國家發(fā)改委最新公布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》，自6月1日起正式實(shí)施锭汛。這是繼2005年版本后昵慌，國家發(fā)改委再次發(fā)布該目錄，將對(duì)“十二五”時(shí)期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到綱領(lǐng)性的作用涧衙。該目錄專門對(duì)船舶工業(yè)的發(fā)展做了闡述哪工，就鼓勵(lì)類、限制類和淘汰類三個(gè)板塊提出了要求弧哎。這將對(duì)未來五年中國造船工業(yè)帶來哪些影響雁比？船舶企業(yè)該如何更好地把握國家政策導(dǎo)向和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)稚虎，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展？

　　鼓勵(lì)支持：瞄準(zhǔn)造船高端市場

　　過去的五年偎捎，中國造船業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展蠢终，造船完工量、新承接訂單量茴她、手持訂單量等三大指標(biāo)均居全球第一寻拂。但驕人成績背后，我們應(yīng)該看到丈牢，在實(shí)現(xiàn)量的跨越的同時(shí)祭钉，質(zhì)的同步提升還有差距，突出表現(xiàn)在：船舶工業(yè)地區(qū)發(fā)展不平衡已箫、船舶配套自主化水平有待提高硫缓、高端船舶比重有待提升、造船技術(shù)有待優(yōu)化等阿赞。

　　因此恭隧，最新版本的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中，通過對(duì)全球造船行業(yè)未來發(fā)展走向的綜合考量漩跋，突出強(qiáng)調(diào)高端啃极、低碳，著眼中國造船水平質(zhì)的提升阁檀。細(xì)細(xì)閱讀粘榕，發(fā)現(xiàn)目錄的要求詳盡而具體。

　　自主配套羞喻。在船舶配套產(chǎn)品方面伴零，船用中低速柴油機(jī)及其關(guān)鍵零部件、船舶通訊導(dǎo)航及自動(dòng)化系統(tǒng)等關(guān)鍵船用配套設(shè)備区膨，高強(qiáng)度船舶用寬厚板感桌、海洋工程用鋼、船舶涂料馋袜、船用可變槳齒輪傳動(dòng)系統(tǒng)男旗、船舶海上溢油應(yīng)急處置裝備等產(chǎn)品，成為鼓勵(lì)重點(diǎn)欣鳖。而在海工配套方面察皇，動(dòng)力定位系統(tǒng)、大型海洋平臺(tái)電站集成系統(tǒng)泽台、主動(dòng)力及傳動(dòng)系統(tǒng)什荣、鉆井平臺(tái)升降系統(tǒng)、采油系統(tǒng)等通用和專用海洋工程配套設(shè)備怀酷，成為當(dāng)前及未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊俏產(chǎn)品稻爬。

　　產(chǎn)品高端嗜闻。新《目錄》結(jié)合船舶市場新的發(fā)展形勢，重點(diǎn)提出要應(yīng)對(duì)國際海事組織不斷出臺(tái)的新標(biāo)準(zhǔn)因篇、新規(guī)范，鼓勵(lì)發(fā)展當(dāng)前市場熱點(diǎn)船型和船配產(chǎn)品笔横。比如竞滓，散貨船、油船要茴、集裝箱船要按綠色瞧佃、環(huán)保、安全要求優(yōu)化升級(jí)携侮，開展?jié)M足國際造船新規(guī)范袭甲、新標(biāo)準(zhǔn)的船型開發(fā)、建造姚继；增加了海洋工程專用作業(yè)船和海洋工程裝備條目赊蚁，一方面體現(xiàn)出國家對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視，另一方面體現(xiàn)出當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新需求几馁。新《目錄》的相關(guān)闡述某尘，對(duì)船舶企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用钙阐。記者同時(shí)發(fā)現(xiàn)厦鸠，根據(jù)我國未來科學(xué)考察和國防戰(zhàn)略的需要，科學(xué)考察船颁吭、破冰船塘坛、海洋調(diào)查船、海洋監(jiān)管船殃恒、高性能物探船植旧，以及水下潛器、機(jī)器人及探測觀測設(shè)備都屬于鼓勵(lì)發(fā)展項(xiàng)目离唐。

　　造船技術(shù)隆嗅。與《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》相比，新《目錄》還提出要鼓勵(lì)發(fā)展精度管理控制侯繁、數(shù)字化造船胖喳、單元組裝、預(yù)舾裝和模塊化贮竟、先進(jìn)涂裝丽焊、高效焊接技術(shù)應(yīng)用，這體現(xiàn)出國家和企業(yè)越來越重視造船技術(shù)的發(fā)展咕别，有助于提升企業(yè)效率技健，縮短造船周期写穴，增強(qiáng)競爭力，對(duì)當(dāng)前絕大多數(shù)船廠提出了更高的技術(shù)要求雌贱。

　　限制淘汰：著眼船舶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

　　國際金融危機(jī)爆發(fā)后星肤，船舶市場發(fā)生了巨大的變化，中國船舶工業(yè)面臨更加激烈的市場競爭爸桨，修訂產(chǎn)業(yè)目錄有一定的必要性溢牡。在新《目錄》的制定過程中，中國船協(xié)咨詢了船企评梁、船舶配套企業(yè)等多方面意見粉怯，并參與了新《目錄》的制定工作。新《目錄》中责肯，限制類和淘汰類雖然筆墨不多险朴，但涉及的面并不窄，主要著眼于我國船舶工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展诬翩。

