貿(mào)易摩擦常態(tài)化

　　陸仁琪用“形勢嚴峻”這四個字來總結(jié)當(dāng)前的形勢焙矛。

　　據(jù)她介紹朗玩，改革開放以來辞唤，隨著我國與外國經(jīng)濟體的主要矛盾轉(zhuǎn)變介腻，國際貿(mào)易摩擦也逐漸顯現(xiàn)榔晃。上世紀90年代，我國確立了市場經(jīng)濟的地位酱滞，但部分國家對此不予置信招殊。2001年，我國加入WTO并簽署了一系列入世協(xié)議诲猴，“雖然按照協(xié)議和承諾做出最大努力秆候，但貿(mào)易摩擦案件從數(shù)量和廣度上都有增無減，涉案金額逐漸增多慌回，摩擦形式也日趨多樣化刺洒。”

　　究其原因亚斋，一是我國的發(fā)展融入世界后作媚，出口的品種和數(shù)量逐年上升，與部分西方或新興國家形成競爭的關(guān)系帅刊，他們認為中國有取代其原有地位之嫌疑纸泡；二是形形色色的貿(mào)易保護主義抬頭，特別是金融危機之后赖瞒，各種違背WTO的貿(mào)易保護更是變本加厲女揭。

　　機械工業(yè)的對外經(jīng)營貿(mào)易活動包括一般貿(mào)易、承包成套工程項目栏饮、海外投資和兼并等形式吧兔。目前存在的貿(mào)易摩擦形式較多，主要表現(xiàn)為貿(mào)易技術(shù)壁壘袍嬉、補貼與反補貼境蔼、保障措施、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)伺通、傾銷與反傾銷箍土。“現(xiàn)在還有一些新的貿(mào)易摩擦形態(tài)嫌隆，”陸仁琪表示逸讹，如匯率摩擦、人民幣升值壓力加大荷况；綠色產(chǎn)業(yè)禾计、低碳經(jīng)濟等綠色壁壘趨向嚴厲；社會責(zé)任指標體系也已經(jīng)成為國際標準并進入商品貿(mào)易范疇梆甘；海外投資宇夭、兼并引發(fā)的矛盾與風(fēng)險在增大烛辜。

　　“我們已連續(xù)16年成為全球反傾銷的最大受害國，且連續(xù)五年是全球反補貼的重災(zāi)國容蕉，”商務(wù)部機電和科技產(chǎn)業(yè)司綜合處處長宋惠琴提醒說衡达，全球貿(mào)易摩擦正由低端向高端、由產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移亩当，這需要引起注意郎抖。

　　“貿(mào)易摩擦已經(jīng)常態(tài)化，就在我們身邊蜓耻∶２埃”中國機械工業(yè)聯(lián)合會進出口處處長高立紅表示，要振興裝備制造業(yè)刹淌、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)饶氏，就要往產(chǎn)業(yè)鏈的高端走，而要打破這一格局并非易事有勾，“在高端市場上疹启，歐、美蔼卡、日都是既得利益者喊崖，為了維護這一格局，在知識產(chǎn)權(quán)方面他們會隨時雇逞、拼命地挑我們的毛不缍！未來應(yīng)對貿(mào)易摩擦的任務(wù)會更加艱巨塘砸，我們要走的路也會更加曲折节仿。”

　　出口市場暗藏五大頑疾

　　盡管我國的機電產(chǎn)品出口實現(xiàn)了跨越式增長肺沃，但它主要依靠的是低成本擴張和低價格競爭的粗放增長模式罩泰。

　　在宋惠琴看來，這種模式為出口快速增長發(fā)揮了重大作用樱猬，也是現(xiàn)階段外貿(mào)發(fā)展的必由之路谤蚌，不可逾越，還會持續(xù)衫沽，“但這種‘長不大，做不強’的機制资杆，從長期看酒吠，難以支撐機電產(chǎn)品出口持續(xù)較快發(fā)展，難以推動我國由貿(mào)易大國逐步向貿(mào)易強國根本轉(zhuǎn)變课陪〈郊眩”

　　在5月19日舉行的2011年機械工業(yè)商務(wù)工作會議上骏点，她分析了目前我國機電產(chǎn)品出口還存在的不少問題：

　　第一，出口市場秩序不好的狀況基本沒有改變杆叛。目前谷芬，機電出口企業(yè)已達11萬多家，在產(chǎn)能過剩模聋、核心競爭力不強肩民、同質(zhì)化嚴重的情況下，簡單地放開經(jīng)營链方，導(dǎo)致主體過多過濫持痰、良莠不齊，低價競銷甚至惡性競爭成了開拓市場的主要手段祟蚀。

