我國的高端裝備制造業(yè)中脆淹，有90%的高檔數(shù)控機(jī)床依賴進(jìn)口巾钉、有95%的高檔數(shù)控系統(tǒng)依賴進(jìn)口规脸，智能裝備的對外依存度也高達(dá)70%坯约。還有大部分機(jī)器人和工廠自動控制系統(tǒng)依賴進(jìn)口，工廠自動控制系統(tǒng)莫鸭、科學(xué)儀器和精密測量儀器基本由國外壟斷闹丐。

　　2010年，我國裝備制造業(yè)銷售收入達(dá)到20萬億元被因，經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)位居世界第一卿拴，但其中高端裝備制造業(yè)銷售收入約1.6萬億元，占裝備制造業(yè)的8%左右氏身。在我國裝備制造的三大產(chǎn)業(yè)中巍棱，機(jī)床工具業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3922億元，但其高端產(chǎn)品比重只占30%爱亡；儀器儀表業(yè)產(chǎn)值3945億元穴你，其高端產(chǎn)品的比重只有18%；比例最低的是通用基礎(chǔ)件工業(yè)泊铸，產(chǎn)值是4600億元乓收，而其中高端產(chǎn)品的比重只占到5%。

　　中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長蔡惟慈表示者侄，“裝備制造強(qiáng)國對于中國發(fā)展高端裝備制造業(yè)是非常提防的愧棋。他們一方面在我們具有比較優(yōu)勢的中低端產(chǎn)品方面用貿(mào)易保護(hù)措施來削弱我們的競爭力，另一方面在高端裝備制造業(yè)方面亮哑，不但越來越不愿向我們轉(zhuǎn)讓技術(shù)罗和，而且仍然在高性能機(jī)床上對我們有嚴(yán)格的出口限制。為此核狰，我們要有清醒認(rèn)識功哮，高端裝備制造業(yè)靠別人不行×噬茫”

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)援奢，2010年我國進(jìn)口機(jī)械設(shè)備2553億美元，2011年預(yù)計(jì)會超過3000億美元忍捡。我國在高端裝備領(lǐng)域與國外差距還比較大集漾。我國與日本機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口逆差高達(dá)500億美元，與德國逆差高達(dá)400億美元砸脊。

　　中國航天科技集團(tuán)公司總工程師吳勁風(fēng)用親身經(jīng)歷講述了美國封鎖我們的蠻橫勁具篇。自1999年至今纬霞，美國政府一直通過國務(wù)院的ITAR(國際武器交易規(guī)則)，禁止美國制造栽连，包括含有美國部件的衛(wèi)星用中國火箭發(fā)射险领，因?yàn)闅W洲和包括日本公司在內(nèi)的多數(shù)衛(wèi)星制造商都至少采用部分美國部件，因此這實(shí)際上阻止了中國進(jìn)入全球商業(yè)發(fā)射市場秒紧。通過多年的實(shí)踐，航天科技才通過與歐洲的合作打破這一封鎖挨下。

　　工業(yè)和信息化部副部長蘇波表示熔恢，30年來，為什么我們引進(jìn)技術(shù)臭笆，合資合作越來越困難叙淌？因?yàn)橐郧拔覀冑I的是國外二流、三流的技術(shù)持沛。因此摆咽，現(xiàn)在要買肯定就買世界一流的技術(shù)。但世界上任何國家都不會把關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)賣給我們汇凌。我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)已發(fā)展到了較高階段种功，已經(jīng)不能靠引進(jìn)技術(shù)和合資合作來發(fā)展，必須立足自主創(chuàng)新蚪教、自主發(fā)展共吞，這是我國從制造業(yè)大國向制造業(yè)強(qiáng)國發(fā)展的根本途徑。

　　卡脖之痛

　　蘇波指出畅镐，通過30年的發(fā)展铡急，盡管我國裝備制造業(yè)取得了巨大的成就，但在一些關(guān)鍵領(lǐng)域差距還很大践桂。比如核電裝備里的關(guān)鍵零部件和控制系統(tǒng)仍然要依靠進(jìn)口径露。還有燃?xì)廨啓C(jī)，其中最核心的高溫燃燒室级汹，國外不但不賣給我們摹菠，連合資工廠都不在國內(nèi)建，讓你永遠(yuǎn)無法掌握其核心技術(shù)授艰。

　　以最能體現(xiàn)核心能力和技術(shù)創(chuàng)新水平的專利數(shù)來說辨嗽，以工程機(jī)械行業(yè)為例，美國卡特比勒公司有專利11000多個淮腾，國內(nèi)的中聯(lián)重科只有500多個糟需；以發(fā)電設(shè)備行業(yè)為例，法國阿爾斯通公司專利有12000多個谷朝，我國哈電只有300多個洲押。上述數(shù)字說明我國許多裝備自己的核心技術(shù)很少武花，而專利少最核心的原因是技術(shù)創(chuàng)新能力差，而且創(chuàng)新意識也不夠杈帐。

