“十一五”期間的快行線進(jìn)入“十二五”期間的慢行道。 

　　5月5日掠剑，國家電力監(jiān)管委員會(huì)（“電監(jiān)會(huì)”）發(fā)布了關(guān)于今年2月竟痰、4月共三起風(fēng)電機(jī)組大規(guī)模脫網(wǎng)事故的通報(bào)。其中硬霍，2月24日甘肅酒泉的脫網(wǎng)事故在之前已通報(bào)過帜慢，4月份的兩起事故一起發(fā)生在河北張家口，另一起仍在甘肅酒泉唯卖。電監(jiān)會(huì)認(rèn)為粱玲，三起事故暴露出目前中國風(fēng)電發(fā)展過程中的四大問題，即大多數(shù)風(fēng)機(jī)不具備低壓穿越能力拜轨、風(fēng)電場建設(shè)施工質(zhì)量問題較多抽减、大規(guī)模風(fēng)電場接入帶來的電網(wǎng)整體安全性問題、風(fēng)電場運(yùn)行管理薄弱橄碾。 

　　據(jù)“通報(bào)”數(shù)據(jù)胯甩，2月的事故中脫網(wǎng)風(fēng)機(jī)達(dá)598臺(tái)，4月的甘肅酒泉事故達(dá)702臺(tái)堪嫂，河北張家口事故達(dá)644臺(tái)偎箫。風(fēng)機(jī)脫網(wǎng)所造成的損失風(fēng)電出力，2月事故為840.43兆瓦猖沈，4月甘肅酒泉事故為1006.223兆瓦莱检，河北張家口為854兆瓦，分別占各地區(qū)事故前風(fēng)電出力的54.4%诲狐、54.17%斗赘，以及48.5%，平均損失超過52%喧畏】沉海“通報(bào)”認(rèn)為三起事故都是因?yàn)轱L(fēng)電機(jī)組不具備低電壓穿越能力，沒有滿足接入電力系統(tǒng)的相關(guān)技術(shù)規(guī)定愤栽，在電網(wǎng)出現(xiàn)故障導(dǎo)致系統(tǒng)電壓降低時(shí)發(fā)生脫網(wǎng)嗤雪。 

　　電監(jiān)會(huì)專門印發(fā)的通知中指出，風(fēng)機(jī)必須具備低壓穿越能力齿喧，不具備的要盡快改造妥析。來自國內(nèi)一家大型風(fēng)機(jī)制造企業(yè)的總工程師對(duì)此不無擔(dān)憂地說：“每臺(tái)風(fēng)機(jī)改造的費(fèi)用一般會(huì)在幾萬元，除此之外，還有一個(gè)技術(shù)水平的問題省咨∷嗟埽”

　　說到底，低電壓穿越還是風(fēng)電并網(wǎng)的“老問題”零蓉。國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山表示笤受，風(fēng)電并網(wǎng)和運(yùn)行安全已成為國內(nèi)風(fēng)電發(fā)展的主要問題。 

　　“新國標(biāo)”和“準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)” 

　　4月敌蜂，我國風(fēng)電并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系的核心《風(fēng)電場接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》報(bào)批電監(jiān)會(huì)感论，預(yù)計(jì)會(huì)在今年上半年出臺(tái)∥刹幔“規(guī)定”要求所有的并網(wǎng)風(fēng)機(jī)必須都具備低電壓穿越能力比肄，以便進(jìn)一步提高并網(wǎng)安全性。與之前2009年12月國家電網(wǎng)自行制定并頒布的風(fēng)電并網(wǎng)“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”相比囊陡，這份規(guī)定被譽(yù)為“新國標(biāo)”芳绩。由于“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)并網(wǎng)提出的各項(xiàng)功能要求令一些風(fēng)電場難以達(dá)到，一時(shí)間被人稱為“限產(chǎn)令”撞反，而即將出臺(tái)的“新國標(biāo)”只會(huì)比“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”更嚴(yán)厲妥色。 

　　其實(shí)，擺在中國的風(fēng)機(jī)制造企業(yè)與風(fēng)電運(yùn)營商面前的還不只是這份“新國標(biāo)”遏片。據(jù)悉锉窑，國家能源局正在制定相關(guān)規(guī)范風(fēng)電項(xiàng)目審批制度的管理辦法。今后辫慎，不管多大裝機(jī)容量的風(fēng)電項(xiàng)目都需到國家能源局進(jìn)行年度審核袁朗，通過后才能按照既有程序進(jìn)行審批，而審核的主要目的就是為目前國內(nèi)發(fā)展速度過快的風(fēng)電“降溫”叶偶。 

