2011年機(jī)械工業(yè)進(jìn)出口面臨問題及對策

　　 一、2010年機(jī)械工業(yè)進(jìn)出口創(chuàng)歷史新高

　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計嘀趟，2010年機(jī)械工業(yè)進(jìn)出口總額5138.3億美元嚷狞，增長36.39%。其中佃牛，進(jìn)口2553.47億美元淹辞，同比增長41.14%；出口2584.83億美元俘侠，同比增長32%象缀。進(jìn)出口貿(mào)易順差31.36億美元(按中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計范圍，下同)钦将。

　　1．出口較快增長促弯，創(chuàng)歷史新高

　　2010年通冕，機(jī)械工業(yè)出口額已超過歷年最高的2008年(出口2424.98億美元)水平。與上年同期相比诲厚，機(jī)械工業(yè)內(nèi)各行業(yè)中创炉，除重型礦山機(jī)械出口下降外，其他行業(yè)同比增長都在20%以上蔽曙，其中機(jī)械基礎(chǔ)件和汽車兩大行業(yè)增長最快尺那，分別增長43.73%和40.3%。

　　與上年同比出口增長50%以上的產(chǎn)品主要有：拖拉機(jī)家澈、柴油發(fā)動機(jī)丹自、裝載機(jī)、叉車蚀比、電子測量儀器吹夏、汽車儀表、塑料機(jī)械子擅、數(shù)控機(jī)床弟孟、燃汽輪機(jī)、低壓開關(guān)板柜样悟、模具拂募、氣動元件、軸承窟她、小轎車陈症、越野車、小客車震糖、大客車等录肯。這些產(chǎn)品出口勢頭很好。

　　2010年吊说，國有企業(yè)出口433.13億美元论咏，占出口總額的16.76%；外資企業(yè)為1419.26億美元颁井，占54.91%厅贪；民營企業(yè)為732.43億美元，占28.33%雅宾。

　　出口地區(qū)分布開始發(fā)生變化倚撰，向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體出口的比重開始下降，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的比重上升擅锁。在出口總額中窝秤，歐盟、美國、日本發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的比重由2008年占43.53%幽州，下降到2010年的41.55%辆雇。說明由于金融危機(jī)對發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體影響大，需求相對減少绪桑。

　　2．進(jìn)口高速增長完冻，進(jìn)口額大大超過歷年最高水平

　　2010年，機(jī)械工業(yè)進(jìn)口額超過歷年最高的2008年(進(jìn)口1948.3億美元)水平猴试。與上年同比鲁压，進(jìn)口凈增額達(dá)到744.3億美元，也創(chuàng)歷史最高水平粒惜，勢頭很猛佣棠。

　　與上年同期相比，機(jī)械工業(yè)內(nèi)各行業(yè)進(jìn)口全面增長蜡镶，其中進(jìn)口增速最多的是汽車行業(yè)雾袱，達(dá)74.95%；其次是機(jī)床工具行業(yè)66.73%官还；再次是工程機(jī)械行業(yè)65.93%芹橡。

　　與上年同期相比進(jìn)口額增長一倍以上的產(chǎn)品主要有：拖拉機(jī)、挖掘機(jī)望伦、攤鋪機(jī)林说、汽車儀表、加工中心屯伞、小轎車腿箩、小客車、大客車等劣摇。高速增長的原因珠移，除小轎車、小客車末融、越野車钧惧、摩托車、照相機(jī)等是消費需求旺盛外拙故，主要是由于固定資產(chǎn)投資強(qiáng)勁拉動窃德。

　　經(jīng)分析吕得，全年凈增的744.3億美元中亮倍，汽車行業(yè)凈增209.2億美元；其次是電工電器行業(yè)浴誉，凈增102.6億美元纠惧；再次是儀器儀表行業(yè)，凈增87.3億美元孝速；第四位是機(jī)床工具行業(yè)赛虽，凈增63.7億美元拨蓖。其中，汽車刺泌、機(jī)床照旺、挖掘機(jī)、電力電子元器件男枝、自動調(diào)節(jié)和控制儀器進(jìn)口增速勢頭很猛酝浦。

