一誉己、裝備工業(yè)當(dāng)前所面臨的形勢和任務(wù)

　　1.面臨的形勢

　　“十二五”時期是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期侨舆，也是裝備制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力的攻堅時期栗恩。綜合來判斷國際透乾、國內(nèi)的形勢，我國裝備制造業(yè)仍然處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期磕秤。既面臨難得的歷史機(jī)遇乳乌，也面對諸多的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

　　從國際上看景姓，我國與世界的聯(lián)系日益緊密赴碘。這為我國在全球范圍配置資源發(fā)展空間提供了機(jī)遇。世界范圍內(nèi)瘫盹，在下一輪有可能進(jìn)入創(chuàng)新急劇爆發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)加速成長時期鸡视，給我國發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)整體躍升創(chuàng)造了條件也较。但同時世界經(jīng)濟(jì)不確定性仍然較大酒半，國際金融危機(jī)的深層次影響依然存在，整個世界正處于大調(diào)整言盼、大變革的時期发液，全球范圍內(nèi)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重組步伐加快筐成，各種有利的焊辈、不利的因素都交織在一起。

　　國內(nèi)的情況是谣皇，我國發(fā)展的有利條件势送、內(nèi)在優(yōu)勢拔调、長期向好趨勢沒有改變。經(jīng)過改革開放30多年的雄厚積累猜谚，我國有著潛力巨大的內(nèi)需空間败砂，廣闊的發(fā)展余地，豐富的勞動力資源魏铅，為未來的發(fā)展打下了牢固的物質(zhì)基礎(chǔ)昌犹。同時我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)升動力不足，創(chuàng)新驅(qū)動作用不明顯览芳。資源環(huán)境約束不斷強(qiáng)化斜姥，勞動力成本趨于上升，低成本優(yōu)勢正在減弱沧竟≈簦總之，當(dāng)今世界繼續(xù)發(fā)生深刻變化悟泵，全球范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重組在加快杈笔。

　　在這個時期，中國的裝備制造領(lǐng)域整體已經(jīng)位居世界前列糕非，數(shù)量蒙具、規(guī)模等很多行業(yè)都是世界第一。在這個基礎(chǔ)上我們要提高發(fā)展的質(zhì)量筛毡，是我國新發(fā)展階段對裝備制造業(yè)提出的必然要求仆腐。從整個國家來說，國民經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式敢铲，工業(yè)要轉(zhuǎn)型升級鉴凸，實際上各行業(yè)都在著力提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。在這個大背景的情況下垮软，裝備制造業(yè)也好驴涡，機(jī)床工具行業(yè)也好，必須把握機(jī)遇伊屈，妥善來應(yīng)對觅符。如果應(yīng)對得當(dāng)，我們還可以搶占先機(jī)濒勤，推動實現(xiàn)下一步的跨越發(fā)展深吠。否則，就會貽誤時機(jī)屎唠，甚至陷于被動和落后桑孩。

　　以上這些是對于“十二五”和今后一個時期發(fā)展的目標(biāo)趨向。根據(jù)這樣的目標(biāo)趨向和發(fā)展指導(dǎo)思想，“十二五”裝備制造業(yè)重點的任務(wù)有以下幾個方面：

　　一個是大力推進(jìn)科技創(chuàng)新流椒，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力敏簿。加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備的研發(fā)，掌握發(fā)展的主動權(quán)宣虾，加大科技投入惯裕，通過自主研發(fā)和協(xié)同開發(fā)，掌握核心技術(shù)绣硝，形成一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)蜻势，高端裝備和知名品牌。加快實施大型飛機(jī)鹉胖、高檔數(shù)控機(jī)床與自主制造裝備等科技重大專項咙边，推進(jìn)重大技術(shù)裝備自主化，加強(qiáng)國際合作次员，充分利用全球創(chuàng)新資源走開放式創(chuàng)新和國際化發(fā)展道路。

　　二是加快重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級王带，發(fā)展現(xiàn)代裝備制造體系淑蔚，堅持技術(shù)改造與技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合，重點支持企業(yè)在品種質(zhì)量铜那、節(jié)能降耗崔捌、環(huán)境保護(hù)、裝備水平杉抑、安全生產(chǎn)和推進(jìn)兩化融合等薄弱環(huán)節(jié)的技術(shù)改造榄陆。推動裝備制造業(yè)走內(nèi)涵式發(fā)展道路。同時能夠推進(jìn)造船在搀，汽車剧债，發(fā)電設(shè)備，軌道交通裝備搓纠，機(jī)場工程機(jī)械等重點領(lǐng)域制自主品牌在國際上占比大幅提高昏锨。

　　第三要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。培育新的競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)增長點世雄。加快發(fā)展高端裝備制造和節(jié)能與新能源汽車度坞，推動高端裝備制造業(yè)重點方向規(guī)模化發(fā)展寞竭，以這個為目標(biāo)組織實施点骑，通用飛機(jī)、智能制造等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新及示范運(yùn)用工程谍夭，統(tǒng)籌開發(fā)工程化黑滴，標(biāo)準(zhǔn)制定、市場應(yīng)用等創(chuàng)新環(huán)節(jié)。

　　第四要推進(jìn)基礎(chǔ)零部件跷跪、基礎(chǔ)技術(shù)和基礎(chǔ)工藝發(fā)展馋嗜，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。