　　第二工窍，產(chǎn)品質(zhì)量不高的總體狀況基本沒有改變∏澳穑“低價競銷的結(jié)果必然是價格不斷降低患雏，研發(fā)投入不足，產(chǎn)品質(zhì)量難以提高罢维⊙吐兀”宋惠琴透露，雖然一些企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量有所提高言津，但總體上國外的口碑沒有改善攻人，特別是對非洲出口的產(chǎn)品質(zhì)量問題加劇，致使抱怨不斷署氏，“中國制造面臨著一定的信任危機”腋殃。

　　第三，自主品牌缺乏的狀況基本沒有改變晓够。她透露燕党，國務(wù)院發(fā)展中心的一份抽樣調(diào)查顯示，2400多家機電企業(yè)中擅锚，自主品牌出口占比僅有8.4%悉宿。

　　第四，售后服務(wù)和境外營銷網(wǎng)絡(luò)落后狀況基本沒有改變赊真。機電產(chǎn)品是售后維修服務(wù)要求最高的產(chǎn)品涝睁，但由于低價競爭，許多企業(yè)只從事一買一賣的貿(mào)易環(huán)節(jié)盒蚁，沒有制定出口市場規(guī)劃示祭、建立維修服務(wù)網(wǎng)點。

　　第五陋晒，核心技術(shù)缺乏咽蚣，知識產(chǎn)權(quán)受制于人的被動狀況基本沒有改變化焕。企業(yè)研發(fā)投入不足，創(chuàng)新能力不強铃剔，大部分產(chǎn)品出口沒有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)撒桨，“關(guān)鍵技術(shù)、核心元器件和重要基礎(chǔ)件依賴進口键兜，處處受制于人凤类，跨國公司在全球進行的知識產(chǎn)權(quán)布局，將成為制約機電產(chǎn)品出口最重要的因素蝶押□獯溃”宋惠琴提醒說。

　　2011年出口增速將回落

　　那么2011年的出口形勢如何棋电？宋惠琴指出茎截，雖然最困難的時期已經(jīng)過去，但不利因素依然存在赶盔，比如世界經(jīng)濟發(fā)展的不確定性企锌，各種形式的保護主義抬頭，人民幣持續(xù)升值于未，低成本競爭優(yōu)勢逐步減弱其神，以及融資困難等。

　　她表示币沫，全球大范圍內(nèi)機電貿(mào)易還將保持增長垄窃，與此同時，我國的機電產(chǎn)品比較優(yōu)勢仍比較明顯番雀，投資環(huán)境好吐莲，基礎(chǔ)設(shè)施完善，機電工業(yè)門類齊全阶押，行業(yè)配套能力強陪瘟；此外，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有望成為外貿(mào)新的增長點脱刷，國家也將繼續(xù)保持出口政策的基本穩(wěn)定阐逗。

　　“目前主要機電企業(yè)在手訂單有所上升。因此饮码，我們的初步判斷是出口將保持一定增長韵谋，但速度會有所回落∈掀”她表示西设，2011年商務(wù)部將優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，實施積極的進口戰(zhàn)略，促進貿(mào)易平衡發(fā)展贷揽；同時推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化，搶占發(fā)展制高點梦碗；推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級禽绪，延長國內(nèi)價值鏈等。

　　此外洪规，她還透露印屁，“十二五”期間我國將堅持推動進出口協(xié)調(diào)發(fā)展、加快外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本原則斩例，同時還將堅持三大轉(zhuǎn)變雄人，提高出口質(zhì)量和效益。包括出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整要從以勞動密集型產(chǎn)品為主向勞動密集型和技術(shù)資金密集型產(chǎn)品并重轉(zhuǎn)變念赶；出口主體要從以加工組裝為主的車間型企業(yè)向集設(shè)計础钠、加工、銷售叉谜、服務(wù)為一體的營銷型企業(yè)轉(zhuǎn)變拓酵；出口經(jīng)營方式要從盲目接訂單、交易為主的粗放型經(jīng)營向按照出口戰(zhàn)略開發(fā)的方向轉(zhuǎn)變缆乐。

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