2006年上半年吭服，我國機(jī)床工具產(chǎn)品進(jìn)出口（按中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計范圍）65.64億美元泰四，比上年同期（下同）增長9.34%淆捆。其中進(jìn)口50.95億美元，增長8.62%坊阎；出口14.69億美元寒圃，增長11.95%。進(jìn)口大于出口惶政，逆差36.26億美元背涉，比上年同期逆差33.78億美元又增加2.48億美元。

上半年移必，我國金屬加工機(jī)床進(jìn)出口38.76億美元室谚，增長45.38%。其中進(jìn)口5.33萬臺避凝，33.61億美元舞萄，金額增長4.4%，進(jìn)口數(shù)控機(jī)床10647臺管削，12.69億美元倒脓，金額下降1.62%；出口373萬臺（含砂輪機(jī)含思、臺鉆崎弃、拋光機(jī)等），5.15億美元含潘，金額增長51.2%饲做，數(shù)控機(jī)床出口4055臺，1.12億美元，金額增長61.7%盆均。進(jìn)出口逆差28.46億美元（其中數(shù)控機(jī)床逆差11.57億美元）塞弊，比上年同期逆差28.88億美元減少0.42億美元。

針對上半年我國機(jī)床工具產(chǎn)品進(jìn)出口情況依堆，筆者認(rèn)為應(yīng)關(guān)注以下幾個問題耘炭。

進(jìn)一步優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

出口是拉動機(jī)床工具行業(yè)發(fā)展的極為重要的因素，需要引起高度重視驮荚。當(dāng)前蔼紫，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改善出口增長方式兆送，是擺在全行業(yè)面前的重大課題恒焕，是保證行業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的必要條件和戰(zhàn)略選擇。目前棺距，機(jī)床工具行業(yè)盡管出口增速很快余二，但出口占行業(yè)總產(chǎn)值的比重仍然很低。今年上半年及近兩年出口額僅占同期機(jī)床工具行業(yè)銷售收入（或工業(yè)總產(chǎn)值）的13%左右堰漾，所占比重較低做鸽，而且出口的勞動密集型產(chǎn)品和低附加值產(chǎn)品仍占有很大份額蒙棱，如臺鉆就餐、砂輪機(jī)、拋光機(jī)故觅、鋸床厂庇、普通車床、磨料输吏、磨具权旷、鑄件、鍛件贯溅、一般工具等拄氯，需要繼續(xù)努力改善出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

要加大對新產(chǎn)品開發(fā)研制投入的力度它浅，發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品译柏，重視產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善，努力向國際標(biāo)準(zhǔn)或國際先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)靠攏姐霍，不斷提高出口產(chǎn)品質(zhì)量鄙麦，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，提高經(jīng)濟(jì)效益镊折。

出口的產(chǎn)品要針對不同需求胯府，多元化地開拓國際市場。重視運(yùn)用我國與東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展，把握東盟十國對進(jìn)口我國機(jī)床工具產(chǎn)品實(shí)行低關(guān)稅的優(yōu)惠痪猛，擴(kuò)大出口占赤。出口東盟機(jī)床工具產(chǎn)品要注意填寫并獲得原產(chǎn)地證書（FormE），才可享受優(yōu)惠關(guān)稅待遇算换。我國企業(yè)可到國家質(zhì)檢總局及其地方質(zhì)檢局申領(lǐng)原產(chǎn)地證書并憑證出口命画。

發(fā)展加工貿(mào)易促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級

加工貿(mào)易是擴(kuò)大進(jìn)出口的重要貿(mào)易方式，對我國擴(kuò)大出口濒陈、增加就業(yè)唁狼、利用外資、吸納境外機(jī)械制造業(yè)轉(zhuǎn)移都具有非常重要的作用嘶遏。為此铁魁，我國十分重視加工貿(mào)易的發(fā)展，制定了多項鼓勵加工貿(mào)易發(fā)展的政策宰爆、法規(guī)和管理制度酵毕。

2005年，機(jī)床工具行業(yè)加工貿(mào)易出口5.76億美元蟆豫，今年上半年機(jī)床工具行業(yè)加工貿(mào)易出口3.21億美元议忽。今年上半年，加工貿(mào)易出口金額大的產(chǎn)品有：數(shù)控臥式車床1744.22萬美元十减，數(shù)控電加工機(jī)床3520.4萬美元栈幸，木工機(jī)床6333.06萬美元，磨料帮辟、磨具1922.77萬美元速址，金屬切削機(jī)床零件1968.03萬美元，鋸床和切斷機(jī)2002.07萬美元由驹，銑削工具及其他可互換工具1784.65萬美元等芍锚。這些產(chǎn)品集中在廣東、江蘇蔓榄、上海并炮、浙江等省市生產(chǎn)。

