中也提出了明確要求：到2015年矩沥，A 00純電動車成本不得高于5萬元掏榜，A 0純電動車不得高于8萬元，增程式電動車A 0≤7.5萬咪干，A≤10萬元络兜。

　　在產(chǎn)業(yè)化指標(biāo)一塊，到2020年部翘，以A 00級電動車為例硝训，其整車成本與同級別傳統(tǒng)汽車相比，增長小于30%新思，推出6-10個車型窖梁，實現(xiàn)年產(chǎn)銷量100萬輛。

　　以國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任陳清泰為代表的專家建議以低速電動車作為重要突破口夹囚。

　　1998年窄绒，美國便在機動車安全法規(guī)中增加了零鋰電動車標(biāo)準(zhǔn)，助力了低速電動車的商業(yè)化崔兴，目前彰导，在浙江、山東等地的二敲茄、三級城市和城鄉(xiāng)結(jié)合部位谋，也悄然興起了與美國零鋰車近似的小型四輪低速電動車。這類車有人消費堰燎，有人生產(chǎn)掏父，用鉛酸電池也不需要政府補貼∫眨“如果我國仿效美國的方式鹏亥，制訂相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，這個行業(yè)有可能像電動自行車產(chǎn)業(yè)一樣迅速發(fā)展猬蕉∑⑵”

　　中國機械聯(lián)合會執(zhí)行副會長張小虞表示，新能源汽車的未來技術(shù)路線包括低價格起步薄好《塘“既然市場需要3萬-4萬元的低價鉛酸電池電動車作為代步工具，為什么要拒絕這類車型唁底？從這個意義上來講根术，我國可能會走出一條比較有特色的路徑。”

　　燃油稅改革與燃油汽車節(jié)能技術(shù)并舉

　　在提前披露的項目簡表中涮侥，先進汽油灭大、柴油節(jié)能技術(shù)在10年間將得到大幅度提升，其中汽油乘用車在2015年整車油耗比3階段限制降低10%以上铐维，2020年指標(biāo)為25%以上柬泽。

　　此外，按照規(guī)劃方椎，2015年具有自動起停功能的微混系統(tǒng)成為乘用車標(biāo)準(zhǔn)配置聂抢，屆時與傳統(tǒng)車相比節(jié)油率BSG系統(tǒng)≥7%钧嘶，增強起動機系統(tǒng)≥5%棠众，而增加成本最終將分別低于2000元、1000元有决。

　　與此前南都記者先期報道已于近日獲批的《第三階段乘用車燃料消耗量評價方法及指標(biāo)》標(biāo)準(zhǔn)草案聯(lián)系起來看闸拿，第三階段標(biāo)準(zhǔn)制定的油耗限值比第二階段下降20%，到2015年书幕，全國平均乘用車燃油消耗量將降為百公里7L左右新荤。

　　此外，第三階段限值標(biāo)準(zhǔn)也不再以單一車型為評價對象台汇，而是參考美國《公司平均燃料經(jīng)濟性法》苛骨，將車企作為整體進行評價。據(jù)悉苟呐，第三階段標(biāo)準(zhǔn)將于年內(nèi)公布實施痒芝，此次《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)化專項》項目簡表或?qū)⒃谄渲俺雠_，為后續(xù)政策實施做鋪墊付箩。

　　陳清泰認為肛精，實施約束性和激勵性并重的政策有助于我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展〔t谴！巴七M燃油稅改革是調(diào)節(jié)汽車消費和發(fā)展新能源汽車最有力的經(jīng)濟杠桿炬山。”陳還援引美國例子册压，美國的低燃油稅政策導(dǎo)致了美國的轎車普遍偏大匪从、油耗偏高；歐洲的高燃油稅政策促進了節(jié)能車的發(fā)展和小型車的普及捕诲，中國必須改革燃油稅政策职予，以防重蹈美國覆轍。

　　財政部經(jīng)濟建設(shè)司能源政策處處長吳海軍亦表示秽祷，推進燃油稅改革將是新能源汽車配套政策的重要方向螺煞。

　　另據(jù)一位東風(fēng)汽車研發(fā)負責(zé)人透露，2009年7月，工信部碳胳、財政部勇蝙、國家稅務(wù)總局啟動了掛鉤的財稅政策研究，計劃通過以財稅政策為主的一系列鼓勵措施挨约，引導(dǎo)企業(yè)逐漸加大提升燃油經(jīng)濟性方面的投入味混。

　　在另一份提前披露的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》的征求意見稿中，已在財政诫惭、稅收翁锡、獎罰措施、管理制度等9個方面進行了細化夕土。2011-2020年馆衔，中央財政安排專項資金，重點支持節(jié)能與新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和技術(shù)改造怨绣；2011-2020年角溃，在稅收方面，購買純電動汽車篮撑、插電式混合動力汽車將免征車輛購置稅减细。

　　2011-2020年，企業(yè)銷售新能源汽車及其關(guān)鍵零部件的增值稅稅率調(diào)整為13%.新能源及其關(guān)鍵零部件企業(yè)在計算應(yīng)納稅所得額時电伐，可以按照研究開發(fā)費用的100%加計扣除顷床。

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