　　我國核心基礎(chǔ)件的壽命和可靠性與國外對比体箕，國產(chǎn)的壽命是國外同類產(chǎn)品的1/3或1/2。在海洋工程裝備方面挑童，為大型海上石油鉆井平臺做配套的裝備累铅，目前數(shù)量只占8%，價值只占3%站叼。

　　蔡惟慈表示禽岭，從裝備制造業(yè)銷售收入來看，中國已經(jīng)是世界第一了普毙，但高端裝備制造的實(shí)力艘励，我們還不行。國際公認(rèn)的高端裝備制造強(qiáng)國還是美國捍骇，德國唆痪、日本。美國在航空航天闰收、燃?xì)廨啓C(jī)境株、工程機(jī)械和智能測控裝置方面；德國和日本在數(shù)控機(jī)床执寺、數(shù)控系統(tǒng)和液壓件方面世界領(lǐng)先区孩。另外，英國洞惕、法國刑嚷、意大利、瑞士竟坛、瑞典等國家在高端裝備制造的局部領(lǐng)域也明顯超過我國闽巩。如瑞典的軸承、法國的核電裝備等担汤。

　　“瓶頸”之多

　　蔡惟慈認(rèn)為涎跨，裝備制造強(qiáng)國為什么能明顯領(lǐng)先我國，因?yàn)樗麄冊趹?zhàn)略上非常重視高端裝備的發(fā)展崭歧，非常重視研發(fā)方面的投入隅很，以此引領(lǐng)了高端裝備制造的方向。同時率碾，他們非常重視核心關(guān)鍵零部件和智能測控裝置的發(fā)展叔营。這些國家具有很強(qiáng)的大型成套裝備系統(tǒng)設(shè)計(jì)和系統(tǒng)集成能力，在關(guān)鍵領(lǐng)域掌握核心技術(shù)所宰，掌握標(biāo)準(zhǔn)制定的話語權(quán)和整體設(shè)計(jì)的主動權(quán)绒尊⌒蠡樱“以西屋公司三代核電AP1000來說。雖然第一套裝備是在中國制造婴谱，但設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)都是由西屋公司來制定蟹但，現(xiàn)階段，我們只能做個參與者决太∪夭蓿”

　　中國儀器儀表協(xié)會名譽(yù)理事長奚家成也表示，高端裝備制造業(yè)發(fā)展瓶頸集中在核心技術(shù)缺失晴灿，同時犬洽，除產(chǎn)品開發(fā)是重要的瓶頸以外，還有三個方面值得注意：一是生產(chǎn)制造技術(shù)投谅；二是關(guān)鍵功能部件和重要基礎(chǔ)件；三是先進(jìn)的生產(chǎn)模式和信息化的全過程生產(chǎn)管理和全生命周期的管理系統(tǒng)则钩。

　　中國商用飛機(jī)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理史堅(jiān)忠認(rèn)為蘑劲，制約高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸很多，產(chǎn)業(yè)體系不健全也是個重要原因√囱玻現(xiàn)在表面上看是產(chǎn)品似魄、企業(yè)的競爭，背地里實(shí)際上是產(chǎn)業(yè)鏈的競爭宜恩，我們國內(nèi)完整產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建還有很大的缺失作姐。

　　為什么我們引進(jìn)了那么多技術(shù)，而核心技術(shù)沒有突破泛范？中國機(jī)械科學(xué)研究院總顧問屈賢明認(rèn)為让虐，“國家在裝備制造的戰(zhàn)略選擇和政策取向上出現(xiàn)了偏差，我們買技術(shù)有錢罢荡，消化吸收沒錢赡突。

　　我國買技術(shù)花1元錢，在消化吸收上我們只花了0.26~0.36元区赵，而德國是1∶3.3惭缰，日本是3~7倍×牛”

　　首臺之功

　　我國在高端裝備領(lǐng)域之所以能屢屢突破漱受，首臺首套工程功不可沒。近年來骡送，我國將裝備制造業(yè)自主化的關(guān)鍵問題———首臺（套）設(shè)備的使用提到了重要的位置昂羡，并提出建立鼓勵使用國產(chǎn)首臺（套）裝備機(jī)制。此舉對我國重大裝備制造業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整各谚，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力紧憾，提高自主化水平到千，推動產(chǎn)業(yè)升級起到巨大的推動作用。與會專家強(qiáng)烈呼吁块生，高端裝備制造的發(fā)展稻诚，尤其要重視支持國產(chǎn)裝備的首臺首套的研發(fā)。

　　屈賢明表示廓蒜，“高端裝備現(xiàn)在面臨首臺（套）應(yīng)用難的問題辖狞。我們很多高端裝備制造難度比較大，技術(shù)含量比較高奴妈。用戶應(yīng)用產(chǎn)品有很多顧慮孩置。我們制造企業(yè)要把產(chǎn)品做到可靠還便宜，另外政策上還要有一些導(dǎo)向窃愿》＠福”

