機械工業(yè)“十二五”發(fā)展總體規(guī)劃提出了機械工業(yè)總產值、工業(yè)增加值婉孙、主營業(yè)務收入在“十二五”期間保持12%左右的年均增長目標者只。
中國機械工業(yè)聯合會執(zhí)行副會長蔡惟慈解讀《規(guī)劃》時,將其主要內容概括為“445865”戰(zhàn)略抓许,即四大成績喜人蔑懈,四類問題堪憂,實施五大戰(zhàn)略毛底,采取八大對策拐迁,做好六項工作,主攻五個領域疗绣,促進傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級和新興產業(yè)迅速成長线召。
“需求”變化帶動機械工業(yè)轉型升級
《規(guī)劃》總結了“十一五”期間機械工業(yè)發(fā)展取得的顯著成績,同時指出行業(yè)發(fā)展必須正視的問題和矛盾:一是自主創(chuàng)新能力明顯薄弱多矮,二是基礎滯后制約行業(yè)升級缓淹,三是現代制造服務業(yè)發(fā)展慢,四是產業(yè)發(fā)展方式比較粗放塔逃。
綜觀下一個五年機械工業(yè)發(fā)展面臨的國內外形勢讯壶,《規(guī)劃》提出,“需求”的變化對機械工業(yè)產業(yè)升級的要求更為直接與迫切。
從內需來看伏蚊,我國經濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展的基本條件和長期向好的基本趨勢不會改變立轧,機械產品市場需求總量仍將保持平穩(wěn)增長,但需求增速將明顯放緩躏吊,對機械產品品種氛改、質量和水平的要求將受到更多關注。
從外需來看颜阐,“十二五”期間盘塘,全球經濟仍在較大程度上受金融危機余波的影響。短期內我國機械產品的外需增長空間未可樂觀攘霞。從長期看告傻,發(fā)達國家更加注重制造業(yè)等實體經濟的發(fā)展,將會對全球現有的產業(yè)分工格局造成重大影響虽捺,并加劇我國在高端裝備領域的競爭壓力蝠题。盡管“十二五”期間我國機械工業(yè)仍以滿足內需為主,但出口量仍將不以人的意志為轉移地不斷增長蝎蚣。隨著出口的擴大殷宴、外資的進入、技術的引進淹误,機械工業(yè)的外向型程度將繼續(xù)提高窜货。在此過程中,外部需求也將促進機械工業(yè)產品質量的提高和水平升級湘发。
與此同時末雪,全球能源資源約束更趨強化,行業(yè)瓶頸凸現宰僧,這些都將呼喚機械工業(yè)的轉型升級材彪。目前機械行業(yè)的發(fā)展瓶頸之一是需求形勢的變化,實物產品需求的高速增長勢頭將逐漸趨緩琴儿,難以繼續(xù)支撐行業(yè)快速發(fā)展段化;瓶頸之二是供給的變化,能源造成、資源和環(huán)境的約束正日益強化显熏,高消耗維持高增長的模式不可持續(xù)。
在正視上述客觀條件制約的同時谜疤,也要清醒地看到機械工業(yè)自身存在的一系列問題:自主創(chuàng)新能力薄弱佃延,不能有效地支撐產品的升級;基礎發(fā)展滯后夷磕,制約主機的發(fā)展履肃;產能過剩嚴重仔沿,加劇市場無序競爭和惡性價格競爭;高素質人才資源不足尺棋,難以保障行業(yè)健康發(fā)展封锉。這些矛盾都將因需求和供給形勢的客觀變化而激化。當然嗽绑,也可以通過主觀努力去解決和緩解假凿。業(yè)內專家表示,面對上述瓶頸約束萤野,“十二五”期間赫赊,機械工業(yè)加快轉變發(fā)展方式已迫在眉睫、刻不容緩杜诲。
為此剧胚,《規(guī)劃》提出,“十二五”期間茵软,機械工業(yè)必須將轉型升級和促進“由大變強”作為行業(yè)發(fā)展的主要取向落六,加速轉型升級步伐,最終實現提升行業(yè)發(fā)展質量和效益的目標枷瀑。
