制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)墓趋,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高港排、吸納就業(yè)能力強(qiáng)鹅唠、技術(shù)資金密集咽皮,是各行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步的重要保障和國(guó)家綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)给急。
十一五裝備制造業(yè)發(fā)展情況
經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,我國(guó)裝備制造業(yè)已經(jīng)形成門(mén)類(lèi)齊全疮炼、規(guī)模較大烁胳、具有一定技術(shù)水平的產(chǎn)業(yè)體系,成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)廷支。行業(yè)特邀研究員羅百輝指出频鉴,“十一五”以來(lái),在《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2006〕8號(hào))的指導(dǎo)下恋拍,我國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展明顯加快垛孔,重大技術(shù)裝備自主化水平顯著提高,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升施敢,部分產(chǎn)品技術(shù)水平和市場(chǎng)占有率躍居世界前列周荐。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、機(jī)械工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍居世界首位
“十一五”期間僵娃,機(jī)械工業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)快速增長(zhǎng)概作。2010年全行業(yè)工業(yè)增加值(中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)口徑和數(shù)據(jù),下同)占全國(guó)GDP的比重超過(guò)9%默怨;工業(yè)總產(chǎn)值從2005年的4萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2010年的14萬(wàn)億元讯榕,年均增速超過(guò)25%;占全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值比重從16.6%提高到20.3%匙睹;規(guī)模以上企業(yè)已達(dá)10萬(wàn)多家愚屁,比“十一五”末增加了近5萬(wàn)家;從業(yè)人員達(dá)到1752萬(wàn)人顺盆;資產(chǎn)總額已達(dá)到10.4萬(wàn)億元蛹活,比“十五”末翻了一番呕长。2009年,我國(guó)機(jī)械工業(yè)銷(xiāo)售額達(dá)到1.5萬(wàn)億美元肩容,超過(guò)日本的1.2萬(wàn)億美元和美國(guó)的1萬(wàn)億美元悯堂,躍居世界第一,成為全球機(jī)械制造第一大國(guó)勘米。
2矗壹、裝備保障能力顯著增強(qiáng)
“十一五”以來(lái),在高速增長(zhǎng)的需求拉動(dòng)下痪猿,我國(guó)重大技術(shù)裝備自主化成績(jī)顯著几郎,機(jī)械產(chǎn)品水平取得長(zhǎng)足進(jìn)步。發(fā)電設(shè)備已能基本滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求续残,技術(shù)水平和產(chǎn)品產(chǎn)量已經(jīng)進(jìn)入世界前列兑狱。1000KV特高壓交流輸變電設(shè)備和±800KV直流輸電成套設(shè)備綜合自主化率分別達(dá)到90%以上和60%以上,我國(guó)成為世界上首個(gè)特高壓輸變電設(shè)備投入工業(yè)化運(yùn)行的國(guó)家鸵赫。1000萬(wàn)噸級(jí)鋼鐵企業(yè)常規(guī)流程成套設(shè)備衣屏、2000萬(wàn)噸級(jí)露天礦成套設(shè)備、日產(chǎn)4000-10000噸級(jí)熟料干法工藝水泥成套設(shè)備已能自主提供辩棒。30萬(wàn)噸/年合成氨設(shè)備實(shí)現(xiàn)自主化狼忱,百萬(wàn)噸乙烯裝置裂解氣壓縮機(jī)、丙烯壓縮機(jī)和乙烯壓縮機(jī)等關(guān)鍵“三機(jī)”研制成功一睁。