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汽車規(guī)劃“十二五”難產(chǎn) 中國車市狂飆

  4月21日,中國汽車工業(yè)協(xié)會與國家統(tǒng)計(jì)局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心在上海聯(lián)合發(fā)布了2011年第一季度“中國汽車行業(yè)景氣指數(shù)”讳苦。

  該指數(shù)系統(tǒng)表明带膜,2011年第一季度中國汽車行業(yè)景氣綜合指數(shù)為102.2,與上季度相比下降1.0點(diǎn)鸳谜,表明汽車行業(yè)結(jié)束高位運(yùn)行膝藕,進(jìn)行平穩(wěn)增長。而中國汽車行業(yè)預(yù)警指數(shù)為106.7卿堂,與上季度相比回落13.3點(diǎn),由“黃燈區(qū)”進(jìn)入“綠燈區(qū)”懒棉,即從偏熱區(qū)間回落至正常區(qū)間草描。中國汽車行業(yè)企業(yè)家信心指數(shù)更是僅為98.8,與上季度相比下降了9.2點(diǎn)策严,跌破了100的景氣臨界值穗慕,表明企業(yè)家對汽車行業(yè)未來預(yù)期并不樂觀。

  值得注意的是妻导,在具有關(guān)鍵指標(biāo)性意義的3月(一般該月產(chǎn)銷量作為當(dāng)年年化產(chǎn)量預(yù)測的依據(jù))逛绵,汽車產(chǎn)銷分別完成182.73萬輛和182.85萬輛,比上年同期分別增長5.34%和5.36%央垢;一季度简揍,汽車產(chǎn)銷分別完成489.58萬輛和498.38萬輛,同比分別增長7.48%和8.08%泞征。這是自2009年4月以來碑裤,車市首次遭遇連續(xù)兩個(gè)月增幅低于6%的情形,也是季度增長兩年來首次低于兩位數(shù)无俏。

  不過电动,中國汽車工業(yè)協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》:“從中長期看,汽車市場需求潛力巨大猿饿,中國汽車市場正處在保有量從千人20輛到100輛的高速增長期褂洽,汽車消費(fèi)進(jìn)入到快速普及階段乖阐,根據(jù)發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn),汽車工業(yè)至少還要有10年以上的增長期痛祈∫嗵埽”

  那么,中國汽車產(chǎn)業(yè)在高增長速度下的調(diào)整是不是暫時(shí)現(xiàn)象呢蔚便?上海車展期間毙玻,在以“創(chuàng)新·未來——新形勢下的產(chǎn)業(yè)展望”為主題的上海國際車展高峰論壇上,工信部副部長蘇波明確表示:“雖然近幾年我國汽車產(chǎn)銷規(guī)模迅速擴(kuò)大廊散,2010年汽車產(chǎn)銷雙雙超過了1800萬輛桑滩,連續(xù)兩年位居全球第一,在拉動(dòng)內(nèi)需等方面發(fā)揮了越來越重要的作用允睹,但過去十年可能是汽車發(fā)展史上‘空前絕后’的高速發(fā)展期运准,汽車產(chǎn)銷量平均增長率達(dá)到25%左右$允埽”

  工信部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示胁澳,2000年我國汽車產(chǎn)量207萬輛,“十五”末期的2005年產(chǎn)量571萬輛米者,增長1.76倍韭畸;“十一五”期間,我國汽車產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持高速增長蔓搞,尤其是2009胰丁、2010年,平均增長分別為8.3%喂分、23.4%熔又,2010年汽車產(chǎn)量占全球產(chǎn)量的23.5%,而2000年這一比重還不到5%吱裙。汽車工業(yè)總產(chǎn)值增長了十倍非宝,已成為世界第一的汽車產(chǎn)銷大國。

  實(shí)際上臭颈,早在去年9月券转,國家發(fā)改委曾警告說,要防止汽車行業(yè)可能出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩問題伺狮。而在蘇波看來恤朝,未來汽車市場增長不太可能復(fù)制這十年的爆發(fā)式增長。過去十年是開放式發(fā)展的主要階段版绢,汽車產(chǎn)品質(zhì)量提高棕虫、品種層出不窮、價(jià)格大幅度下降玄冬,促使汽車市場異车谡埽火爆训木,十年產(chǎn)值增長了十倍。未來仍將保持較高增長速度财岔,但保持前10年的速度可能性不大风皿,也不太可能復(fù)制歐美發(fā)達(dá)國家的高保有量的模式。

  東風(fēng)汽車公司總經(jīng)理助理任勇告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》:“從短期來看匠璧,中國汽車產(chǎn)業(yè)前幾年的發(fā)展對市場可能產(chǎn)生透支消費(fèi)的情況桐款,汽車企業(yè)或?qū)⒗^續(xù)面臨產(chǎn)業(yè)過剩、競爭加劇的局面夷恍,但從長遠(yuǎn)來看魔眨,整個(gè)市場依然向好。針對‘十二五’期間的汽車產(chǎn)銷量問題酿雪,各大汽車集團(tuán)都制定了雄心勃勃的計(jì)劃遏暴。”

  2015年中國汽車產(chǎn)量破4000萬指黎?