要充分利用我國境內(nèi)勞動力的競爭優(yōu)勢甥郑，接納境外機(jī)床工具制造業(yè)向我國轉(zhuǎn)移逃魄。我國良好的市場環(huán)境，完善的法律法規(guī)和政府的各項支持政策壹若，有利于發(fā)展加工貿(mào)易玖生。要積極尋找境外合作伙伴，選擇在我國政府批準(zhǔn)的出口加工區(qū)绰蚁、經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海城市或在本企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)丑钱。目前機(jī)床工具行業(yè)開展的加工貿(mào)易中坑遥，來料來件加工裝配占14%，進(jìn)料加工占86%呕漾。要尋求在開展進(jìn)料加工貿(mào)易中剧廓，積極采購國產(chǎn)原料和零部件，提高國內(nèi)增值率锋力。

要不斷提升和改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)馍丑，推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。從機(jī)床工具行業(yè)加工貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看吩饶，盡管有一批技術(shù)含量較高的產(chǎn)品绷坠，但多數(shù)產(chǎn)品仍屬于勞動密集型和低附加值產(chǎn)品，如銑削工具唯乃、鉆孔工具泥天、鋸床、切斷機(jī)壳影、磨料拱层、磨具等。為此宴咧，需要努力推進(jìn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級根灯，以提高其技術(shù)含量和國內(nèi)增值比重，拉動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展掺栅。

當(dāng)前加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級要突出以下幾點(diǎn)：一是由低檔產(chǎn)品向中高檔產(chǎn)品發(fā)展烙肺，如普通機(jī)床向數(shù)控機(jī)床提升，低中檔數(shù)控機(jī)床向中高檔數(shù)控機(jī)床發(fā)展柿冲。二是由硬件向硬件加軟件方向發(fā)展茬高，加工企業(yè)不僅提供硬件兆旬，還提供應(yīng)用軟件假抄，如有些機(jī)床出口后，控制系統(tǒng)應(yīng)用軟件和技術(shù)服務(wù)要跟上丽猬。三是由貼牌生產(chǎn)開始宿饱，逐步將其中一部分轉(zhuǎn)入自主品牌生產(chǎn)。四是延長加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈脚祟，承擔(dān)設(shè)備使用培訓(xùn)丐吹、售后維修服務(wù)和維修備件供應(yīng)等。

減少高耗能高污染產(chǎn)品出口

根據(jù)國務(wù)院要求烂攒，國家發(fā)改委等六部門發(fā)出通知性聚，控制部分高耗能、高污染筝贮、資源性產(chǎn)品出口饶粪。停止一批產(chǎn)品的加工貿(mào)易苗隔，降低一批產(chǎn)品的出口退稅率×祝控制稀土溺六、焦炭等資源性產(chǎn)品出口數(shù)量。

機(jī)床工具出口產(chǎn)品中也有一些高耗能达华、高污染的產(chǎn)品伪给，如磨料、磨具晒淮、鑄件盲如、鍛件等，也需要注意逐步減少這些產(chǎn)品的出口敲霍。我國"十一五"規(guī)劃提出揭朝，五年內(nèi)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗要降低20%左右。國家有關(guān)部門正在制定進(jìn)一步減少高耗能色冀、高污染潭袱、資源性產(chǎn)品出口的相應(yīng)措施（包括降低或取消出口退稅率等），以限制這些產(chǎn)品出口锋恬。磨料屯换、磨具要減少或取消加工貿(mào)易出口，一般貿(mào)易出口也要逐步減少与学；鑄件彤悔、鍛件要向深加工發(fā)展，提高技術(shù)含量索守。

關(guān)注出口退稅率變化

機(jī)床工具行業(yè)原來的出口退稅率均為17%晕窑，從2004年1月1日起，除數(shù)控機(jī)床卵佛、加工中心杨赤、組合機(jī)床三種產(chǎn)品仍保持17%不變外，其他產(chǎn)品都由17%降到13%奥憎。從2004年11月1日起將數(shù)控和非數(shù)控齒輪加工機(jī)床的出口退稅率由原來的13%又恢復(fù)到17%翔实。

經(jīng)過兩年多的實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，一些技術(shù)含量較高的非數(shù)控機(jī)床眉藤，出口難度本來就很大燥纹，退稅率調(diào)低后給企業(yè)在資金上帶來很大困難。為此琴邻，有關(guān)單位已建議政府部門將部分產(chǎn)品恢復(fù)17%的退稅率捍椎，機(jī)床行業(yè)有：非數(shù)控機(jī)床中的鏜銑床、電加工機(jī)床赂燎、磨床飞熙、龍門銑床昨浆、大型壓力機(jī)等。這項措施有利于生產(chǎn)企業(yè)降低出口成本巢季，提高經(jīng)濟(jì)效益魔呈，調(diào)動企業(yè)擴(kuò)大高技術(shù)含量產(chǎn)品出口的積極性。

同時沾谓，有關(guān)單位已建議政府部門也要對技術(shù)含量較低的產(chǎn)品委造、高耗能高污染和用緊缺資源生產(chǎn)的產(chǎn)品，適當(dāng)降低出口退稅率均驶，有的產(chǎn)品要取消出口退稅昏兆。

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