為了實現這個目標民氏,中機聯提出,全行業(yè)要做好六項重點工作:一是促進發(fā)展方式轉變常枢,發(fā)展現代制造服務業(yè)久规,推進節(jié)能減排與兩化融合,加快產業(yè)兼并重組旗扑;二是優(yōu)化產品結構衍菱,推進重大裝備自主化,突破關鍵零部件的瓶頸約束肩豁,抑制產能盲目擴張;三是增強自主創(chuàng)新能力辫呻,協同推進重大科技專項實施清钥,推進產品數字化、企業(yè)信息化放闺、行業(yè)科技創(chuàng)新體系建設等工作祟昭,加強行業(yè)基礎、共性技術研究怖侦,完善提高產品標準體系篡悟;四是加強產品質量工作和品牌建設,提升質量意識匾寝,提高標準水平搬葬,實施精品工程荷腊;五是培育發(fā)展新興產業(yè);六是提高國際合作水平芜监。
“低速”增長確保發(fā)展質量和效益
與“十一五”期間機械工業(yè)年均增長25%以上的各項指標相比拾拄,“十二五”期間年均12%的增速略顯低調。對此锦售,蔡惟慈表示莺肘,機械工業(yè)“十二五”期間的發(fā)展目標定低一些,目的是為行業(yè)轉變發(fā)展方式留出足夠的空間茉蔗。
《規(guī)劃》提出峭跺,“十二五”期間,機械工業(yè)的總產值锚躺、工業(yè)增加值新罗、主營業(yè)務收入年均增長速度保持在12%左右,出口創(chuàng)匯年均增長15%左右先赛,總資產貢獻率達到15%左右贸卦,全員勞動生產率(按工業(yè)增加值計)達到25萬元/人年左右。主營業(yè)務收入利潤率由目前的7.16%提高到7.5%左右挪确,工業(yè)增加值率由目前的25%~26%提高到28%左右诊胞。行業(yè)發(fā)展更加注重提升質量與效益。
在高端裝備發(fā)展方面锹杈,《規(guī)劃》要求撵孤,“十二五”期間,現代制造服務業(yè)比重明顯上升竭望,機械百強企業(yè)現代制造服務業(yè)收入占主營業(yè)務收入的比重達到25%左右邪码。高端裝備增長要高于全行業(yè)平均增長速度一倍以上,國內市場占有率要有明顯提升咬清。在組織結構進一步優(yōu)化方面闭专,機械百強企業(yè)的生產集中度要達到20%左右,汽車前五強企業(yè)的生產集中度達到80%左右旧烧。
在提升自主創(chuàng)新能力方面影钉,要實現大中型企業(yè)R&D經費占主營業(yè)務收入比重達到2.5%左右。掌握一批重大產品的核心技術掘剪,重大技術裝備的設計和技術水平明顯提升平委,科技重大專項取得重大階段性成果。新產品產值率提高到25%左右夺谁,專利數量和質量大幅提升廉赔。
在推進綠色制造方面,要實現機械工業(yè)萬元工業(yè)增加值綜合能耗由2009年的0.425噸標煤下降到2015年的0.31噸標煤左右固荷,年均下降5.9%祥怖。要大力發(fā)展節(jié)能機電設備兴题,量大面廣的通用機電產品設計效率大幅提升,如中小電機達到95%洋虫,風機達到92%~95%蜀短,泵達到87%~92%,氣體壓縮機達到85%~90%权疾。內燃機油耗要降低10%趋奸,排放要達到國際先進水平。
在機械工業(yè)“十二五”發(fā)展的大框架下满律,中國重機協會提出了重機行業(yè)產銷年均增長16%的發(fā)展目標群鞭。“十二五”期間咖迄,重機行業(yè)力爭通過推進兼并重組刃纽,提高產業(yè)集中度,培育形成具有設備成套溉浙、工程總承包烫止、國際貿易、投融資能力的大型企業(yè)集團戳稽,形成5~6家銷售收入超過300億元馆蠕、1~2家銷售收入超過500億元具有國際競爭力的大型裝備制造企業(yè)集團。
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