商務(wù)部對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作司商務(wù)參贊陳林（正司級(jí)）在2011年機(jī)床工具行業(yè)海外并購企業(yè)座談會(huì)上的講話。記得在上世紀(jì)80年代矫夷，我們就是在于司長的帶領(lǐng)下專門研究汽車裝備的我碟。當(dāng)時(shí)經(jīng)常和重慶機(jī)床廠、大連機(jī)床廠的廠長打交道皆尔，汽車行業(yè)的總工藝師就出在機(jī)床行業(yè)呐舔。機(jī)床行業(yè)這么多年來的發(fā)展很快，變化很大。我今天利用這個(gè)機(jī)會(huì)把商務(wù)部對(duì)外合作工作的有關(guān)情況向大家做個(gè)簡單介紹珊拼。

　　我們司的名稱叫對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作司食呻，主要負(fù)責(zé)包括三個(gè)方面的工作：一是對(duì)外直接投資；再一個(gè)是對(duì)外承包工程澎现；再就是對(duì)外勞務(wù)合作仅胞。我從以下四個(gè)方面做簡單介紹。

　　一剑辫、中國對(duì)外投資的現(xiàn)狀及趨勢(shì)

　　現(xiàn)狀：中國對(duì)外投資的規(guī)模迅速擴(kuò)大 投資方式日趨多樣

　　截至2010年底干旧，累計(jì)對(duì)外直接投資超過2588億美元，境外企業(yè)數(shù)量達(dá)到1.6萬家妹蔽，分布區(qū)域?yàn)?77個(gè)國家和地區(qū)椎眯，境外企業(yè)資產(chǎn)總額已經(jīng)超過1萬億美元。

　　近年來绎疟，隨著中國企業(yè)對(duì)外投資開始由傳統(tǒng)的“綠地投資”向跨國并購等方式擴(kuò)展咒舰。跨國并購快速增加园赴。集中在資源铭轩、汽車、金融宴凌、電信薯摩、家電、紡織等領(lǐng)域凉灯。2010年規(guī)模已經(jīng)達(dá)到238億美元猪破，占同期40.3%。

　　我國對(duì)外投資合作經(jīng)過近10年的發(fā)展歷程玻啡，推動(dòng)了中國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施滓乡，企業(yè)跨國能力的顯著增強(qiáng)，形成了一批專業(yè)化捌轮、集約化和規(guī)呐叵拢化的公司。2009年虽另，43家中國企業(yè)進(jìn)入《財(cái)富》世界500強(qiáng)暂刘，2010年54家企業(yè)入選。

　　趨勢(shì)：中國對(duì)外投資將保持增長態(tài)勢(shì)

　　2010年以來捂刺，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇谣拣，國際直接投資呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。按照“十二五”規(guī)劃我們分析族展，“十二五”期間至“十二五”末期森缠，中國對(duì)外投資進(jìn)入加速增長期拔鹰，對(duì)外投資將保持增長態(tài)勢(shì)。中國對(duì)外投資行業(yè)和地區(qū)格局基本保持贵涵，制造業(yè)企業(yè)將加快對(duì)外投資列肢。中國的民營企業(yè)境外投資的積極性日益提高，企業(yè)跨國經(jīng)營水平和企業(yè)形象會(huì)得到明顯提升独悴。

　　二例书、中國機(jī)床行業(yè)對(duì)外投資簡況

　　中國機(jī)床行業(yè)的海外并購起步較早。自2002年以來（截止2009年末）刻炒，北京第一機(jī)床廠等10家國內(nèi)機(jī)床企業(yè)陸續(xù)在德國牢星、美國等國進(jìn)行了14起海外并購或參股。對(duì)外投資總額為1.6億美元里捌，地區(qū)分布主要是歐美發(fā)達(dá)國家隐鬼。

　　中國機(jī)床工具企業(yè)在并購海外企業(yè)后，大多注重做好與當(dāng)?shù)氐娜诤闲统裕瑢?shí)現(xiàn)互利共贏柱丐，共同發(fā)展。

　　三栗雳、中國對(duì)外投資政策

　　管理方面： 2009年頒布了《境外投資管理辦法》凉危，簡化了手續(xù)，下放了核準(zhǔn)權(quán)限是临，絕大部分境外投資事項(xiàng)由省級(jí)商務(wù)部門核準(zhǔn)粮森。由于這方面的信息系統(tǒng)做得好，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)兆又，上網(wǎng)辦理拢宛，每年3000多個(gè)項(xiàng)目中90%是由省級(jí)商務(wù)部門核準(zhǔn)，商務(wù)部認(rèn)可陈莽。一般項(xiàng)目規(guī)定3個(gè)工作日就能批準(zhǔn)渤昌，1億美元以上的項(xiàng)目規(guī)定15個(gè)工作日。屬于礦山資源類的項(xiàng)目要經(jīng)發(fā)改委審批走搁。

　　引導(dǎo)方面： 2009年開始發(fā)布《對(duì)外投資合作國別指南》,涉及165個(gè)國家和地區(qū)独柑，發(fā)布對(duì)外投資國別產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄。發(fā)的光盤中介紹了世界165個(gè)國家和地區(qū)的投資合作環(huán)境私植，對(duì)企業(yè)開展對(duì)外投資合作應(yīng)注意的問題給予了提示群嗤。

　　促進(jìn)方面： 通過舉辦多種形式的洽談會(huì)、交易會(huì)等兵琳，為企業(yè)對(duì)外投資合作提供平臺(tái)，建立了境外投資國別環(huán)境庫骇径、外國招商項(xiàng)目庫和外國中介機(jī)構(gòu)資料庫躯肌，不定期組織促進(jìn)團(tuán)赴有關(guān)國家者春。

　　對(duì)外磋商方面： 建立多雙邊經(jīng)貿(mào)機(jī)制或投資促進(jìn)工作機(jī)制，商簽了130個(gè)雙邊投資促進(jìn)保護(hù)協(xié)定和91個(gè)避免雙重征稅協(xié)定清女。

　　人才培訓(xùn)方面： 制定“跨國經(jīng)營管理人才培訓(xùn)計(jì)劃”钱烟，編寫出版了對(duì)外投資合作系列培訓(xùn)教材，對(duì)企業(yè)高級(jí)管理人員要做大量的分層次的培訓(xùn)工作嫡丙。舉辦了4期培訓(xùn)班,培訓(xùn)企業(yè)人員400人昆颇。

　　四、幾點(diǎn)建議

　　一是要根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展需要忠帝，制定明確的國際化戰(zhàn)略侣赘，避免盲目投資和擴(kuò)張。

　　二是要注重履行社會(huì)責(zé)任涝猩，努力融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)频澜， 實(shí)現(xiàn)與東道國互利共贏，共同發(fā)展期司。前不久發(fā)生在利比亞的撤僑事件试授，中國有3萬人，有很多工程在那里闭廊。利比亞出現(xiàn)政局動(dòng)蕩后辈畜，由于我們處的關(guān)系好，他就保護(hù)你典义，走了還自愿幫你看著設(shè)備洽腊，還協(xié)助做上邊的工作。如果關(guān)系處不好介劫，不但不保護(hù)徽惋，還要搶劫你。

　　三是要認(rèn)真調(diào)研座韵，審慎評(píng)估险绘，注重防范風(fēng)險(xiǎn)∮辏　

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