2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年张鸟，我國也進(jìn)入了深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)期吼闽，伴隨著“十二五”規(guī)劃綱要的出臺牌度，一系列利好政策也有效帶動(dòng)了中國工程機(jī)械行業(yè)朝著銷售9000億的目標(biāo)奮力邁進(jìn)。如今驱香，2011年即將過去揖蜒，中國工程機(jī)械商貿(mào)網(wǎng)編輯從國家頒布實(shí)施的各項(xiàng)重大政策中，整理出了影響工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展的十大政策示奉。
　　
　　一升诡、《工程機(jī)械定義及類組劃分》制定發(fā)布
　　
　　2011年6月1日，中國工程機(jī)械行業(yè)第一個(gè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)——《工程機(jī)械定義及類組劃分》（GXB／TY0001-20110）由中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)完成制定皇铝、實(shí)施页函〗Р觯《工程機(jī)械定義及類組劃分》界定了我國工程機(jī)械的定義及所屬的20大類產(chǎn)品的組、型和產(chǎn)品名稱庭四，適用于我國工程機(jī)械協(xié)會(huì)會(huì)員范圍內(nèi)的工程機(jī)械的生產(chǎn)蚜懦、管理、科研橡疼、教學(xué)援所、使用和維修。
　　
　　《工程機(jī)械定義及類組劃分》是中國工程機(jī)械行業(yè)發(fā)布實(shí)施的第一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)衰齐，由中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)組織協(xié)會(huì)各專業(yè)分支機(jī)構(gòu)及行業(yè)有關(guān)專家歷時(shí)近十個(gè)月的時(shí)間共同努力編制完成任斋，凝聚著行業(yè)專家們的智慧和心血。該標(biāo)準(zhǔn)的出臺耻涛，改變了原有工程機(jī)械所屬產(chǎn)品的18大類的分類废酷，在此基礎(chǔ)上有增加了新的類別。豐富了拓展了工程機(jī)械產(chǎn)品定義抹缕。具有劃時(shí)代的意義澈蟆！
　　
　　二、新“國八條”正式開啟新一輪樓市調(diào)控
　　
　　2011年1月26日國務(wù)院公布八條最新樓市調(diào)控政策卓研，“新國八條”使得第三次調(diào)控最終浮出水面趴俘，其中房貸方面，二套房貸首付提至六成奏赘，限購令也推向了全國執(zhí)行寥闪，可謂最嚴(yán)厲房地產(chǎn)調(diào)控政策。自去年4月份《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的通知》印發(fā)后钮药，房地產(chǎn)市場出現(xiàn)積極變化椭梁，房價(jià)過快上漲勢頭得到初步遏制。為鞏固和擴(kuò)大調(diào)控成果尺果，逐步解決城鎮(zhèn)居民住房問題捻奉，繼續(xù)有效遏制投資投機(jī)性購房，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展捌秩，必須進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作九站。會(huì)議確定的相關(guān)政策措施，簡稱“新國八條”脓大。
　　
　　分析人士指出屋骇，雖然新“國八條”以及各地房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策細(xì)則的陸續(xù)出臺，對工程機(jī)械行業(yè)有一定負(fù)面影響过桌，但保障性住房將在一定程度上減緩房地產(chǎn)調(diào)控的影響殷彰。此外，“一號文”水利建設(shè)投資的增加也會(huì)對工程機(jī)械行業(yè)構(gòu)成支撐。
　　
　　三嚎论、一號文件4萬億水利投資催熱工程機(jī)械板塊
　　
　　一號文件4萬億水利投資催熱工程機(jī)械板塊
　　
　　1月29日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》正式公布麦撵。這是新世紀(jì)以來的第8個(gè)中央一號文件刽肠，也是新中國成立62年來中共中央首次系統(tǒng)部署水利改革發(fā)展全面工作的決定。文件出臺了一系列針對性強(qiáng)免胃、覆蓋面廣音五、含金量高的新政策、新舉措羔沙。
　　
　　隨著新政策的出臺躺涝，我國水利建設(shè)將迎來了加速發(fā)展時(shí)期，我國工程機(jī)械行業(yè)勢必將被催熱扼雏。工程機(jī)械坚嗜，特別是土石方設(shè)備，如挖掘機(jī)诗充、裝載機(jī)苍蔬、推土機(jī)等產(chǎn)品的市場需求，將會(huì)作為農(nóng)田水利建設(shè)的主力軍蝴蜓，勢必大有作為碟绑。面對如此利好形勢，諸多工程機(jī)械制造企業(yè)已經(jīng)緊鑼密鼓榛舍、摩拳擦掌溃杖、躍躍欲試。中國工程機(jī)械商貿(mào)網(wǎng)資深分析師表示耽慌，水利建設(shè)投資一方面帶動(dòng)了市場需求的增加卢圈；另一方面也會(huì)對產(chǎn)品的具體要求帶來積極的影響。全國范圍內(nèi)水利建設(shè)機(jī)械化施工對挖掘機(jī)呐取、裝載機(jī)鳄盗、推土機(jī)等工程機(jī)械產(chǎn)品的需求將持續(xù)增加的同時(shí)，為了滿足各種水利施工的要求拂炉，如開溝送写、清淤、邊坡修整等工況旱婚，挖掘機(jī)等土方施工機(jī)械的工作裝置將更加多元化婉劲。