　　目錄中使宽，限制類的船舶項(xiàng)目主要為出口船舶分段建造項(xiàng)目；淘汰類的船舶產(chǎn)品主要有采用整體造船法建造的鋼制運(yùn)輸船舶贫巴、不符合規(guī)范的改裝船舶和已到報(bào)廢期限的船舶材光、單殼油船、掛槳機(jī)船及其發(fā)動(dòng)機(jī)鹦赎，淘汰類的船舶建造工藝主要有廢舊船舶灘涂拆解工藝谍椅、船長大于80米的船舶整體建造工藝。

　　專家指出古话，近年來雏吭，國外資本以建造船舶分段名義進(jìn)入中國，但是這些分段企業(yè)最后往往發(fā)展成為整船建造企業(yè)陪踩，這不僅占用了我國大量的優(yōu)質(zhì)岸線資源和勞動(dòng)力資源杖们，也給我國船企發(fā)展造成很大壓力。因此肩狂，新《目錄》提出摘完，要限制出口船舶分段建造項(xiàng)目。

　　有關(guān)內(nèi)河船的發(fā)展此次雖然未被列入新《目錄》傻谁，但是相關(guān)船企也要重視內(nèi)河船的研發(fā)和升級(jí)換代孝治。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見》，國內(nèi)相關(guān)船企還要加強(qiáng)內(nèi)河船先進(jìn)適用技術(shù)和裝備的研發(fā)审磁，提高其安全性谈飒、運(yùn)輸效率和節(jié)能減排水平，實(shí)現(xiàn)內(nèi)河船的標(biāo)準(zhǔn)化态蒂、大型化隅昌。

　　與《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》相比拉诲，新《目錄》并未提出限制發(fā)展未列入《國家船舶工業(yè)中長期規(guī)劃》的民用大型造船設(shè)施項(xiàng)目（指船塢、船臺(tái)寬度大于或等于42米琼护，能夠建造單船10萬載重噸級(jí)及以上的船塢威卑、船臺(tái)及配套造船設(shè)施）。專家表示菌熬，雖然新《目錄》并未明確提出限制這些項(xiàng)目您凸，但是其未被列入新《目錄》，本身就說明國家將限制這些項(xiàng)目的發(fā)展舌捡。今后印洒，有關(guān)部門還會(huì)出臺(tái)新《目錄》的相關(guān)細(xì)則藐病〗ノ唬“因?yàn)檫@涉及到造船產(chǎn)能的優(yōu)化調(diào)整及資源的合理配置∩兔恚”

　　轉(zhuǎn)型發(fā)展：迎接機(jī)遇和挑戰(zhàn)

　　國內(nèi)最大的民營船廠熔盛重工近日宣布栋昙，已經(jīng)與希臘知名船東簽訂4＋4艘冰區(qū)加強(qiáng)型巴拿馬型散貨船意向書。這是繼5月17日與另一名希臘船東簽訂2+2艘巴拿馬型散貨船建造合同后鸯乃，熔盛重工獲得的又一新船訂單鲸阻。

　　然而，整個(gè)中國造船業(yè)的訂單情況并不樂觀缨睡。中國船舶工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示鸟悴，2011年1～4月，全國船廠新承接訂單同比增長6.6%奖年。由于同期造船完工量大于新接訂單量细诸，截至4月底全國船廠手持船舶訂單較2010年底下降6.2%。

　　中國船舶工業(yè)協(xié)會(huì)表示陋守，2011年以來震贵，國際船舶市場需求出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化，大型集裝箱船水评、LNG（液化天然氣船）及海洋工程裝備等高附加值產(chǎn)品主導(dǎo)國際船舶市場猩系，但上述高附加值產(chǎn)品訂單基本為韓國、新加坡造船集團(tuán)所壟斷中燥，國內(nèi)船舶企業(yè)承接新訂單難度增大寇甸。今年以來約有半數(shù)以上的造船企業(yè)尚未獲得新的訂單合同，個(gè)別造船企業(yè)出現(xiàn)船臺(tái)空置疗涉，無船可造的局面牵深。受勞動(dòng)力價(jià)格上漲等因素影響，國內(nèi)造船業(yè)今年1-4月虧損額同比增長28.8%

　　隨著國際經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇喷围，新船需求正在增加粉越，如何在未來五年贏得更好的發(fā)展职涛，是擺在中國造船業(yè)面前的重要課題。中船協(xié)預(yù)計(jì)薄罕，今后幾個(gè)月揖们，高附加值產(chǎn)品需求將繼續(xù)主導(dǎo)國際船舶市場，影響船舶行業(yè)成本上升的幾大因素目前尚未有緩解的跡象妆崇，行業(yè)虧損估計(jì)會(huì)進(jìn)一步加劇捣潭。因此，國內(nèi)造船企業(yè)應(yīng)盡快從“要規(guī)牟滦荩”向 “要效益”轉(zhuǎn)變军霸，避免繼續(xù)盲目擴(kuò)大產(chǎn)能，同時(shí)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度飞灰，提高高技術(shù)幻彪、高附加值船舶的承接能力，迎接機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的“黃金五年”

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