國(guó)產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械已基本滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)需求钻弄。為數(shù)控機(jī)床配套的數(shù)控系統(tǒng)和功能部件自給率達(dá)到60%,自主研發(fā)的數(shù)控系統(tǒng)可靠性平均無(wú)故障時(shí)間達(dá)到2萬(wàn)小時(shí)者吁。60萬(wàn)千瓦火電機(jī)組高中壓轉(zhuǎn)子國(guó)內(nèi)市場(chǎng)滿(mǎn)足率提高到60%窘俺,超超臨界火電機(jī)組轉(zhuǎn)子實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn),百萬(wàn)千瓦級(jí)三代核電關(guān)鍵鍛件技術(shù)攻關(guān)取得突破复凳×隼幔“十一五”期間,機(jī)械產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率由2005年的80%進(jìn)一步提高到2010年的85%以上染坯,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的保障能力明顯增強(qiáng)均芽。
3、結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進(jìn)展
一是資本結(jié)構(gòu)趨向多元化单鹿,行業(yè)發(fā)展內(nèi)生活力不斷增強(qiáng)肝珍。國(guó)有大型企業(yè)在重大技術(shù)裝備研制和生產(chǎn)中繼續(xù)發(fā)揮主力軍作用;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為機(jī)械工業(yè)發(fā)展的重要力量楚辆,對(duì)機(jī)械工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%芍司,為機(jī)械工業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響和沖擊、實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
二是主要行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高抽堵。哈爾濱電氣构眶、東方電氣、上海電氣三大集團(tuán)發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量行業(yè)占比達(dá)到69%起忠;華銳希金、金風(fēng)、東汽風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)量占全行業(yè)比重達(dá)到70%聋芹;徐工爵林、中聯(lián)重科、三一重工沥涕、柳工臣环、龍工、山推等工程機(jī)械企業(yè)已占據(jù)全行業(yè)市場(chǎng)銷(xiāo)售總額的半壁江山求泰。
三是科技創(chuàng)新成果成為推動(dòng)行業(yè)持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力央渣。機(jī)械工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長(zhǎng),2010年渴频,新產(chǎn)品產(chǎn)值超過(guò)2萬(wàn)億元芽丹,約占全國(guó)工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值的40%。重大技術(shù)裝備向大型化枉氮、高參數(shù)化發(fā)展志衍,部分產(chǎn)品的效率已經(jīng)接近世界先進(jìn)水平,量大面廣的通用機(jī)電產(chǎn)品效率也有很大提高聊替。
四是固定資產(chǎn)投資持續(xù)高速增長(zhǎng)∨嗬“十一五”期間惹悄,機(jī)械行業(yè)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資5.7萬(wàn)億元,年均增速達(dá)到38%肩钠。全行業(yè)的裝備水平和生產(chǎn)條件大為改善泣港,行業(yè)固定資產(chǎn)的新度系數(shù)由“十五”末的61%提高到2009年的64%,一批行業(yè)排頭兵企業(yè)的裝備水平已經(jīng)達(dá)到或接近世界同行業(yè)先進(jìn)水平岂张。
4墓篇、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)