　　
　　四、政策利好中國工程機(jī)械二手設(shè)備業(yè)前景可期
　　
　　在2011年農(nóng)歷春節(jié)即將到來之際针执，先是國家工信部批復(fù)了10家單位再制造試點(diǎn)實(shí)施方案便锨；緊接著國家發(fā)改委又給各地有關(guān)部門下發(fā)了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制指南》，指導(dǎo)各地做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制工作我碟。在今年年初國家有關(guān)部門不多的幾項(xiàng)新動(dòng)作里面放案，關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)這塊的舉措就占了兩項(xiàng)姚建。由此可以大膽預(yù)見，今年國家對于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重視的程度依然未減吱殉，甚至政策力度有所增加掸冤。因?yàn)樵趧倓傔^去的2010年，發(fā)改委在2月份才發(fā)布了當(dāng)年的第一條關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的相關(guān)通知（關(guān)于啟用并加強(qiáng)汽車零部件再制造產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理與保護(hù)的通知）友雳，雖然時(shí)間已不算晚稿湿，但今年在1月份就開始有所動(dòng)作，可見國家對于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重視押赊。
　　
　　正是出于對于行業(yè)發(fā)展的重視和支持饺藤，國家有關(guān)部門才會(huì)一直關(guān)注二手設(shè)備行業(yè)領(lǐng)域，不斷制定出支持和規(guī)范行業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)流礁√樗祝可以預(yù)見的是，接下來國家相關(guān)部門還將會(huì)出臺關(guān)于二手設(shè)備的相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)神帅，進(jìn)一步規(guī)范求旷、支持行業(yè)的健康發(fā)展。
　　
　　五燎匪、保障房政策“形象”漸清晰工程機(jī)械板塊受益
　　
　　3月6日下午赊手，十一屆全國人大四次會(huì)議舉行“關(guān)于‘十二五’規(guī)劃綱要”專題記者會(huì)。由國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平和副主任朱之鑫购畴、徐憲平回答記者提問猫乃。會(huì)上透露，未來5年铣才，中國將建設(shè)3600萬套保障性住房责祥，今年1000萬套，明年1000萬套旱樊，后三年1600萬套壳坞，使保障性住房的覆蓋率達(dá)到20％。近日述茂，中國住建部表示搂瓣，要求今年計(jì)劃的各類保障房必須在10月30日前全面開工。受此消息影響雇寇，工程機(jī)械類股強(qiáng)勢走高氢拥。分析人士指出，從整體來看锨侯，保障房的建設(shè)將保證2011年工程機(jī)械銷售水平維持高位嫩海。
　　
　　保障房政策“形象”漸清晰工程機(jī)械板塊受益
　　
　　預(yù)計(jì)保障房開工將直接拉動(dòng)三類工程機(jī)械的需求：混凝土機(jī)械、大型挖掘機(jī)和裝載機(jī)（其他機(jī)型需求為間接拉動(dòng)），受益程度從大到小依次為：混凝土機(jī)械叁怪、大型挖掘機(jī)审葬、裝載機(jī)。中國工程機(jī)械商貿(mào)網(wǎng)資深分析師認(rèn)為奕谭，保障房建設(shè)的前期工程一般為基建類項(xiàng)目耳璧，由于裝載機(jī)保有量較大，而大型挖掘機(jī)主要由國外公司生產(chǎn)展箱，今年下半年保障房開工對工程機(jī)械利好可能有限，但是長期來看蹬昌，保障房對工程機(jī)械將有著較為持久的影響混驰。
　　
　　六、《建筑起重機(jī)械產(chǎn)品專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告》發(fā)布
　　
　　在6月18日舉行的中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)械管理與租賃分會(huì)2011年年會(huì)上皂贩，該協(xié)會(huì)發(fā)布了《建筑起重機(jī)械產(chǎn)品專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告》捣柿。報(bào)告顯示，中聯(lián)重科拘挡、川建疚都、江麓、江漢掌社、廣西建機(jī)等企業(yè)的塔吊產(chǎn)品哥笤，在質(zhì)量、性價(jià)比和售后服務(wù)方面分別位居前5位簇茉；京龍协悼、寶達(dá)、江漢哈寂、川建残昔、廈門康柏等企業(yè)的施工升降機(jī)產(chǎn)品，在質(zhì)量佑茴、性價(jià)比和售后服務(wù)方面分別位居前5位物即；三一、利勃海爾键闺、中聯(lián)寿烟、徐工、撫挖辛燥、德馬格等企業(yè)的履帶吊產(chǎn)品韧衣，在質(zhì)量、性價(jià)比和售后服務(wù)方面分別位居前5位购桑；徐工畅铭、中聯(lián)、利勃海爾、三一硕噩、德馬格等企業(yè)的汽車吊產(chǎn)品假残，在質(zhì)量、性價(jià)比和售后服務(wù)方面分別位居前5位炉擅。
