湖南省近日出臺(tái)《湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》拿豺，規(guī)劃指出，裝備制造業(yè)涉及的領(lǐng)域較多栗弟，根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門的研究和湖南省的實(shí)際吐葵，提出重點(diǎn)發(fā)展包括高檔數(shù)控裝備在內(nèi)的8大領(lǐng)域规揪。湖南省數(shù)控裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的進(jìn)步，在高效磨削加工技術(shù)和超硬折联、超精密加工技術(shù)研發(fā)方面居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平畴垃。《規(guī)劃》指出“十二五”重點(diǎn)發(fā)展7類產(chǎn)品：數(shù)控高速精密磨削裝備疟弹、高檔數(shù)控磨齒機(jī)鲫畸、高精度數(shù)控曲軸、凸輪軸磨床福晋、超精密高檔數(shù)控機(jī)床霜宙、數(shù)控雙端面磨床、高檔數(shù)控系統(tǒng)逼税。

　　《規(guī)劃》還指出堕武，將重點(diǎn)支持中大創(chuàng)遠(yuǎn)、湖大海捷惜选、宇環(huán)同心等企業(yè)依托湖南大學(xué)高效磨削國(guó)家工程技術(shù)研究中心和國(guó)防科大精密夫泛、超精密制造實(shí)驗(yàn)室，以國(guó)家大力發(fā)展高檔數(shù)控機(jī)床和實(shí)施重大專項(xiàng)為契機(jī)且仔，打造汽車零部件伸畅、航空航天零部件隔屠、軌道交通裝備和船舶工業(yè)大型零部件以及工模具等高檔數(shù)控加工成套裝備的生產(chǎn)基地，力爭(zhēng)到2015年馍驯，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷100億元阁危，成為中國(guó)高效磨削和超精密加工數(shù)控裝備研發(fā)和生產(chǎn)基地。

　　裝備制造業(yè)被稱為“生產(chǎn)設(shè)備的機(jī)械制造業(yè)”汰瘫，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性狂打、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是衡量一個(gè)國(guó)家國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志混弥。加快培育和發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)趴乡，就是挺起一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家的“工業(yè)脊梁”蝗拿。

　　先進(jìn)的裝備代表了先進(jìn)的生產(chǎn)力浙宜。放眼世界，發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)一不是裝備制造業(yè)強(qiáng)國(guó)蛹磺。以美、日同仆、德萤捆、英為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家的崛起，都起始于裝備制造業(yè)俗批。它們始終把發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)作為發(fā)展和支撐本國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)长笋，并形成了一定的產(chǎn)業(yè)分工。如美國(guó)制造業(yè)以機(jī)械式亥、運(yùn)輸和電氣設(shè)備為主導(dǎo)枷此，日本以汽車、運(yùn)輸設(shè)備為主導(dǎo)纸藕。

　　近年來(lái)臣锣，湖南裝備制造業(yè)快速崛起，創(chuàng)新能力與企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)冗炊。省委蔬设、省政府將先進(jìn)裝備制造業(yè)作為加快培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展既立足當(dāng)前又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的明智之舉知援。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心行業(yè)特邀研究員羅百輝認(rèn)為次瓣，先進(jìn)裝備制造業(yè)具有技術(shù)密集、附加值高星自、成長(zhǎng)空間大憾擒、帶動(dòng)作用強(qiáng)等突出特點(diǎn)，是裝備制造業(yè)的高端部分塑崖，是產(chǎn)業(yè)鏈中的核心環(huán)節(jié)七冲。湖南省先進(jìn)裝備制造業(yè)中痛倚，中、高端工程機(jī)械裝備癞埠，高端電力牽引軌道交通裝備状原，新能源汽車及汽車新品種，高檔數(shù)控裝備苗踪，大型冶金颠区、礦山設(shè)備，高技術(shù)船舶及海洋工程裝備通铲，航空裝備毕莱，航天裝備等8大領(lǐng)域，擁有一定的技術(shù)積累颅夺，有些已達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平朋截，產(chǎn)業(yè)化突破的臨界點(diǎn)近在眼前。理清產(chǎn)業(yè)思路吧黄，湖南省要堅(jiān)持技術(shù)進(jìn)步部服，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型竖沦，推進(jìn)國(guó)際化胎融，加快人才建設(shè)，并輔以一系列政策扶持措施舍屠，才能走出一條先進(jìn)裝備制造業(yè)的湖南路徑美怪。1、堅(jiān)持技術(shù)進(jìn)步胸牲，完善技術(shù)進(jìn)步體系