　　二、2011年機(jī)械工業(yè)進(jìn)出口面臨的新情況和新問題

　　1．出口方面

　　2011年世界經(jīng)濟(jì)處于金融危機(jī)后的復(fù)蘇階段场刑，經(jīng)濟(jì)增長速度將逐步恢復(fù)般此。據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測，2011年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的GDP將增長2.4%左右牵现，發(fā)展中國家GDP將增長6.6%左右铐懊。預(yù)計國際市場需求會有所增加，尤其是我國與新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)技術(shù)方面的合作不斷擴(kuò)大瞎疼，加上與東盟建成自貿(mào)區(qū)科乎，與智利、秘魯贼急、新加坡等國家簽訂自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議等因素喜喂，2011年國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境有利于我國機(jī)械工業(yè)外貿(mào)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　面臨的新情況和新問題：

　　首先竿裂，人民幣升值壓力大玉吁。2010年6月19日，中國人民銀行宣布繼續(xù)進(jìn)行匯率改革腻异，使匯率更有彈性进副。半年之內(nèi)升值3.2%。這必將大大增加出口成本铣修。

　　其次遣抄，部分原材料如鋼材、銅鋁等有色金屬價格可能上漲杭喊；勞動力成本上升庵臼；銀行貸款利率提高等，將增加出口成本烤恃，降低出口競爭力揽邀，使出口企業(yè)面臨困難。

　　再次肴奠，各國貿(mào)易保護(hù)主義抬頭辙势，貿(mào)易摩擦增加。以美國為首的部分發(fā)達(dá)國家，在眾多領(lǐng)域?qū)ξ覈鴮嵤┵Q(mào)易調(diào)查和貿(mào)易制裁羞媳。如最近美國對我出口的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備進(jìn)行貿(mào)易調(diào)查悄济；美國于2011年2月7日決定對我國出口的部分石油鉆桿征收高額反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅，以阻擋我國產(chǎn)品向美國出口扼菠。

　　根據(jù)以上情況分析摄杂，2011年盡管存在若干不利因素和困難，但有利因素也很多循榆，世界經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇匙姜，我國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)正在不斷優(yōu)化，企業(yè)開拓潛在市場方面取得一些成果冯痢，開展國際化經(jīng)營邁出堅實步伐氮昧。因此，2011年機(jī)械工業(yè)出口將繼續(xù)平穩(wěn)較快增長浦楣，對新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的出口比重仍將繼續(xù)提高袖肥。

　　2．進(jìn)口方面

　　首先，2010年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出振劳，要“優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)椎组，擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模，發(fā)揮進(jìn)口對宏觀經(jīng)濟(jì)平衡和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作用”历恐。2011年初召開的全國商務(wù)工作會議上寸癌，商務(wù)部提出要擴(kuò)大進(jìn)口，力爭實現(xiàn)貿(mào)易基本平衡弱贼，修訂并擴(kuò)大鼓勵進(jìn)口產(chǎn)品目錄兰捣，實行進(jìn)口優(yōu)惠政策。商務(wù)部將于2011年上半年召開全國進(jìn)口工作會議卓胶，出臺政策赞亡，優(yōu)化環(huán)境，推動我國進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展鄙划。

　　其次生纫，《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》規(guī)定，從2011年1月1日起药锯，大陸從臺灣地區(qū)進(jìn)口的機(jī)械產(chǎn)品有176種要降低關(guān)稅都陵。大部分產(chǎn)品(如數(shù)控臥式車床等)2011年的進(jìn)口關(guān)稅從原來的8%～15%降到5%，2012年進(jìn)口關(guān)稅降到零怒随。降稅面大的主要產(chǎn)品包括機(jī)床工具造轴、塑料機(jī)械、小功率電動機(jī)臀胞、模具狰绪、液壓件等叮廉。

　　再次蛋济，人民幣升值將降低進(jìn)口成本棍鳖，對進(jìn)口有利。

　　三碗旅、若干對策建議

　　1．適應(yīng)國際市場需求變化渡处，調(diào)整和優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

　　國際金融危機(jī)發(fā)生后，各國采取了一系列的相應(yīng)措施祟辟，國際市場需求發(fā)生一些變化医瘫，有關(guān)出口企業(yè)要適應(yīng)這一變化，根據(jù)用戶需求旧困，及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)醇份，做好服務(wù)。同時吼具，隨著國內(nèi)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)僚纷，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的進(jìn)展，及時優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)拗盒，逐步減少“兩高一資”產(chǎn)品的出口怖竭。

