“要防止很多地方拿海洋工程裝備這個招牌圈地，在產(chǎn)業(yè)鏈價值低端重復(fù)競爭，給別人做‘船殼子’。接到一個海洋工程項(xiàng)目后雕零，國家應(yīng)該從宏觀角度促進(jìn)海洋工程裝備行業(yè)發(fā)展翎味，可硬性規(guī)定在國內(nèi)的產(chǎn)值必須達(dá)到多少。

　　9月16日斟漏，國家發(fā)改委、科技部蛀植、工信部和國家能源局四部委下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略(2011-2020)的通知》(以下簡稱“通知”)存研，提出未來十年要重點(diǎn)發(fā)展主力海洋工程裝備、新型海洋工程裝備填要、前瞻性海洋工程裝備苦厅、關(guān)鍵配套設(shè)備和系統(tǒng)，并且支持符合條件的海洋工程裝備制造企業(yè)上市融資和發(fā)行債券关串。

　　就在四部委發(fā)布通知的同一天拧廊，國家海洋局黨組書記、局長劉賜貴在全國海洋科學(xué)技術(shù)大會上提到晋修，以實(shí)施核心技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)示范帶動為重點(diǎn)吧碾，積極培育和發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要大力推進(jìn)海洋工程裝備墓卦、海洋生物倦春、海水淡化與綜合利用、海洋能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展落剪。

　　可以預(yù)見睁本，未來十年將是我國海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的時期。

　　2015年形成產(chǎn)業(yè)體系

　　通知表示忠怖，到2015年呢堰，基本形成海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì)制造體系，初步掌握主力海洋工程裝備的自主設(shè)計(jì)和總包建造技術(shù)凡泣、部分新型海洋工程裝備的制造技術(shù)枉疼、以及關(guān)鍵配套設(shè)備和系統(tǒng)的核心技術(shù)，基本滿足國家海洋資源開發(fā)的戰(zhàn)略需要噪终。

　　通知還要求磕泡，到2020年，形成完整的科研開發(fā)痒蛇、總裝制造萎括、設(shè)備供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系俺下，打造若干知名海洋工程裝備企業(yè)巡蛋，基本掌握主力海洋工程裝備的研發(fā)制造技術(shù)，具備新型海洋工程裝備的自主設(shè)計(jì)建造能力预铁，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系完備嚣赤，創(chuàng)新能力躋身世界前列公掰。

　　通知明確，海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)是開發(fā)利用海洋資源的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)违冲，是我國當(dāng)前加快培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)虏丹，是船舶工業(yè)調(diào)整和振興的重要方向。海洋工程裝備主要指海洋資源（特別是海洋油氣資源）勘探略荡、開采庵佣、加工、儲運(yùn)汛兜、管理巴粪、后勤服務(wù)等方面的大型工程裝備和輔助裝備，具有高技術(shù)粥谬、高投入肛根、高產(chǎn)出、高附加值漏策、高風(fēng)險的特點(diǎn)派哲，是先進(jìn)制造、信息哟玷、新材料等高新技術(shù)的綜合體狮辽，產(chǎn)業(yè)輻射能力強(qiáng)，對國民經(jīng)濟(jì)帶動作用大巢寡。

　　海洋資源重要性凸顯海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)的地位喉脖。隨著陸地石油資源開采難度的不斷增加，海上石油的重要性凸顯抑月，據(jù)統(tǒng)計(jì)目前全世界石油產(chǎn)量的 1/3 以上來自海洋搂拴，而我國 2010 新增石油產(chǎn)量的 85﹪來自于海上，海洋資源的重要性日益加強(qiáng)苗鸦，海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)作為獲取海上資源的平臺锤勉、工具，其重要性不言而喻外羽。

　　中投顧問機(jī)械行業(yè)研究員段嘉宣看好海洋工程裝備的前景赵街，他對《中國能源報(bào)》記者表示，海洋工程裝備的市場現(xiàn)狀對中國企業(yè)而言捡奖，是充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的张庄，首先，隨著能源需求由淺海進(jìn)入深海窍蚤，其帶動的全球海洋工程裝備市場規(guī)模將是相當(dāng)大的拢杠；其次，新興市場例如海上風(fēng)電、海水淡化等有望催生大量的市場投資舰断；再次移鸣，國內(nèi)市場的政策以及需求規(guī)模同樣將創(chuàng)造非常大的空間，國際海洋工程裝備業(yè)向亞洲轉(zhuǎn)移的趨勢已經(jīng)非常明顯谬运，而中國也有承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件與基礎(chǔ)隙赁，未來海洋工程裝備行業(yè)的發(fā)展非常可期梆暖，中國海洋工程裝備將迎來歷史性發(fā)展大機(jī)遇鸳谜。