　　以技術(shù)創(chuàng)新為突破口蒸咏，以技術(shù)改造為重點(diǎn)，全面提升湖南省裝備產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和技術(shù)水平蝉蛙。

　　新建10家先進(jìn)裝備國(guó)家級(jí)工程(技術(shù))研究中心悬坎、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室硼屁、工程實(shí)驗(yàn)室汞小，建設(shè)10家為中小企業(yè)提供技術(shù)支撐的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，形成多層次赠懊、多目標(biāo)的復(fù)合型技術(shù)創(chuàng)新體系蛛挚。建設(shè)混合動(dòng)力大巴系統(tǒng)、重載貨運(yùn)軌道交通裝備等10類核心平臺(tái)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系囚企，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用丈咐。

　　加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造步伐，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，重點(diǎn)支持100項(xiàng)先進(jìn)裝備技術(shù)改造項(xiàng)目棵逊，完成總投資1000億元以上伤疙。

　　2、堅(jiān)持政府引導(dǎo)辆影，打造現(xiàn)代制造體系

　　鼓勵(lì)和引導(dǎo)省內(nèi)具有經(jīng)濟(jì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)徒像，通過(guò)“核聚合”方式實(shí)施跨國(guó)界、跨行業(yè)的兼并重組蛙讥，延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈锯蛀，加快培養(yǎng)10家具有工程總承包、系統(tǒng)集成次慢、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和融資能力的千億或過(guò)百億的服務(wù)供應(yīng)商旁涤。

　　鼓勵(lì)核心企業(yè)依托主導(dǎo)產(chǎn)品和核心技術(shù)，通過(guò)“核裂變”方式精干主業(yè)迫像，通過(guò)資源優(yōu)化配置和專業(yè)化分工合作辙炒，打造以產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈為紐帶的高端工程機(jī)械裝備、高端軌道交通薇兆、新能源汽車等10個(gè)先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)集群或?qū)I(yè)制造園區(qū)牌君。

　　建立先進(jìn)鑄造、表面處理肯矾、零部件熱處理等配套協(xié)作服務(wù)中心榜寸、零部件外協(xié)加工中心，提高專業(yè)化水平和社會(huì)化服務(wù)能力需复。3、堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)费控，積極發(fā)展相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

　　積極引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型拓郑，即從單臺(tái)產(chǎn)品供應(yīng)商向集成系統(tǒng)和成套設(shè)備供應(yīng)商轉(zhuǎn)型，從設(shè)備供應(yīng)商向運(yùn)營(yíng)服務(wù)商轉(zhuǎn)型咸培，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品高端化节霸、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化和利潤(rùn)最大化。

　　積極拓展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)疑跑。建立和完善一批開(kāi)放式新型科研怒医、營(yíng)銷服務(wù)、品牌設(shè)計(jì)和營(yíng)運(yùn)奢讨、管理咨詢服務(wù)稚叹、國(guó)際交流和會(huì)展等中心，打造轉(zhuǎn)型升級(jí)的優(yōu)良社會(huì)化服務(wù)環(huán)境拿诸。

　　4扒袖、注重兩個(gè)市場(chǎng)，加速推進(jìn)國(guó)際化

　　通過(guò)建立國(guó)際化融資平臺(tái)，引進(jìn)技術(shù)和管理季率，加速國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)拓野瘦，建立國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品國(guó)際化發(fā)展飒泻。

　　積極組織國(guó)際技術(shù)交流鞭光，引導(dǎo)企業(yè)到境外參加國(guó)際博覽會(huì)或國(guó)際巡展，研究境外市場(chǎng)準(zhǔn)入條件泞遗，幫助企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)惰许，進(jìn)一步提升湖南省產(chǎn)品和企業(yè)的國(guó)際知名度，培育世界知名企業(yè)和品牌刹孔。