機(jī)械產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化础估,機(jī)械產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)瘾夯。“十一五”期間牙德,我國(guó)機(jī)械工業(yè)連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差巧嗡。2006年,機(jī)械工業(yè)歷史上首次扭轉(zhuǎn)了貿(mào)易逆差的局面,當(dāng)年實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差7億美元恋鞋。2008年钟骏,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差477億美元,達(dá)到歷史最高水平赵须。外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化企鄙。一般貿(mào)易額在外貿(mào)總額中的占比已由2005年的46%提高到2010年的58%,加工貿(mào)易額占比則由2005年的49%降低到2010年的31%业嗅。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化倘谢。出口產(chǎn)品保持成本優(yōu)勢(shì)的同時(shí),技術(shù)水平和品牌知名度也不斷提高篙梢。在常規(guī)發(fā)電設(shè)備顷帖、輸變電設(shè)備、港口裝卸機(jī)械渤滞、水泥成套設(shè)備等制造領(lǐng)域贬墩,我國(guó)已走在世界前列,工程機(jī)械妄呕、數(shù)控機(jī)床等技術(shù)含量較高的產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)陶舞,出口增長(zhǎng)迅速。如發(fā)電設(shè)備出口量已占到總產(chǎn)量的近15%绪励。
5肿孵、發(fā)展質(zhì)量明顯提高
“十一五”期間,機(jī)械工業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗逐年大幅下降疏魏,從2005年的0.65噸標(biāo)準(zhǔn)煤降至2009年的0.425噸標(biāo)準(zhǔn)煤停做,降幅達(dá)到34.6%,大幅超過(guò)十一五規(guī)劃提出的單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20%的指標(biāo)大莫;材料利用率大幅提高蛉腌,大中型企業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值耗鋼量從0.47噸降至0.38噸,降幅達(dá)18.2%厨朗∩ィ“十一五”期間,機(jī)械工業(yè)信息化進(jìn)程加速淀然。骨干企業(yè)已普遍使用三維設(shè)計(jì)鹿腕,CAE、CAPP悔琉、PDM的覆蓋率已超過(guò)半數(shù)悼锻;財(cái)務(wù)管理信息化普及率達(dá)到90%以上;成本管理椎颓、采購(gòu)管理恐梅、銷(xiāo)售管理、庫(kù)存管理、人力資源管理掀塞、主生產(chǎn)計(jì)劃等信息化應(yīng)用取得明顯成效玖项。產(chǎn)品開(kāi)始向數(shù)字化、自動(dòng)化喂很、智能化方向發(fā)展惜颇。
我國(guó)已經(jīng)成為裝備制造業(yè)大國(guó),但產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)少辣、自主創(chuàng)新能力薄弱凌摄、基礎(chǔ)制造水平落后、重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題依然突出漓帅。
1锨亏、自主創(chuàng)新能力薄弱
企業(yè)自主創(chuàng)新動(dòng)力不足,為電力忙干、石化器予、冶金、鐵路等行業(yè)提供的主要裝備捐迫,關(guān)鍵技術(shù)依賴(lài)引進(jìn)乾翔。用于新產(chǎn)品、新工藝和新技術(shù)研發(fā)的投入不足施戴,原創(chuàng)性技術(shù)成果少反浓,具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品少。產(chǎn)赞哗、學(xué)峡哥、研、用結(jié)合不緊密蕴脯,產(chǎn)業(yè)共性應(yīng)用技術(shù)研發(fā)缺位学咸,公共試驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)缺乏,社會(huì)科技成果轉(zhuǎn)化率低袒覆。
2、基礎(chǔ)制造水平滯后
長(zhǎng)期以來(lái)及奋,為整機(jī)和成套設(shè)備配套的軸承鱼虽、液氣密元件、模具婶祥、齒輪付准、彈簧、粉末冶金制品阴迹、緊固件等基礎(chǔ)件佩艇,泵、閥、風(fēng)機(jī)等通用件送丰,工業(yè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)缔俄、儀器儀表等測(cè)控部件,質(zhì)量和可靠性不高器躏,品種規(guī)格不全俐载;特種原材料長(zhǎng)期依賴(lài)進(jìn)口;鑄造登失、鍛造遏佣、焊接、熱處理揽浙、表面處理等基礎(chǔ)工藝落后状婶,專(zhuān)業(yè)化程度低。羅百輝認(rèn)為這些問(wèn)題已經(jīng)成為制約裝備制造業(yè)發(fā)展的瓶頸馅巷。
