2011年12月30日印發(fā)的《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃（2011~2015年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）质和，是進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)队魏、促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措限寞「夥ィ《規(guī)劃》提出了到2015年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要目標(biāo)砰琢，重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展導(dǎo)向和升級(jí)路徑等戰(zhàn)略構(gòu)想，對(duì)于今后加快我國工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變良瞧，促進(jìn)工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展陪汽，實(shí)現(xiàn)我國工業(yè)由大到強(qiáng)具有重要意義。毋庸諱言褥蚯，《規(guī)劃》對(duì)于促進(jìn)我國機(jī)械工業(yè)的發(fā)展及轉(zhuǎn)型升級(jí)亦具有十分重要的作用挚冤。有鑒于此，筆者現(xiàn)就機(jī)械工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出以下三點(diǎn)建議：

　　一是從進(jìn)口機(jī)械產(chǎn)品中尋求發(fā)展重點(diǎn)赞庶。

　　近兩年來训挡，我國機(jī)械工業(yè)進(jìn)口高速增長，進(jìn)口規(guī)模屢創(chuàng)歷史新高歧强。機(jī)械產(chǎn)品的大量進(jìn)口澜薄，一方面為我國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高裝備技術(shù)水平創(chuàng)造了條件摊册，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)了實(shí)力表悬；另一方面也給國內(nèi)機(jī)械行業(yè)帶來巨大壓力，國內(nèi)企業(yè)要把握機(jī)遇市砍，迎接挑戰(zhàn)俏川，提高自主創(chuàng)新能力。

　　進(jìn)口產(chǎn)品是用戶實(shí)實(shí)在在的需求射疤，也突出反映了國產(chǎn)產(chǎn)品與進(jìn)口產(chǎn)品存在的差距符殊。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)晒躺，這兩年進(jìn)口量較多或技術(shù)含量高的機(jī)械產(chǎn)品主要有:大馬力拖拉機(jī)，百萬噸級(jí)乙烯關(guān)鍵設(shè)備倘秸，金屬軋機(jī)及其關(guān)鍵零部件挑胯，工程機(jī)械關(guān)鍵零部件和挖掘機(jī)，集散型控制系統(tǒng)轨皮，關(guān)鍵精密測(cè)試儀器伪滤，部分塑料機(jī)械，高檔印刷機(jī)械燎厘，高檔數(shù)控機(jī)床（尤其是加工中心薇硬、數(shù)控臥式車床、激光加工機(jī)床）蠢琳、數(shù)控裝置和關(guān)鍵功能部件啊终，焊接、噴漆等工業(yè)機(jī)器人傲须，超臨界蓝牲、超超臨界和循環(huán)流化床等發(fā)電設(shè)備（尤其是汽輪機(jī)）的關(guān)鍵零部件，百萬千瓦級(jí)核電裝備的關(guān)鍵部件泰讽，智能電網(wǎng)的關(guān)鍵設(shè)備例衍，高性能液壓件與氣動(dòng)元件、高速精密軸承已卸、高速精密齒輪和變頻調(diào)速裝置等基礎(chǔ)部件肄渗，節(jié)能和新能源汽車、輕型越野車咬最、汽車關(guān)鍵零部件翎嫡，汽油與柴油發(fā)動(dòng)機(jī)及其關(guān)鍵零部件等。

　　要對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行仔細(xì)分析永乌，從中選擇進(jìn)口量大惑申、技術(shù)含量較高的產(chǎn)品，并考慮適應(yīng)用戶個(gè)性化翅雏、專用化要求等因素镇纳，從本企業(yè)的條件出發(fā)，研制攻關(guān)咒娶，不斷創(chuàng)新仍枕，逐步形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加快發(fā)展吗罪。

　　二是提高產(chǎn)品質(zhì)量尚蔗，創(chuàng)立品牌，降低生產(chǎn)成本话贯，提升企業(yè)競(jìng)爭力篡搓。

　　對(duì)于量大面廣帘圣、市場(chǎng)需求比較穩(wěn)定的機(jī)械產(chǎn)品，要著力于提高產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性页镜，產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)向國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或國際先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)靠攏饼酱，不斷開發(fā)適應(yīng)用戶需求的新品種，創(chuàng)立品牌纸牌，并加強(qiáng)管理瘾显，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益涎才，從整體上提升企業(yè)的競(jìng)爭力鞋既。