  上海車展期間朋凉,通用汽車公司向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》提供的材料顯示,通用汽車中國公司總裁兼總經(jīng)理甘文維正式發(fā)布通用汽車五年中國戰(zhàn)略規(guī)劃醋安,以推動(dòng)通用汽車在其全球最大市場——中國的長期發(fā)展并保持領(lǐng)先地位杂彭。甘文維表示,通用汽車將在華推出超過60款全新和升級車型侠森,并計(jì)劃在2015年實(shí)現(xiàn)年銷量翻番嘱峦,即從2010年約235萬輛增長到2015年約500萬輛。

  車展期間班域,《中國經(jīng)濟(jì)周刊》對上汽集團(tuán)栋负、一汽集團(tuán)孔菱、北汽集團(tuán)巨啤、吉利汽車、比亞迪汽車撕星、奇瑞汽車抖躺、長城汽車等主要的國內(nèi)汽車廠商進(jìn)行了采訪并了解到,幾乎所有的廠商都提出了2015年產(chǎn)量翻倍的計(jì)劃唧窄。

  例如勇斜,“十二五”期間,上汽集團(tuán)提出的戰(zhàn)略規(guī)劃指出究惨,要形成產(chǎn)銷整車600萬輛的能力树家,躋身全球汽車行業(yè)第八位,并保持國內(nèi)龍頭老大的位置治拿。一汽集團(tuán)將“十二五”目標(biāo)預(yù)計(jì)為500萬輛摩泪,北汽集團(tuán)將“十二五”產(chǎn)銷的預(yù)期目標(biāo)定在了300萬輛以上笆焰,吉利汽車、比亞迪汽車见坑、奇瑞汽車嚷掠、長城汽車,都把2015年的產(chǎn)銷目標(biāo)定在200萬輛左右荞驴。

  據(jù)本刊記者不完全統(tǒng)計(jì)不皆,如果國內(nèi)汽車廠商于2015年“如期”實(shí)現(xiàn)其設(shè)定的產(chǎn)銷規(guī)劃的話,那么屆時(shí)中國汽車的年產(chǎn)銷總數(shù)將超過4000萬輛熊楼。

  吉利集團(tuán)總裁楊健告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》霹娄,去年吉利的汽車銷量約80萬輛,憑現(xiàn)在的影響力孙蒙,吉利還有很多的合作機(jī)會项棠,再利用5年左右時(shí)間,如果產(chǎn)品有競爭力的話挎峦,2015年產(chǎn)銷200萬輛香追,根本不在話下。

  某知名汽車集團(tuán)負(fù)責(zé)人則告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》:“為什么要制定如此雄心勃勃的產(chǎn)銷量翻倍的戰(zhàn)略規(guī)劃危葵?別人都在擴(kuò)大產(chǎn)能带漆,如果我們不加緊發(fā)展持續(xù)擴(kuò)張,那么我們的市場份額很可能受到競爭對手的侵蝕蠢缚,而對于中國市場每年真正需要和承受多少輛車是個(gè)很復(fù)雜的問題狐绽,我們并沒有仔細(xì)測算過,也沒有對壞境負(fù)載進(jìn)行過詳細(xì)的測算锐校√擅幔”

  事實(shí)上,各大汽車廠商之所以能夠制定如此宏偉的產(chǎn)銷計(jì)劃矮按,除了“大躍進(jìn)”不甘落后的因素之外畔怎,過于迷信中國汽車保有量仍然很低也是另一個(gè)重要原因。

  主管汽車工業(yè)的某部委領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為膨泄,我國汽車生產(chǎn)仍處于高速發(fā)展時(shí)期者妆,2010年我國汽車千人保有量58輛,不到世界平均水平的一半段丸,不到發(fā)達(dá)國家的十分之一喘疹,如英國千人汽車保有量580輛,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我國饰及。二三線城市蔗坯、廣大的農(nóng)村汽車消費(fèi)市場仍在成長中,穩(wěn)定增長的市場需求為汽車工業(yè)發(fā)展提供了廣闊舞臺。

  “無論是工信部還是中汽協(xié)目前都面臨著政策的兩難宾濒,一方面作為主管單位希望汽車產(chǎn)業(yè)能夠取得長足的發(fā)展签杈,甚至是較高速的發(fā)展,另一方面鼎兽,包括發(fā)改委答姥、建交委、規(guī)劃局在內(nèi)的部門則對因汽車工業(yè)快速發(fā)展給城市和鄉(xiāng)村規(guī)劃帶來的嚴(yán)重影響困擾不已谚咬○懈叮”一位曾參與了汽車工業(yè)“十二五”規(guī)劃的人士這樣告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》。