　　第五要發(fā)展裝備工業(yè)現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)吵瞻。

　　第六要推進(jìn)信息化與工業(yè)化的深度融合葛菇。

　　二、對機(jī)床工具行業(yè)發(fā)展的建議

　　對于整個機(jī)床工具行業(yè)橡羞，“十二五”和今后的一段時期應(yīng)該怎么發(fā)展眯停？首先，機(jī)床工具行業(yè)在過去的這些年的發(fā)展卿泽，取得了非常大的成就莺债，路走得也是比較穩(wěn)的，作用也越來越突出挨究。它不僅體現(xiàn)在保障其他領(lǐng)域發(fā)展讼石，就是對裝備制造業(yè)自身發(fā)展，貢獻(xiàn)也是非常大的≡峡叮現(xiàn)在我們經(jīng)過統(tǒng)計回乞，裝備制造業(yè)總規(guī)模在14萬億以上，增速雖然與過去相比有所減少蜀契，但是這個總量已經(jīng)很大了夹恨。如果保持我國經(jīng)濟(jì)總量的進(jìn)一步發(fā)展，所需加工機(jī)床仍大量依靠進(jìn)口敏卦，這是不現(xiàn)實的闰芒，我們建立工業(yè)強(qiáng)國也將是句空話。從這個意義上講米鹏，機(jī)床工具行業(yè)為整個裝備制造業(yè)的發(fā)展是做出了重要貢獻(xiàn)的墓运。近幾年我國機(jī)床工具行業(yè)發(fā)展較快有兩個方面的原因：一個是我們本身的產(chǎn)品比進(jìn)口便宜很多，更重要的是我們能生產(chǎn)了馆寇，進(jìn)口機(jī)床的價格就下來了骨唇。另外，在為軍工行業(yè)提供精密加工機(jī)床方面也有所突破等缀，這些年的推進(jìn)還是比較好的枷莉。每年的對接會效果也很好，受軍工行業(yè)歡迎尺迂。通過這些工作使我國機(jī)床工具得到了發(fā)展笤妙。

　　要從整個裝備制造業(yè)的發(fā)展來看機(jī)床工具行業(yè)的發(fā)展。機(jī)床工業(yè)行業(yè)的規(guī)模連續(xù)兩年世界第一噪裕，行業(yè)下一步確實要轉(zhuǎn)型升級蹲盘，而且我認(rèn)為機(jī)床工具行業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變對整個裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級有一個很大的支撐作用。希望機(jī)床工具行業(yè)在這個方面能夠率先走出來，當(dāng)然召衔，中國要想成為機(jī)床工具的強(qiáng)國铃诬，是一個長期而艱難的過程，全行業(yè)要有清醒的認(rèn)識苍凛，堅定信心不斷努力趣席。

　　第二，要利用好國家科技重大專項醇蝴。這并不是所有行業(yè)都有的宣肚，希望全行業(yè)借這個機(jī)會，把核心競爭力提上去推吼，在做強(qiáng)方面為裝備制造業(yè)做出表率好阎。

　　要充分發(fā)揮市場需求的作用，實現(xiàn)重點突破贮殊，著眼于國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點領(lǐng)域以及國家重大工程和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展环胸，深入了解用戶需求。要堅持以企業(yè)為主夫咏，用戶參與橱狗，突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化坝贿。要切實加強(qiáng)人才培養(yǎng)，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時期舷咆，人才隊伍建設(shè)對于技術(shù)創(chuàng)新能力的提高起著至關(guān)重要的作用爬搓，要加快實現(xiàn)由生產(chǎn)主導(dǎo)型人才結(jié)構(gòu)向創(chuàng)新主導(dǎo)型的轉(zhuǎn)變。要通過知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的推廣實施大幅度提升各單位對知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造唐唉、應(yīng)用唠鹅、保護(hù)和管理的能力，進(jìn)一步強(qiáng)化人才與知識產(chǎn)權(quán)在專項實施中的戰(zhàn)略地位酌摇，加速產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)方面的研究膝舅，從而為實現(xiàn)數(shù)控機(jī)床基礎(chǔ)制造裝備的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供更大的支撐。

　　在專項實施過程中窑多，還是要堅持持續(xù)滾動的支持方式仍稀，加強(qiáng)產(chǎn)品技術(shù)水平的提高，產(chǎn)品創(chuàng)新深層次問題的研究埂息，特別是基礎(chǔ)理論和生產(chǎn)工藝的研究技潘，以及對新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)技術(shù)的研究。我們每一個企業(yè)在爭取專項課題的過程中千康，應(yīng)深入考慮如何能結(jié)合自身的發(fā)展優(yōu)勢享幽，這樣才有利于加快我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會要積極協(xié)助做好專項的實施工作，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變值桩，注重專項計劃的制定摆霉、重點課題的組織協(xié)調(diào)以及實施過程的監(jiān)督管理、研究成果的評價和推廣應(yīng)用奔坟，把專項的實施與行業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新能力建設(shè)携栋、提高國際競爭力等方面緊密地結(jié)合起來。通過重大專項的導(dǎo)向作用芳窟，切實加強(qiáng)企業(yè)試驗檢測能力建設(shè)万僚，提高全行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用、創(chuàng)造抬爷、保護(hù)和管理的能力建設(shè)或祖，同時還要建立和完善行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)競爭行為留嫩，培養(yǎng)支撐行業(yè)發(fā)展的人才隊伍凰彼。

　　我們裝備工業(yè)司將一如既往地關(guān)注和支持機(jī)床工具行業(yè)的發(fā)展，讓我們共同努力絮檀，一起來推進(jìn)機(jī)床工具行業(yè)實施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變葛昏，使機(jī)床工具行業(yè)能夠由大變強(qiáng)。

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