3膛虫、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾突出
除中小型普通機(jī)床制造、交聯(lián)電纜行業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾依然突出外令杈,近幾年來(lái)走敌,一些地方片面追求發(fā)展速度,熱衷于仍然熱衷于新上項(xiàng)目棋眠、鋪攤子蛙饮,在國(guó)家嚴(yán)格調(diào)控“兩高一資”等行業(yè)固定資產(chǎn)投資的形勢(shì)下,紛紛將投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向裝備制造業(yè)滋样,導(dǎo)致一些新興行業(yè)投資過(guò)熱迁搜,出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩隱優(yōu),過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)加劇督阿,如風(fēng)力發(fā)電設(shè)備宣葡、大型盾構(gòu)機(jī)、大型壓力機(jī)等畴制。如不及時(shí)加以調(diào)控椰墩,不僅將使企業(yè)陷入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,還將影響產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐译快。
4喊傻、高端裝備保障能力不能滿(mǎn)足需要
機(jī)械行業(yè)中低端產(chǎn)能過(guò)剩、高端嚴(yán)重不足的矛盾非常突出攻内。2010年進(jìn)口機(jī)械產(chǎn)品用匯高達(dá)2500多億美元褂磕。特別是當(dāng)前我國(guó)加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),對(duì)技術(shù)裝備保障提出了更高的要求匪傍。目前我國(guó)核電裝備自主化整體仍處于起步階段您市,風(fēng)力發(fā)電設(shè)備總裝能力過(guò)剩和關(guān)鍵部件能力不足矛盾并存觉痛,節(jié)能環(huán)保裝備在產(chǎn)品種類(lèi)、功能茵休、質(zhì)量薪棒、規(guī)模上還須大力突破。在新材料泽篮、信息盗尸、新能源汽車(chē)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,也都迫切需要新型裝備的保障和支撐帽撑∑酶鳎總體上看,在高性能材料亏拉、精密制造工藝扣蜻、先進(jìn)裝備及核心部件等方面,與培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的需要相比還有很大的差距及塘。
十二五裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
作為重要的綜合性產(chǎn)業(yè)政策莽使,《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄(2005年本)》)已經(jīng)與當(dāng)前我國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展水平不相適應(yīng),主要表現(xiàn)在:一是相當(dāng)一部分技術(shù)和產(chǎn)品已經(jīng)研發(fā)成功并廣泛應(yīng)用坊蜂;二是部分行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩隱憂(yōu)港苗;三是部分技術(shù)、工藝和產(chǎn)品不能滿(mǎn)足資源節(jié)約卢俯、環(huán)境保護(hù)的需要陌贪;四是部分條目表達(dá)寬泛,界限不清氢熏。
隨著各領(lǐng)域科技迅速進(jìn)步想触、資源環(huán)境制約日趨嚴(yán)峻、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐加快仲蔼,特別是新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展晾充,全球范圍內(nèi)需求結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化,對(duì)裝備制造業(yè)提出了更新些搅、更高的要求崭湾。這為我國(guó)裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了重要的歷史機(jī)遇,同時(shí)也對(duì)我國(guó)多年來(lái)主要依靠要素投入乏呐、主要依靠數(shù)量和規(guī)模的增長(zhǎng)模式提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)柿菩。