　　“在海洋油氣開發(fā)投資中，海洋工程裝備占比約為20%-25%式廷，按22.5%計(jì)算，預(yù)計(jì)未來5年芭挽，全球海洋工程裝備年均市場容量為810億美元滑废。”中國海洋工程網(wǎng)首席分析師易海文說袜爪，未來5年間蠕趁，中國海洋工程裝備年均市場容量有望達(dá)到120億元。

　　海洋工程裝備國產(chǎn)化率較低

　　縱觀近年來我國海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展辛馆，已經(jīng)具備了一定基礎(chǔ)俺陋，已成功設(shè)計(jì)和建造了浮式生產(chǎn)儲卸裝置（FPSO）、自升式鉆井平臺昙篙、半潛式鉆井平臺以及多種海洋工程船舶降再，在基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)揖岔、人才等方面初步形成了海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)的基本形態(tài)序峦，但在高端新型裝備設(shè)計(jì)、建造文荚、配套鳍擎、工程總承包能力等方面尚明顯落后于發(fā)達(dá)國家，難以滿足國內(nèi)海洋開發(fā)和參與國際競爭的需要衬械。

　　尤其是我國海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)國產(chǎn)化率較低祷罩，進(jìn)口比例在70%以上。液化天然氣浮式生產(chǎn)儲卸裝置辙霎、深吃水立柱式平臺隔抒、張力腿平臺、浮式鉆井生產(chǎn)儲卸裝置亦誊、自升式生產(chǎn)儲卸油平臺卢掖、深海水下應(yīng)急作業(yè)裝備及系統(tǒng)等新型海洋工程裝備在我國尚處于空白狀態(tài)。

　　“中國海洋裝備工程發(fā)展還是有機(jī)會的傻丝，不過目前產(chǎn)品還比較低端甘有∷呷澹”道達(dá)海洋重工集團(tuán)有限公司副總裁黃建元接受《中國能源報(bào)》記者采訪時說，中國海洋工程接到工程不是問題亏掀，關(guān)鍵是在工程中如何提高自主品牌忱反，提高利潤空間。以海洋工程船舶為例滤愕，目前還僅是做一個“船殼子”温算，設(shè)備很多是國外進(jìn)口，一個項(xiàng)目中國創(chuàng)造的產(chǎn)值也就占到15%间影，不會超過30%注竿，大量的利潤被歐美制造商賺取。鉆井船幾乎被韓國壟斷魂贬。中國在海洋工程裝備領(lǐng)域還沒有話語權(quán)巩割，行業(yè)發(fā)展才剛剛起步。

　　以核心技術(shù)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　為了搭建我國海洋油氣工程裝備行業(yè)發(fā)展的平臺付燥，促進(jìn)行業(yè)產(chǎn)宣谈、學(xué)、研段卵、用相結(jié)合蜈率。本報(bào)記者了解到，7月21日荤榄，中國石油和石化設(shè)備工業(yè)協(xié)會已向國務(wù)院國資委提出申請?jiān)O(shè)立海洋油氣工程裝備專業(yè)委員會魔辉。

　　消息靈通人士向《中國能源報(bào)》記者透露，中國石油和石化設(shè)備工業(yè)協(xié)會海洋油氣工程裝備專業(yè)委員會已經(jīng)于近日獲批,目前正在申請備案凡搪∷攀ǎ“海洋油氣工程裝備專業(yè)委員會工作由中國海洋石油總公司工程建設(shè)部來具體落實(shí)業(yè)務(wù)交流，目前還沒開展實(shí)際工作轨凡，各項(xiàng)籌備工作正在進(jìn)行中莱妥。”中國石油和石化設(shè)備工業(yè)協(xié)會一位不愿具名的人士對《中國能源報(bào)》記者表示文紧，“以前我們在海洋工程裝備領(lǐng)域的交流還不夠叔三，協(xié)會成立專委會就是想把企業(yè)、相關(guān)機(jī)構(gòu)聚在一起共同探討俭谨、研究硝拧、攻克海洋工程裝備領(lǐng)域的關(guān)鍵問題「鸺伲”

　　“十二五”期間障陶，國家要把海洋工程裝備作為一項(xiàng)重要工作來抓，我國海洋工程裝備發(fā)展很快，當(dāng)然我們與國際海洋工程裝備還有差距抱究，某些方面關(guān)鍵核心部件依靠現(xiàn)有的技術(shù)力量還不能解決恢氯。上述人士向本報(bào)記者舉例，比如最簡單的海底工程裝備經(jīng)常使用的閥門鼓寺，制造工藝和材料上要求很高勋拟，德國的生產(chǎn)廠家敢拍著胸脯說“放心用吧，30年不用維修妈候，不會出故障”敢靡。而我國生產(chǎn)閥門的企業(yè)很多，還沒有一家敢講此話苦银。不過啸胧，海洋工程裝備的國產(chǎn)化將是一個趨勢。