　　趨嚴(yán)的并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)跃渠、從緊的風(fēng)電項(xiàng)目審批制度，勢(shì)必將使中國風(fēng)電發(fā)展由“十一五”期間的快行線進(jìn)入“十二五”的慢行道锯运。內(nèi)蒙古作為國內(nèi)幾大風(fēng)電基地之一沛四，具有天然的風(fēng)力資源優(yōu)勢(shì)。近日蛔颖，內(nèi)蒙古能源局開發(fā)局長王秉軍指出糊晋，“十二五”期間，內(nèi)蒙古會(huì)提高風(fēng)電開發(fā)的門檻政拾，計(jì)劃將區(qū)內(nèi)的風(fēng)電企業(yè)由68家左右整合至25家之內(nèi)际器。無疑，優(yōu)勢(shì)風(fēng)力資源必定會(huì)向大的風(fēng)電企業(yè)集中攻臀。 

　　于2010年3月由工信部對(duì)外發(fā)布的《風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿）經(jīng)過一年多的意見征求和修訂后焕数，也將于今年正式發(fā)放。

　　“準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)”的內(nèi)容主要提到：新的風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)必須具備生產(chǎn)單機(jī)容量2.5兆瓦及以上刨啸、年產(chǎn)量100萬千瓦以上所必需的生產(chǎn)條件和全部生產(chǎn)配套設(shè)施——即每年至少要生產(chǎn)400臺(tái)2.5兆瓦風(fēng)機(jī)堡赔，且還應(yīng)具備5年以上大型機(jī)電行業(yè)的行業(yè)經(jīng)歷；而對(duì)于改擴(kuò)建的生產(chǎn)企業(yè)而言设联，至少要累積50萬千瓦的裝機(jī)業(yè)績善已。除了這些之外，在設(shè)立新生產(chǎn)企業(yè)時(shí)离例，在項(xiàng)目投資中企業(yè)的自有資金比例不得低于30%换团。 

　　這就意味著，未來新的生產(chǎn)企業(yè)不僅面臨著技術(shù)宫蛆、產(chǎn)量艘包、行業(yè)資格的壓力，更有可能面臨資金信貸方面的約束耀盗。業(yè)界認(rèn)為這份“準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)”的出臺(tái)勢(shì)必會(huì)在“十二五”期間讓國內(nèi)超過3/4的風(fēng)電設(shè)備企業(yè)通過重組想虎、被兼并等方式消失，因?yàn)槟苓_(dá)到這種“標(biāo)準(zhǔn)”要求的企業(yè)在國內(nèi)超不過10家猎之。

　　“準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)”對(duì)于目前國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)而言雖然足夠嚴(yán)格桶悍，站在另一個(gè)角度來看，這也正折射出這些企業(yè)在“大干快上”的進(jìn)程中鹃远，不重視先進(jìn)技術(shù)讼逐、不重視自我研發(fā)、關(guān)鍵核心設(shè)備過分依賴進(jìn)口的問題嚎闹。該標(biāo)準(zhǔn)中一直強(qiáng)調(diào)單機(jī)“兆瓦”級(jí)凸翩，其潛臺(tái)詞是要在“十二五”期間靠大功率機(jī)組來提高風(fēng)能轉(zhuǎn)換率的同時(shí)，在風(fēng)機(jī)的生命周期內(nèi)降低風(fēng)力發(fā)電的單位功率成本暂臀，并進(jìn)一步降低整個(gè)風(fēng)電場的運(yùn)營册安、維護(hù)成本。 

　　這一份“準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)”的實(shí)施勢(shì)必讓國內(nèi)的風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)“強(qiáng)者恒強(qiáng)姑享，弱者死掉”烫奏，絕對(duì)不存在靠七拼八湊“攢”起來的企業(yè)，即使有這樣的企業(yè)能存活罪褒，那也是暫時(shí)的耙肖。在以后中國風(fēng)電發(fā)展的進(jìn)程中，只能是也必須是風(fēng)電企業(yè)最終向外輸出核心產(chǎn)品婿着、整體解決方案的路徑授瘦。那些“松散型”的企業(yè)要么是死在發(fā)展進(jìn)程的起點(diǎn)，要么是死在發(fā)展的途中竟宋。
風(fēng)電大國提完？ 

　　如今的中國風(fēng)電業(yè)山雨欲來，明顯不同于之前一片看好的裝機(jī)容量世界第一的“美好前景”。 

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)徒欣，2010年中國風(fēng)電新增裝機(jī)量達(dá)到1600萬千瓦（1萬千瓦=10兆瓦）逐样，累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)4182.7萬千瓦，已經(jīng)超過美國成為風(fēng)電裝機(jī)容量的世界第一打肝。據(jù)國家能源局發(fā)布的消息稱脂新，截至今年3月中旬，我國風(fēng)電裝機(jī)累計(jì)容量已經(jīng)達(dá)4450萬千瓦粗梭。 