按照國(guó)發(fā)〔2005〕40號(hào)文件要求,修訂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄雨涛,就是要全面貫徹“十二五”規(guī)劃綱要,切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式懦胞,堅(jiān)持走以科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的科學(xué)發(fā)展道路替久,優(yōu)化結(jié)構(gòu)凉泄、改善品種質(zhì)量、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力蚯根,淘汰落后產(chǎn)能后众,發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè),重點(diǎn)提高基礎(chǔ)工藝颅拦、基礎(chǔ)材料蒂誉、基礎(chǔ)元器件研發(fā)和系統(tǒng)集成水平,加強(qiáng)重大技術(shù)成套裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化距帅,推動(dòng)裝備產(chǎn)品智能化右锨,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)。這既是裝備制造業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在要求碌秸,也是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興绍移、新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展,乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)尖蚪、各領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步的基本保障和重要支撐啤盯。
本次修訂對(duì)《目錄(2005年本)》中機(jī)械相關(guān)的條目進(jìn)行了較大規(guī)模的調(diào)整。如《目錄(2005年本)》鼓勵(lì)類(lèi)別條目機(jī)械門(mén)類(lèi)嫉簿,原有條目52條抬而,本次新增33條、修改27條封鹦、刪除25條墓老,修訂后共有條目60條;限制類(lèi)別條目機(jī)械門(mén)類(lèi)中挥桑,原有條目34條豪杉,本次新增25條、修改14條达玉、合并調(diào)整2條豆玖,修訂后共有條目57條。淘汰類(lèi)別條目機(jī)械門(mén)類(lèi)中蹲居,原有條目84條(包括落后生產(chǎn)工藝裝備和落后產(chǎn)品)沙峻,本次新增23條、修改3條两芳、合并調(diào)整10條摔寨、刪除6條,修訂后共有條目91條怖辆。與《目錄(2005年本)》相比較是复,一是細(xì)化條目?jī)?nèi)容。對(duì)條目?jī)?nèi)容進(jìn)行了較大程度的細(xì)化竖螃,具體到產(chǎn)品淑廊、規(guī)格和技術(shù)參數(shù)逗余,明確支持發(fā)展的重點(diǎn)。二是提高技術(shù)要求季惩。對(duì)大部分鼓勵(lì)類(lèi)別條目录粱,在細(xì)化產(chǎn)品種類(lèi)、規(guī)格參數(shù)的同時(shí)画拾,較大幅度地提高了規(guī)格參數(shù)的要求啥繁,對(duì)部分限制類(lèi)和淘汰類(lèi)條目,也提高了規(guī)格參數(shù)要求摊矮。三是擴(kuò)大覆蓋范圍头熏。修訂后的條目,涵蓋了電工窃等、機(jī)床甫危、儀器儀表、通用機(jī)械淀准、農(nóng)機(jī)售荆、重型機(jī)械、石化機(jī)械烁讨、內(nèi)燃機(jī)俭柒、液氣密、模具么养、軸承帅维、通用零部件、塑料機(jī)械协固、環(huán)保機(jī)械溢傅、印刷機(jī)械、食品包裝機(jī)械芋忿、工程機(jī)械炸客、文化辦公、制冷戈钢、城市軌道交通痹仙,以及鑄造、鍛造等機(jī)械工業(yè)各個(gè)行業(yè)殉了,覆蓋更加全面开仰。
鏈接:《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》主要內(nèi)容