　　2．開拓潛在市場，注意歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的影響

　　積極開拓中東陡蝇、中亞茁螺、拉美、非洲面塌、東歐烦猾、印度、巴西嘱疑、俄羅斯等市場刮跟，推進(jìn)出口市場多元化，努力彌補(bǔ)在歐盟呐蹂、美國等市場丟失的份額唬垦。

　　由希臘開始的債務(wù)危機(jī)，已延伸到愛爾蘭伐种、西班牙等國些吨，導(dǎo)致歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的影響繼續(xù)擴(kuò)散，促使歐元大幅貶值啡罗，也使人民幣相對歐元而升值林葬，對我國出口有較大影響。有關(guān)企業(yè)需要密切關(guān)注歐元匯率的波動情況和市場變化情況骤视，積極采取相應(yīng)措施鞍爱，及時調(diào)整出口策略鹃觉。

　　3．繼續(xù)“走出去”，加大國際化經(jīng)營力度

　　近幾年來睹逃，我國一些有實力的企業(yè)盗扇，開展國際化經(jīng)營取得實效，有的正在逐步建立全球銷售服務(wù)網(wǎng)點沉填，為進(jìn)一步擴(kuò)大出口疗隶，創(chuàng)造了很好的條件。需要鼓勵更多有條件的企業(yè)“走出去”投資辦廠翼闹，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合資斑鼻、合作，或有選擇地兼并猎荠、收購國外具有先進(jìn)制造技術(shù)的企業(yè)坚弱，創(chuàng)造條件逐步將先進(jìn)技術(shù)移植到國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品中，以此促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級关摇。

　　4．要把握擴(kuò)大進(jìn)口機(jī)遇荒叶，提高自主創(chuàng)新能力

　　一方面，有關(guān)企業(yè)要充分用好國家鼓勵進(jìn)口的政策牡泡，引進(jìn)所需的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備以及產(chǎn)品配套用關(guān)鍵零部件姥勤。在擴(kuò)大進(jìn)口的過程中，利用進(jìn)口設(shè)備作籌碼尔产，通過與外商談判施俩、招標(biāo)等方式，同時帶進(jìn)技術(shù)每此；或以進(jìn)口設(shè)備吸引外商與我合作披蛔，由我方企業(yè)承制若干部件并轉(zhuǎn)讓部分技術(shù)，隨著進(jìn)口同類設(shè)備數(shù)量的增加形维，逐步擴(kuò)大我方企業(yè)承制范圍直至全部掌握技術(shù)幻役。

　　另一方面，要努力提高自主創(chuàng)新能力塞秤。自主創(chuàng)新并不意味著什么都要從頭開始自行研制伦秀。在經(jīng)濟(jì)全球化和科技迅速發(fā)展的今天，任何國家不可能在一切領(lǐng)域都獨立地發(fā)展技術(shù)癌炒，關(guān)起門來搞自主創(chuàng)新泞当。從這個意義上說，重視引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新工作非常重要民珍。因此我們要在擴(kuò)大進(jìn)口的同時襟士，要在消化吸收再創(chuàng)新上下功夫，不斷研制開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品嚷量，努力提高競爭力陋桂。

　　5．積極創(chuàng)造條件逆趣，努力推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算

　　2010年6月，中國人民銀行等部門發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點有關(guān)問題的通知》嗜历，決定擴(kuò)大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點的地域范圍和業(yè)務(wù)范圍宣渗。

　　這項措施是規(guī)避匯率風(fēng)險的重要選擇，可以減少對美元的依賴秸脱，減少因人民幣升值給出口企業(yè)帶來的損失落包。從最近多方信息看部蛇，不少外商也愿意選用人民幣結(jié)算摊唇，并已取得實效。據(jù)統(tǒng)計涯鲁，2010年前10個月巷查，我國已與70余個國家和地區(qū)的進(jìn)出口用人民幣結(jié)算額超過2500億元，取得了很大進(jìn)展用兵。出口企業(yè)要與客戶密切合作神肖，選擇有實力的銀行，積極推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算晴顷。

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