　　積極發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)忧绊，吸納國(guó)際知名裝備企業(yè)和品牌來(lái)湘交流，開(kāi)展國(guó)際合作缓贤，以市場(chǎng)和主機(jī)配套為動(dòng)力吸引國(guó)外知名品牌零部件供應(yīng)商來(lái)湘辦企業(yè)基列。定期舉辦中部地區(qū)先進(jìn)裝備產(chǎn)品博覽會(huì)，促進(jìn)創(chuàng)新成果國(guó)內(nèi)外交流卿黍。5军笑、堅(jiān)持人才優(yōu)先，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

　　鼓勵(lì)和引導(dǎo)各級(jí)见拴、各類大專院校整合教育資源擅暴，改革教學(xué)計(jì)劃和培養(yǎng)內(nèi)容，培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新意識(shí)的高技術(shù)人才;開(kāi)發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才馒毙，籌建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化管理人才培訓(xùn)基地项栈。

　　充分發(fā)揮職業(yè)技術(shù)教育的資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)教學(xué)體制改革疫壕、實(shí)訓(xùn)基地完善映检、在校頂崗實(shí)習(xí)和廠校聯(lián)合培養(yǎng)等多種方式，培養(yǎng)具有專門技能的創(chuàng)新型技術(shù)工人隊(duì)伍秸谢。

　　建立吸引國(guó)際化高端技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才的政策體系和保障機(jī)制凛澎，通過(guò)持股、技術(shù)入股估蹄、提高薪酬等措施塑煎，建立有利于培養(yǎng)人才、留住人才臭蚁、吸引人才和人盡其才的保障機(jī)制最铁。

　　6、對(duì)首臺(tái)(套)裝備的研發(fā)垮兑、使用給予財(cái)政資助

　　全省將從加強(qiáng)財(cái)政引導(dǎo)炭晒、拓寬融資渠道待逞、加快產(chǎn)業(yè)集群等方面，給予先進(jìn)裝備制造業(yè)前所未有的支持网严。

　　為拓展裝備市場(chǎng)识樱，促進(jìn)先進(jìn)裝備優(yōu)先發(fā)展，湖南省制定了鼓勵(lì)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備認(rèn)定和應(yīng)用示范管理辦法震束，即鼓勵(lì)和引導(dǎo)本省企業(yè)開(kāi)展重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新怜庸，對(duì)列入首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備研制專項(xiàng)的項(xiàng)目，給予研發(fā)投入10%的資助;鼓勵(lì)和引導(dǎo)本省用戶積極推進(jìn)重大技術(shù)裝備首臺(tái)(套)使用示范姚转，對(duì)本省用戶給予首臺(tái)(套)設(shè)備售價(jià)10%的補(bǔ)助;鼓勵(lì)金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)首臺(tái)(套)設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量保險(xiǎn)谋扼，建立制造商、用戶们敢、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)三位一體的質(zhì)量保險(xiǎn)責(zé)任機(jī)制咐准。

　　制定湖南省新能源汽車推廣實(shí)施辦法，將符合標(biāo)準(zhǔn)的新能源汽車納入政府采購(gòu)范圍慷训，對(duì)購(gòu)買省產(chǎn)新能源汽車的社會(huì)團(tuán)體消李、企業(yè)和個(gè)人，省里在中央財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上再給予一定比例的補(bǔ)貼蝉橘。5苔眼、堅(jiān)持人才優(yōu)先，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

　　鼓勵(lì)和引導(dǎo)各級(jí)润邑、各類大專院校整合教育資源稽星，改革教學(xué)計(jì)劃和培養(yǎng)內(nèi)容，培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新意識(shí)的高技術(shù)人才;開(kāi)發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才哄谆，籌建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國(guó)際化管理人才培訓(xùn)基地褥民。