一是瞄準(zhǔn)薄弱領(lǐng)域,著力提高基礎(chǔ)工藝薪铜、基礎(chǔ)材料众弓、基礎(chǔ)元器件等基礎(chǔ)制造能力。本次修訂后隔箍,鼓勵(lì)類(lèi)別條目機(jī)械門(mén)類(lèi)中田轧,基礎(chǔ)工藝暴匠、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)元器件相關(guān)條目共11條傻粘,占全部條目數(shù)的18%,包括關(guān)鍵精密鑄鍛件溶隅、高效環(huán)保鑄鍛工藝和設(shè)備迹遏、高檔液壓件、密封件和密封材料龄冀、齒輪懒俊、彈簧、緊固件圆如、模具钮瘪、軸承、鏈條等游颅。
二是突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)湿铃,更加注重提高關(guān)鍵設(shè)備制造能力和關(guān)鍵部件配套能力。本次修訂中诞昧,我們將絕大部分行業(yè)和領(lǐng)域的發(fā)展重點(diǎn)放在成套裝備中的關(guān)鍵設(shè)備碉办,以及為整機(jī)配套的關(guān)鍵零件、部件步嘹、系統(tǒng)和總成方面虐干,進(jìn)一步突出發(fā)展重點(diǎn),以解決長(zhǎng)期以來(lái)制約我國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵設(shè)備和關(guān)鍵部件依靠進(jìn)口的問(wèn)題肘习。比如际乘,將《目錄(2005年本)》鼓勵(lì)類(lèi)別條目“30萬(wàn)噸/年及以上合成氨成套設(shè)備制造”細(xì)化修改為“乙烯裂解三機(jī),40萬(wàn)噸級(jí)(聚丙烯等)擠壓造粒機(jī)組漂佩,50萬(wàn)噸級(jí)合成氣脖含、氨、氧壓縮機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備”仅仆;將《目錄(2005年本)》鼓勵(lì)類(lèi)別條目“大型油氣集輸設(shè)備制造”細(xì)化修改為“直徑1200毫米及以上的天然氣輸氣管線(xiàn)配套壓縮機(jī)器赞、燃?xì)廨啓C(jī)、閥門(mén)等關(guān)鍵設(shè)備墓拜;單線(xiàn)260萬(wàn)噸/年及以上天然氣液化配套的壓縮機(jī)及驅(qū)動(dòng)機(jī)械港柜、低溫設(shè)備等;大型輸油管線(xiàn)配套的3000立方米/小時(shí)及以上的輸油泵等關(guān)鍵設(shè)備”等咳榜。
三是強(qiáng)化保障支撐夏醉,加快發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興和新興產(chǎn)業(yè)所需裝備。鼓勵(lì)類(lèi)別條目中涌韩,修改和新增了汽車(chē)畔柔、石化等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興所需的關(guān)鍵裝備匙杏,如將《目錄(2005年本)》鼓勵(lì)類(lèi)別條目“30萬(wàn)噸/年及以上合成氨成套設(shè)備制造”和“60萬(wàn)噸/年及以上乙烯成套設(shè)備制造技術(shù)開(kāi)發(fā)及應(yīng)用”兩個(gè)條目合并修改為“乙烯裂解三機(jī),40萬(wàn)噸級(jí)(聚丙烯等)擠壓造粒機(jī)組布橄,50萬(wàn)噸級(jí)合成氣充陷、氨、氧壓縮機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備”荠涂。為扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展徊儿,修改和新增了新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)所需裝備裙靶。如將《目錄(2005年本)》條目“清潔能源發(fā)電設(shè)備制造(核電泼剩、風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能犹喜、潮汐等)”細(xì)化修改為“二代改進(jìn)型瓜释、三代核電設(shè)備及關(guān)鍵部件;2.5兆瓦以上風(fēng)電設(shè)備整機(jī)及2.0兆瓦以上風(fēng)電設(shè)備控制系統(tǒng)阎敬、變流器等關(guān)鍵零部件险锻;各類(lèi)晶體硅和薄膜太陽(yáng)能光伏電池生產(chǎn)設(shè)備;海洋能(潮汐甘沾、海浪搬设、洋流)發(fā)電設(shè)備”;新增了大氣污染治理裝備撕捍、污水防治技術(shù)設(shè)備拿穴、固體廢物防治技術(shù)設(shè)備、土壤修復(fù)技術(shù)裝備等條目忧风,提出了鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)品和技術(shù)參數(shù)要求等默色。