　　濟(jì)南二機(jī)床集團(tuán)有限公司董事長張志剛認(rèn)為，“制造企業(yè)與用戶的交流很不夠也是個問題恨递，我在與沈飛和成飛老總交流時發(fā)現(xiàn)增捻，很多設(shè)備我們能做，但由于信息溝通不夠溺瘩，不了解用戶的需求锥惋。或者說很多用戶的注意力在‘外面’开伏，我們需要機(jī)會膀跌。”

　　蘇波指出固灵，我們國內(nèi)確實(shí)存在制造和使用“兩張皮”的問題捅伤，這個問題在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代就存在，實(shí)際上制造和使用格局的形成有歷史淵源怎虫，到現(xiàn)在還存在暑认，所以在國家政策里重點(diǎn)體現(xiàn)推動首臺首套的應(yīng)用。

　　吳勁風(fēng)希望在國內(nèi)的采購中大审，尤其是財(cái)政撥款的政府采購要向國產(chǎn)設(shè)備傾斜蘸际。政策要繼續(xù)支持國有和民營的高端裝備制造企業(yè)走出去，在國際競爭中徒扶，占有一席之地粮彤。

　　中國船舶工業(yè)集團(tuán)公司副總經(jīng)理吳強(qiáng)是“首臺（套）”的受益者，他表示姜骡，裝備制造業(yè)的發(fā)展離不開政策的支持蓝漏，未來高端裝備產(chǎn)品更需要政策支持。在高端裝備制造領(lǐng)域勃经，沒有品牌吭匀、沒有業(yè)績的制造企業(yè)是很難進(jìn)去的食云。但中海油國內(nèi)首臺3000米深水半潛式鉆井平臺“海油石油981”交給了我們，給了我們機(jī)會螺城，加上國家的配套政策痒池，我們才能把“海油石油981”干出來」ィ“十一五”期間凉陌，企業(yè)的突破主要是政策的支持。

　　吳強(qiáng)表示吵墅，在“17萬立方LNG船”埠浩、“海油石油981”等高端產(chǎn)品的機(jī)電配套上還要突破，目前“海油石油981”的機(jī)電配套的自給率只有10%公遭，高端產(chǎn)品的機(jī)電配套還要集國家之力屠伴。他呼吁，“國內(nèi)企業(yè)要互相支持禁灼，如我們和齊二機(jī)聯(lián)合開發(fā)的船用曲軸轧简，通過自己研發(fā)，以前進(jìn)口要1億美元匾二，現(xiàn)在國產(chǎn)化后成本降到了4000多萬元人民幣∪剑”

　　裝備未來

　　我國裝備制造業(yè)如何突破發(fā)展瓶頸察藐？蘇波給出答案是，不斷加大自主創(chuàng)新能力建設(shè)舟扎；政府要提供支持創(chuàng)新的條件分飞；企業(yè)要聚集一批人才；高端裝備制造業(yè)要打造一批產(chǎn)業(yè)基地睹限，如法國航空基地譬猫、美國休斯頓基地，日本豐田汽車生產(chǎn)基地都是可借鑒的樣本羡疗。

　　蘇波指出染服，作為七個國家制定的未來發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，高端裝備制造業(yè)是最具有帶動性的產(chǎn)業(yè)叨恨。為促進(jìn)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展菱拙，工信部協(xié)同其他部委，制定了高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃去弹，確定了未來發(fā)展的目標(biāo)团尿。

　　到2015年，高端裝備制造業(yè)的產(chǎn)值要達(dá)到6萬億元毛溅，到2020年袭澎，高端裝備制造業(yè)要占整個制造業(yè)的25%够堆。“十二五”期間鞭眠，工信部要繼續(xù)推動能源裝備吩秫、通信裝備、數(shù)控機(jī)床的發(fā)展胞仅◎酵“十二五”期間，工信部要重點(diǎn)發(fā)展航空裝備唁映、海洋工程裝備紫侵、軌道交通裝備、衛(wèi)星制造裝備及應(yīng)用蜂大、智能制造裝備等五大領(lǐng)域闽铐。

　　蘇波表示，工信部將采取一系列政策措施支持高端裝備制造業(yè)的發(fā)展奶浦。一是盡快明確高端裝備制造相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展戰(zhàn)略兄墅。盡快發(fā)布航空工業(yè)中長期規(guī)劃。盡快發(fā)布船舶澳叉、軌道交通隙咸、新材料、新一代信息技術(shù)成洗、高端裝備制造五督、新能源汽車等“十二五”規(guī)劃。二是實(shí)施五大工程瓶殃。三是支持通用零部件和控制系統(tǒng)等短板的發(fā)展充包。四是調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，通過兼并重組促進(jìn)高端制造企業(yè)的發(fā)展遥椿。五是不斷完善發(fā)展高端裝備制造業(yè)的政策支撐體系基矮。

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