　　“十一五”期間是中國風(fēng)電發(fā)展的高速增長期争便，也被人形容為“風(fēng)馳電掣”的五年。從2005年開始断医，國內(nèi)的風(fēng)機(jī)總裝容量連續(xù)五年每年都翻番滞乙。2009年超過德國成為世界第二，2010年又超過美國成為世界第一葡谅。行業(yè)的飛速發(fā)展也讓中國的風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)和風(fēng)電運(yùn)營商在世界上嶄露頭角茴辈，地位排名也在向前遞進(jìn)。據(jù)全球權(quán)威風(fēng)電業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)BTM發(fā)布的2010年度《世界風(fēng)能發(fā)展》報(bào)告顯示乞审，依據(jù)2010年新增裝機(jī)容量和市場占有率等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)绎噩，中國的華銳風(fēng)電以4386兆瓦新增裝機(jī)量和11.1%市場份額超過GE，位居全球第二鸠丸，與排名世界第一的丹麥維斯塔斯（Vestas）的14.8%相差無多缨诱。之前，華銳風(fēng)電在2009年的排名是全球第三赡脚，2008年是第七纳倒。而龍?jiān)措娏σ罁?jù)累計(jì)裝機(jī)容量6969兆瓦成為排名在西班牙Iberdrola、美國NextEra之后世界第三大風(fēng)電運(yùn)營商幸持，其占全球前15家風(fēng)電運(yùn)營商總裝機(jī)量的10.4%苟暗。

　　這些數(shù)據(jù)是否足以說明中國已經(jīng)是一個(gè)風(fēng)電大國？這個(gè)問題的答案雖然只有“是”或“否”川砌，但回答起來仍然十分困難韭寸，因?yàn)槿绻凇按髧敝凹由喜煌南薅ㄔ~，最終的答案是不一樣的荆隘。

　　中國肯定是一個(gè)風(fēng)電裝機(jī)量大國恩伺，但并不是一個(gè)風(fēng)電利用大國。在4450萬千瓦累計(jì)裝機(jī)量的背后椰拒，裝機(jī)并網(wǎng)量只有3107萬千瓦晶渠，有26%～30%的風(fēng)電被“遺棄”而無法并網(wǎng)。但依照國際先進(jìn)水平的標(biāo)準(zhǔn)燃观，未并網(wǎng)容量一般不會(huì)超過10%褒脯。 

　　裝機(jī)量排名世界第一的光環(huán)固然鮮亮便瑟，但支持這一光環(huán)的卻是巨額的投資。據(jù)中國工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會(huì)《2010中國節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》稱番川，2010年中國風(fēng)電項(xiàng)目總投資額近3000億元到涂。另據(jù)彭博社新能源財(cái)經(jīng)的數(shù)據(jù)，2010年第一季度中國風(fēng)電投資額為100億美元爽彤，而中國今年第一季度同比又增長了25%养盗。這樣來看缚陷，中國又是風(fēng)電投資大國适篙，但不是風(fēng)電消費(fèi)大國。 

　　早在2008年拱矫，花旗銀行的一項(xiàng)分析便指出漂手，中國有1/3的風(fēng)能資源都沒有被使用。很顯然牌聋，裝機(jī)量第一并不代表發(fā)電量第一曼散。中國資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)秘書長李俊峰之前曾對(duì)媒體表示：“雖然2010年中國風(fēng)電裝機(jī)容量超過了美國，但是發(fā)電量只有500億千瓦時(shí)嫂前，仍低于美國污兄。” 

　　而在“世界第一”的光環(huán)背后萝渐，更有一個(gè)風(fēng)機(jī)質(zhì)量差距的問題午四，國外的風(fēng)機(jī)設(shè)備的質(zhì)量和可利用率要比國內(nèi)的高。在發(fā)電效率上磨慷，同樣功率的風(fēng)機(jī)支礼，國外的產(chǎn)品要比國內(nèi)的高出10%～20%。以德國Enercon公司的產(chǎn)品為例薇痛，其價(jià)格要比業(yè)界平均水平高出10%～30%滨溉，但就因?yàn)楫a(chǎn)品的質(zhì)量和可利用率高，很多客戶寧愿等上一至兩年的時(shí)間來訂購长赞。 

　　“在風(fēng)電發(fā)展上晦攒，中國用5年的時(shí)間走完了歐美發(fā)達(dá)國家近30年的路程，也取得了一些成績得哆。但比較而言勤家，在發(fā)展過程中必定要碰到的一系列并網(wǎng)、風(fēng)機(jī)質(zhì)量柳恐、發(fā)電能力等問題伐脖，歐美國家是在相對(duì)較長的時(shí)間段內(nèi)來釋放并被解決的，而我們需要在短時(shí)期內(nèi)解決乐设，就難免會(huì)‘蘿卜快了不洗泥’讼庇∫锞蓿”國內(nèi)一家大型風(fēng)機(jī)制造企業(yè)的高級(jí)副總裁如是說。

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