　　當(dāng)前要關(guān)注從我國臺(tái)灣地區(qū)降稅進(jìn)口的機(jī)械產(chǎn)品。按照《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》：（即ECFA憔维，以下簡稱《協(xié)議》），2012年進(jìn)入實(shí)施《協(xié)議》第二個(gè)年頭畏邢，從2012年1月1日起业扒，中國大陸從中國臺(tái)灣進(jìn)口的機(jī)械產(chǎn)品有近百種大幅度降低進(jìn)口關(guān)稅，其中機(jī)床工具居多舒萎，如數(shù)控臥式車床程储、數(shù)控平面磨床、機(jī)械壓力機(jī)臂寝、金屬或非金屬加工用各種工具章鲤、成形加工機(jī)床零附件等。例如數(shù)控臥式車床咆贬，目前大陸進(jìn)口關(guān)稅為9.7%败徊，按《協(xié)議》規(guī)定，從中國臺(tái)灣進(jìn)口給予零關(guān)稅優(yōu)惠呆逼，這就給大陸相關(guān)企業(yè)帶來困難和競(jìng)爭壓力侣豌。建議大陸有關(guān)企業(yè)要不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)管理嘲陋，降低生產(chǎn)成本幼浩，以積極的態(tài)度參與競(jìng)爭。

　　三是實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略铸烈，加大國際化經(jīng)營力度软健。

　　據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織公布，中國對(duì)外投資總額已經(jīng)由2008年的世界第12位砰吻，上升到2010年（投資金額688.1億美元）的第5位祸榨。另據(jù)全球四大會(huì)計(jì)所之一普華永道報(bào)告，2011年中國大陸企業(yè)海外并購交易207宗且险，金額達(dá)429億美元火晕，預(yù)計(jì)2012年仍將持續(xù)兩位數(shù)增長来锥。我國已進(jìn)入海外投資較快增長階段。目前液珠，國家有關(guān)部門正在制訂相關(guān)法規(guī)腥例，促進(jìn)到境外投資的便利化。

　　近幾年來酝润，我國一些有條件的企業(yè)燎竖，開展國際化經(jīng)營取得了實(shí)效，有的已經(jīng)或正在逐步建立全球銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和區(qū)域營銷中心要销，為進(jìn)一步擴(kuò)大出口构回，創(chuàng)造了很好的條件。特別值得提出的是疏咐，一些有實(shí)力的企業(yè)并購境外技術(shù)先進(jìn)的知名企業(yè)取得了成果纤掸。如北京一機(jī)床并購國際聞名的德國瓦德列希·科普科浑塞，吉利汽車并購知名品牌伏爾伏汽車借跪，以及2012年1月成交的三一重工并購德國工程機(jī)械知名企業(yè)普茨邁斯特（生產(chǎn)混凝土機(jī)械）等。要鼓勵(lì)更多有條件的機(jī)械企業(yè)“走出去”投資辦廠酌壕，或與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合資掏愁、合作，或有選擇地并購境外具有先進(jìn)制造技術(shù)的企業(yè)卵牍。

　　從目前情況看果港，如果并購企業(yè)與國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)同類產(chǎn)品、技術(shù)水平接近的陋锚，可以合理調(diào)整零部件生產(chǎn)分工潘谴，形成產(chǎn)業(yè)鏈，加大零部件生產(chǎn)批量是菇，以降低成本剩织，提高競(jìng)爭力。如并購企業(yè)產(chǎn)品制造技術(shù)先進(jìn)的枕络，要針對(duì)不同國家的有關(guān)規(guī)定硬拴，采取靈活有效措施，創(chuàng)造條件逐步將先進(jìn)技術(shù)移植到國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品中搜澈，以此促進(jìn)我國企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整魁济，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

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