　　
　　本次活動(dòng)旨在推動(dòng)建筑起重機(jī)械的品牌發(fā)展與建設(shè)辉懒，提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平，為用戶提供服務(wù)谍失，為建筑施工企業(yè)眶俩、建筑機(jī)械租賃企業(yè)提供信息支持，并促進(jìn)建筑起重機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量的提高和服務(wù)質(zhì)量的提升铝比。希望獲得用戶較高評價(jià)的企業(yè)再接再厲荠补，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，爭取讓企業(yè)在各方面都上一個(gè)新臺階穷筒；本次調(diào)查暴露出的問題宁线，相關(guān)企業(yè)應(yīng)給予高度重視，盡快對這些問題拿出解決方案弦撤，尤其是民族品牌要在產(chǎn)品研發(fā)和企業(yè)管理方面加大力度僻一、不斷革新，爭取贏得廣大用戶的信賴鼠基。
　　
　　七冀肆、準(zhǔn)備金率年內(nèi)第六次上調(diào)工程機(jī)械受影響　　
　　
　　央行決定，從6月20日起假怔，再度上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)嗤积。這是央行今年以來第六次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。今年以來存款準(zhǔn)備金率一直保持著“一月一調(diào)”的提升節(jié)奏坠天。自去年以來夯秃，央行更是先后12次上調(diào)準(zhǔn)備金率。此次上調(diào)之后痢艺，大中型金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率達(dá)到了21.5％的高位仓洼。
　　
　　通脹創(chuàng)新高，是上調(diào)存款準(zhǔn)備金率的主要原因堤舒。同時(shí)色建，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)減速、部分中小企業(yè)融資困難加劇舌缤，引發(fā)了對政策超調(diào)箕戳、是否需要轉(zhuǎn)向的爭議，央行再度上調(diào)存款準(zhǔn)備金率也是對這一爭議的平息国撵。預(yù)計(jì)陵吸，下半年公開市場到期資金量下降玻墅，加之部分銀行流動(dòng)性壓力較大，準(zhǔn)備金率調(diào)整頻率將明顯放緩壮虫。
　　
　　如果存款準(zhǔn)備金率上調(diào)澳厢，那么股市肯定會(huì)有所調(diào)整。按照以往經(jīng)驗(yàn)來說囚似，如調(diào)高存款準(zhǔn)備金率姊康，則從信貸資金繞道進(jìn)入股市的難度將加大。尤其部分短暫閑置的資金幌蹈，隨著銀根抽緊碎瓢，將先保證生產(chǎn)需要，投入股市資金將放緩转迷。收緊銀根將對融資需求強(qiáng)烈戴仁、財(cái)務(wù)杠桿較高的資本密集型行業(yè)和中小企業(yè)的影響大一些，如房地產(chǎn)卓邓、工程機(jī)械、建材践拐。分析人士認(rèn)為铁蒋，央行如此密集地上調(diào)準(zhǔn)備金率，意在進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前流動(dòng)性調(diào)控鹿逞，控制銀行信貸投放和管理通脹預(yù)期魏刘。央行上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，對工程機(jī)械的銷售具有一定的負(fù)作用乙淡。工程建設(shè)信貸受限绊含，如：工程的石料供應(yīng)廠家大都使用裝載機(jī)等，直接影響工程機(jī)械的銷售額炊汹。
　　
　　八躬充、鋼鐵“十二五”規(guī)劃初定兼并重組將提速

　　鋼鐵行業(yè)“十二五”規(guī)劃初稿已基本敲定，鋼鐵行業(yè)將繼續(xù)推進(jìn)聯(lián)合重組讨便，國內(nèi)排名前10位鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)能占全國產(chǎn)能的比例達(dá)到60％以上充甚。相比此前出臺的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，在目前形成的鋼鐵行業(yè)“十二五”規(guī)劃初稿中霸褒，鼓勵(lì)兼并重組和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的主線仍將延續(xù)伴找，而淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)將有所提高。
　　