  或許择卦,正是這種兩難造成了“十二五”汽車規(guī)劃的難產(chǎn)敲长。

  難產(chǎn)的“十二五”汽車規(guī)劃

  上海車展期間,工信部副部長蘇波明確表示秉继,“十二五”期間爬账,汽車產(chǎn)業(yè)不會出臺明確的發(fā)展規(guī)劃≌鬯荆“十二五”汽車工業(yè)最低能實(shí)現(xiàn)每年5%的增長速度横罪。

  取而代之的是由工信部牽頭,發(fā)改委耿把、科技部等參與的節(jié)能和新能源汽車規(guī)劃蚂悯。此前,中國汽車工業(yè)協(xié)會草擬的“十二五”汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中舍仙,預(yù)測2011年中國汽車產(chǎn)銷量將達(dá)到2000萬輛蒜薇,2015年達(dá)到2500萬輛,將占全球汽車產(chǎn)量的30%云钻。

  但從現(xiàn)有汽車廠商的規(guī)劃來看脯堂,2015年中國汽車產(chǎn)量如果突破4000萬輛,則意味著我國“十二五”汽車工業(yè)必須實(shí)現(xiàn)連續(xù)的年增長15%聋寻,而這樣的增速是政府主管決策部門底線的三倍颤与。

  某知名汽車集團(tuán)負(fù)責(zé)人告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》:“在汽車工業(yè)規(guī)劃的問題上,汽車廠商和政府部門的利益出發(fā)點(diǎn)是不一樣的厉斟,政府希望汽車產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型挚躯,更好地提升質(zhì)量而非產(chǎn)量的激增强衡,而企業(yè)則希望通過產(chǎn)量的放大獲取更大的市場份額和利潤擦秽。因此政府一出臺不利于汽車發(fā)展的政策,汽車廠商就哇哇叫漩勤「谢樱”

  “最近一些特大城市為治理堵車采取了一些措施,汽車行業(yè)的一些同志對此表示憂慮。這些措施會影響汽車行業(yè)的發(fā)展触幼,這種心情完全可以理解硼瓣,”蘇波勸解汽車廠商的老總們說,“但是作為一個(gè)城市管理者置谦,首先要考慮的是城市不能因?yàn)閾矶露c瘓堂鲤,要維持正常的上班時(shí)間,不能因?yàn)闊o限制增加汽車媒峡,使大多數(shù)市民上班時(shí)常延誤瘟栖,損害大多數(shù)人利益。世界上任何一個(gè)城市谅阿,即使公交虽苫、道路發(fā)展速度再快,也無法承受一年增加100萬輛汽車的速度碴秽。汽車消費(fèi)要有停車場沾陡、占用道路空間、排放污氣承叫,政府對此不能不管蔫沐。”

  在蘇波看來织鳖,國內(nèi)有拍賣牌照瓢疤、限行、提高停車費(fèi)等不同措施愤凭,都在抑制汽車在特大城市的消費(fèi)窥窜。全球各大城市對于汽車行業(yè)的控制莫不如此,一個(gè)城市最大汽車容量就是市場的最高點(diǎn)原俘,不可能毫無約束地發(fā)展划烫,對汽車行業(yè)來說,要接受這個(gè)現(xiàn)實(shí)竿刁,適應(yīng)這種發(fā)展規(guī)律黄锤,使汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立在既滿足個(gè)人消費(fèi)又不損害公眾利益的全局之上。

  不過食拜,國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任鸵熟、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長劉世錦在接受媒體采訪時(shí)仍然認(rèn)為,中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的遠(yuǎn)景和潛力還是相當(dāng)大的负甸,產(chǎn)能峰值遠(yuǎn)未到達(dá)流强。

  目前,美國每千人汽車擁有量是800輛呻待,日本和歐洲大體上是600輛打月,而據(jù)劉世錦預(yù)估队腐,中國走的是一條可持續(xù)發(fā)展的、低消耗的奏篙、低碳的道路柴淘,即每千人400輛。中國汽車產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)銷量的峰值很可能達(dá)到6000萬輛秘通,甚至可能沖到年產(chǎn)銷7000萬輛为严。按照此規(guī)劃推算,中國這片土地上應(yīng)該擁有約6億輛汽車左右振沾,仍然需要十多年時(shí)間方能真正實(shí)現(xiàn)阴应。

  如果這個(gè)設(shè)想真的能實(shí)現(xiàn),那么為了支撐中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展螺子,屆時(shí)又需要多少汽油姚沽、多少道路、多少鋼鐵等配套產(chǎn)業(yè)給予支撐偏笋?截至目前蟹助,沒有相關(guān)負(fù)責(zé)部門對此進(jìn)行數(shù)據(jù)披露。 


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