　　充分發(fā)揮職業(yè)技術(shù)教育的資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)教學(xué)體制改革洗搂、實(shí)訓(xùn)基地完善轴捎、在校頂崗實(shí)習(xí)和廠校聯(lián)合培養(yǎng)等多種方式，培養(yǎng)具有專門技能的創(chuàng)新型技術(shù)工人隊(duì)伍蚕脏。

　　建立吸引國(guó)際化高端技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才的政策體系和保障機(jī)制，通過(guò)持股侦锯、技術(shù)入股驼鞭、提高薪酬等措施，建立有利于培養(yǎng)人才尺碰、留住人才挣棕、吸引人才和人盡其才的保障機(jī)制。

　　6亲桥、對(duì)首臺(tái)(套)裝備的研發(fā)洛心、使用給予財(cái)政資助

　　全省將從加強(qiáng)財(cái)政引導(dǎo)、拓寬融資渠道、加快產(chǎn)業(yè)集群等方面词身，給予先進(jìn)裝備制造業(yè)前所未有的支持厅目。

　　為拓展裝備市場(chǎng)，促進(jìn)先進(jìn)裝備優(yōu)先發(fā)展农灯，湖南省制定了鼓勵(lì)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備認(rèn)定和應(yīng)用示范管理辦法修诈，即鼓勵(lì)和引導(dǎo)本省企業(yè)開(kāi)展重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，對(duì)列入首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備研制專項(xiàng)的項(xiàng)目品扯，給予研發(fā)投入10%的資助;鼓勵(lì)和引導(dǎo)本省用戶積極推進(jìn)重大技術(shù)裝備首臺(tái)(套)使用示范投沃，對(duì)本省用戶給予首臺(tái)(套)設(shè)備售價(jià)10%的補(bǔ)助;鼓勵(lì)金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)首臺(tái)(套)設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量保險(xiǎn)，建立制造商捻钢、用戶绞艘、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)三位一體的質(zhì)量保險(xiǎn)責(zé)任機(jī)制。

　　制定湖南省新能源汽車推廣實(shí)施辦法稻续，將符合標(biāo)準(zhǔn)的新能源汽車納入政府采購(gòu)范圍妈削，對(duì)購(gòu)買省產(chǎn)新能源汽車的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人栗绝，省里在中央財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上再給予一定比例的補(bǔ)貼甚岩。羅百輝分析認(rèn)為，要變“制造大省”為“制造強(qiáng)省”涕瘸，實(shí)現(xiàn)“制造”向“創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變涡相，湖南首先要注意“細(xì)分市場(chǎng)，錯(cuò)位發(fā)展”剩蟀，即結(jié)合省情催蝗，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，明確重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域育特，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中盡快形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)丙号。根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的變化，湖南省應(yīng)注意以下4點(diǎn)：

　　1缰冤、先進(jìn)裝備制造技術(shù)總體發(fā)展要求是精密化犬缨、自動(dòng)化、信息化棉浸、柔性化怀薛、集成化和智能化，所以要走技術(shù)的高端化發(fā)展之路迷郑；

　　2枝恋、越來(lái)越多變和個(gè)性化的市場(chǎng)需求，正引導(dǎo)裝備制造企業(yè)創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式嗡害，所以要走產(chǎn)品的個(gè)性化發(fā)展之路焚碌；

　　3却值、一些重大系統(tǒng)工程建設(shè)項(xiàng)目的供求關(guān)系，將逐步由簡(jiǎn)單的貿(mào)易方式向系統(tǒng)服務(wù)方案解決方式轉(zhuǎn)換散氧，實(shí)力強(qiáng)大的裝備制造集團(tuán)將根據(jù)用戶最終的產(chǎn)品需求私闭，成為項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)服務(wù)商，實(shí)現(xiàn)賣設(shè)備向賣服務(wù)的轉(zhuǎn)變某现，所以要走產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)一體化發(fā)展之路匙桦；

　　4、裝備產(chǎn)業(yè)未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)最終落實(shí)到人才的競(jìng)爭(zhēng)宋睦、智力的競(jìng)爭(zhēng)阁陌，所以我們必須走人才強(qiáng)省的戰(zhàn)略化發(fā)展之路。

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