　　某權(quán)威人士透露废菱，在聯(lián)合重組方面技矮，“十二五”期內(nèi)將形成5000萬至6000萬噸級以上的特大型鋼鐵企業(yè)，以及若干家1000萬至3000萬噸級以上大型鋼鐵企業(yè)殊轴，“其中重點(diǎn)企業(yè)包括寶鋼衰倦、鞍鋼袒炉、武鋼、河北鋼鐵集團(tuán)聘楞、沙鋼涉爆、山東鋼鐵集團(tuán)、首鋼虑涣、渤海鋼鐵集團(tuán)等大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)层阎。”產(chǎn)業(yè)布局方面坪逃，由于環(huán)境容量轰弥、水資源、運(yùn)輸條件咬钝、能源供應(yīng)等因素的嚴(yán)重制約杀铆，鋼鐵產(chǎn)業(yè)將向沿海沿江地帶轉(zhuǎn)多，沿海沿江鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能占全國產(chǎn)能的比例要達(dá)到40％以上哈堵。
　　
　　九抚袁、節(jié)能減排節(jié)能環(huán)保裝備專項(xiàng)規(guī)劃將出臺
　　
　　“十二五”期間都晶，我國將組織實(shí)施鋼鐵行業(yè)燒結(jié)煙氣脫硫?qū)嵤┓桨溉杞遥苿?dòng)非電領(lǐng)域二氧化硫減排茵臭；組織編制電池行業(yè)重金屬污染防治綜合方案琅芍，加強(qiáng)重金屬罢杉、有毒有害物質(zhì)的防治和消納讼石；加強(qiáng)電子信息產(chǎn)品污染控制锰蓬，推進(jìn)電子電氣產(chǎn)品國推自愿性認(rèn)證锣险，起草制定《電子電氣產(chǎn)品污染控制管理?xiàng)l例》旬昭；開展工業(yè)固廢綜合利用示范基地建設(shè)篙螟，圍繞能源、大宗短缺金屬问拘、稀貴金屬等重要礦產(chǎn)資源遍略，推進(jìn)綜合開發(fā)及共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用。
　　
　　在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和再制造產(chǎn)業(yè)方面骤坐，我國將組織實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)示范工程墅冷，發(fā)布工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大示范推廣技術(shù)目錄，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)或油，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型模式和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)寞忿；推進(jìn)水泥消納工業(yè)固廢、城市生活垃圾示范技術(shù)工程建設(shè)顶岸；推動(dòng)廢舊金屬腔彰、廢紙、廢塑料拿酱、廢橡膠侄俐、廢舊電子產(chǎn)品等的回收利用那赘，發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)。以汽車零部件呆埃、工程機(jī)械朦我、機(jī)床、大型工業(yè)設(shè)備视片、機(jī)電產(chǎn)品及其關(guān)鍵零部件等為重點(diǎn)袜娇，推進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品再制造，組織實(shí)施機(jī)電產(chǎn)品再制造試點(diǎn)赢凫，建設(shè)一批再制造示范工程和示范基地输跑；開展再制造產(chǎn)品認(rèn)定，研究制定再制造相關(guān)鼓勵(lì)政策样矢，推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)挠化、規(guī)范化發(fā)展那岁。
　　
　　十冗美、央行三年來首次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率
　　
　　12月5日，央行下調(diào)大型金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備金率0.5％至21％析二。事實(shí)上粉洼，這是三年來首次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，央行正在向市場釋放積極信號甲抖，信貸額度也開始松綁漆改。金融專家指出：“準(zhǔn)備金率下調(diào)說明貨幣放松正式拉開大幕心铃，在預(yù)計(jì)在未來幾個(gè)月准谚，準(zhǔn)備金率仍將繼續(xù)下調(diào)，明年上半年去扣，下調(diào)頻率可能會(huì)一月一次柱衔。”
　　
　　澳新銀行大中華區(qū)經(jīng)濟(jì)研究總監(jiān)劉利剛認(rèn)為愉棱，由于宏觀經(jīng)濟(jì)面臨下行風(fēng)險(xiǎn)唆铐，貨幣政策上仍有繼續(xù)放松的空間和可能，到明年上半年之前奔滑，中國央行仍有3～4次調(diào)整存款準(zhǔn)備金率的空間艾岂，年內(nèi)可能再下調(diào)一次存準(zhǔn)率。匯豐經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬小平也認(rèn)為迈壤，明年上半年以赤，存款準(zhǔn)備金率還可能下調(diào)至少三次。

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