四是更加關(guān)注“三農(nóng)”,扶持發(fā)展先進(jìn)適用農(nóng)用裝備狮腿。按照先進(jìn)腿宰、適用、經(jīng)濟(jì)缘厢、安全等原則吃度,在《目錄(2005年本)》的基礎(chǔ)上,對(duì)其中涉及農(nóng)用裝備的條目進(jìn)行了整合贴硫、細(xì)化椿每,并大規(guī)模新增了農(nóng)用裝備類(lèi)技術(shù)和產(chǎn)品。修訂后英遭,鼓勵(lì)類(lèi)別條目機(jī)械門(mén)類(lèi)中共有農(nóng)用裝備條目9條砂腰,占全部條目數(shù)的15%,內(nèi)容涵蓋了100馬力以上大馬力拖拉機(jī)及關(guān)鍵零部件、配套農(nóng)機(jī)具潘娄,農(nóng)作物移栽機(jī)械嚎姨,農(nóng)業(yè)收獲機(jī)械,牧草收獲機(jī)械持拐,節(jié)水灌概設(shè)備勘职,以及沼氣設(shè)備等。
五是適應(yīng)需求變化啰哪,大力發(fā)展新興領(lǐng)域裝備剪酵。本次目錄修訂,在鼓勵(lì)類(lèi)別中新增了“城市軌道交通裝備”門(mén)類(lèi)膜却,提出了鼓勵(lì)發(fā)展的城市軌道交通裝備關(guān)鍵系統(tǒng)、部件和總成殃通,以及運(yùn)行控制技術(shù)等攘默,共9個(gè)條目,以更好地引導(dǎo)城市軌道交通裝備制造業(yè)健康有序發(fā)展昔搂,更好地滿(mǎn)足我國(guó)城市軌道交通事業(yè)高速發(fā)展的需要玲销。在鼓勵(lì)類(lèi)別條目中,還首次增加了公共安全與應(yīng)急救援方面的條目摘符,新增了“公共安全與應(yīng)急產(chǎn)品”門(mén)類(lèi)贤斜,共43個(gè)條目,內(nèi)容涵蓋了自然災(zāi)害逛裤、安全生產(chǎn)瘩绒、公共安全、突發(fā)事件等的監(jiān)測(cè)防控带族、應(yīng)急救援等技術(shù)锁荔、產(chǎn)品和服務(wù)等,以引導(dǎo)和鼓勵(lì)相關(guān)領(lǐng)域加快發(fā)展蝙砌。此外阳堕,在鼓勵(lì)類(lèi)別條目機(jī)械門(mén)類(lèi)中,還新增和大規(guī)模充實(shí)了安全飲水設(shè)備择克、高檔印刷設(shè)備恬总、智能儀器儀表和自動(dòng)化控制系統(tǒng)等方面的條目和內(nèi)容。
六是防范產(chǎn)能過(guò)剩肚邢,堅(jiān)決抑制部分行業(yè)重復(fù)建設(shè)辱雅。落實(shí)國(guó)發(fā)〔2009〕38號(hào)文件精神,堅(jiān)決抑制部分行業(yè)重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩络峦,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展舰打。本次修訂,對(duì)《目錄(2005年本)》限制類(lèi)別條目機(jī)械門(mén)類(lèi)原有34個(gè)條目中的14條進(jìn)行了修改,擴(kuò)大了限制的產(chǎn)品范圍凫荡、提高了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可剪;新增了25個(gè)條目,絕大部分是產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)和產(chǎn)品功抠。如“新建全斷面掘進(jìn)機(jī)整機(jī)組裝項(xiàng)目”登翩,主要考慮到近年來(lái)我國(guó)全斷面掘進(jìn)機(jī)整機(jī)組裝能力迅速增長(zhǎng),但大都不掌握核心技術(shù)耘昙,同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象突出沈路,不利于行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整。又如新增條目“新建萬(wàn)噸級(jí)以上自由鍛造液壓機(jī)項(xiàng)目”谓墨,主要考慮是當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)建成和在建的萬(wàn)噸級(jí)以上自由鍛造液壓機(jī)已有十余臺(tái)加六,超過(guò)全球其他國(guó)家總和,產(chǎn)能已經(jīng)嚴(yán)重過(guò)剩怒见。
七是淘汰落后產(chǎn)能俗慈,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。本次修訂遣耍,對(duì)淘汰類(lèi)別條目機(jī)械門(mén)類(lèi)原有的84個(gè)條目(包括落后生產(chǎn)工藝裝備和落后產(chǎn)品)中的3條進(jìn)行了修改闺阱,提高了淘汰范圍和標(biāo)準(zhǔn),加大淘汰力度舵变;新增條目23條酣溃,主要為不能滿(mǎn)足安全、節(jié)能纪隙、環(huán)保的技術(shù)工藝和裝備赊豌;刪除了6個(gè)條目,均為目前已經(jīng)沒(méi)有生產(chǎn)的產(chǎn)品瘫拣。
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