　　正如國家海洋局黨組書記幔虏、局長劉賜貴表示侠森，“十二五”海洋科技工作將以打造自主技術(shù)與裝備為重點(diǎn)，努力推動我國深罕壳剑科技發(fā)展邁出關(guān)鍵性步伐。要做好“蛟龍”號5000—7000米深水海試侍除，研制一批載人刷粒、非載人深海潛水器作業(yè)系統(tǒng)，初步形成4500米水深探查作業(yè)能力晋蛾，為深海和洋底資源的勘察開發(fā)提供關(guān)鍵裝備宵穆。

　　業(yè)界期待優(yōu)惠政策細(xì)化

　　通知提出了一系列保障措施。具體包括：我國將鼓勵和支持金融機(jī)構(gòu)加快金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新艳院，有效拓寬海洋工程裝備制造企業(yè)融資渠道糯侍。鼓勵金融機(jī)構(gòu)靈活運(yùn)用票據(jù)貼現(xiàn)、押匯貸款颠恬、保函等多種方式洞逼，支持信譽(yù)良好、產(chǎn)品有市場憾汛、有效益的海洋工程裝備企業(yè)加快發(fā)展党饮。支持符合條件的海洋工程裝備制造企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。

　　多位接受本報(bào)記者采訪的企業(yè)表示驳庭，通知還比較籠統(tǒng)具體的稅收優(yōu)惠政策類型和力度刑顺，開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品饲常、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用在計(jì)算應(yīng)納稅所得額加計(jì)扣除比例蹲堂，2015和2020年我國海工裝備世界份額目標(biāo)細(xì)則，都等待進(jìn)一步的具體細(xì)化。不過柒竞，國家層面政供、地方政府層面后續(xù)會出臺細(xì)則、實(shí)施措施等相關(guān)政策積極推動能犯。

　　中投顧問機(jī)械行業(yè)研究員段嘉宣表示鲫骗，由于政策的傾斜，海洋工程裝備受到投融資機(jī)構(gòu)的青睞踩晶，在歷史性發(fā)展關(guān)鍵點(diǎn)执泰，我國企業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，利用外部資源實(shí)現(xiàn)騰飛子桩，一方面做好市場的拓展杖烘，另一方面企業(yè)自身努力成長。例如部分民營企業(yè)受到資金奄刊、技術(shù)的限制只能在細(xì)分市場進(jìn)行非常有限的投資于抬，海工裝備市場投入高、回收周期長饱粟，投融資政策或可向此類專注型企業(yè)傾斜元邻。其它方面還有全球配套產(chǎn)業(yè)及市場的建立，人才的培養(yǎng)及引進(jìn)掖阶，研發(fā)市場的推進(jìn)等等咒付。

　　“要防止很多地方拿到海洋工程裝備這個招牌圈地，在產(chǎn)業(yè)鏈價值低端重復(fù)競爭炮疲，給別人做殼子枷斩。接到一個海洋工程項(xiàng)目后，國家應(yīng)該從宏觀角度促進(jìn)海洋工程裝備行業(yè)發(fā)展虎叔，可硬性規(guī)定在國內(nèi)的產(chǎn)值必須達(dá)到多少味测。再比如，海洋工程有退稅铺坞，而沒有規(guī)定國產(chǎn)化率占到百分之多少的情況下起宽，退稅都補(bǔ)貼國外企業(yè)了〖谜ィ”黃建元對本報(bào)記者說燎含，我國將鼓勵和支持金融機(jī)構(gòu)加快金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。有效拓寬海洋工程裝備制造企業(yè)融資渠道出發(fā)點(diǎn)是好的腿短，但要國內(nèi)企業(yè)成為主要受益人屏箍，像南通中遠(yuǎn)船務(wù)獲挪威Seadrill兩座鉆井平臺訂單，融資在中國融橘忱，但是沒有真正幫助中國自己的企業(yè)赴魁，卻是“在幫別人賺錢”卸奉。

　　黃建元建議，海洋工程裝備的發(fā)展第一不要向中國發(fā)展造船一樣全面鋪開颖御，可以從投資額榄棵、土地上提高門檻；第二是鼓勵設(shè)備的自主化率潘拱，不能像造船一樣成為一個“船殼行業(yè)”疹鳄。

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