眼下，陸上風(fēng)電身陷電網(wǎng)限電困擾，業(yè)界紛紛寄望于海上風(fēng)電步入快速發(fā)展軌道，以解產(chǎn)業(yè)低迷之苦秀坤。然而，中國證券報記者獲悉莺肘，國家 2010 年 　　　9 月完成的首輪 120 萬千瓦海上風(fēng)電項目招標(biāo)至今一年多時間竟無一動工吆揖，而醞釀已久的第二輪海上風(fēng)電招標(biāo)也暫難啟動。
　　據(jù)中國證券報記者了解阔萧，造成項目開工不力的直接原因在于國家風(fēng)電開發(fā)規(guī)劃與國家海洋功能區(qū)定位尚需要有效銜接绳瓣。而從整體上來看，項目建設(shè)成本投入過大而導(dǎo)致的項目盈利難預(yù)期男梆，以及風(fēng)電設(shè)備商扎堆進軍海上等一系列因素都成為行業(yè)短期及長期困擾嗡深，國內(nèi)海上風(fēng)電的產(chǎn)業(yè)航母正經(jīng)歷未起航即已觸礁之痛。
項目規(guī)劃被打亂
　　“海上風(fēng)電目前碰到的最大難題是國家能源規(guī)劃與國家海洋規(guī)劃尚需要有效銜接贸卦⊥锷觯”龍源電力公司總經(jīng)理謝長軍在 2012 年 2 月 23 日舉行的“2012 中國清潔電力峰會”上直言。據(jù)了解诊胞，龍源電力在 2010 年 9 月中標(biāo)首輪海上風(fēng)電招標(biāo)的江蘇大豐 20 萬項目暖夭，至今仍由于涉及海域征用問題未拿到國家海洋局的“路條”。按照要求撵孤，所有海上風(fēng)電項目建設(shè)計劃必須符合國家海洋功能區(qū)規(guī)劃迈着，這一新近出臺的規(guī)定讓前期項目選址時未曾考慮海洋功能區(qū)規(guī)劃的首批四個項目均未獲得國家海洋局核準。
　　一位不愿意透露姓名的政策方人士告訴中國證券報記者，就在 2010 年 9 月首輪海上風(fēng)電招標(biāo)結(jié)果公布后不到一個月裕菠，國家對海洋功能區(qū)劃進行了新一輪調(diào)整咬清。這次調(diào)整結(jié)果給本來沉浸在成功中標(biāo)喜悅中的各電力企業(yè)當(dāng)頭潑了一盆“冷水”。華能新能源公司一位負責(zé)人告訴中國證券報記者奴潘，按照新的海洋功能區(qū)定位旧烧，公司首批中標(biāo)的濱海30 萬千瓦近海風(fēng)電項目，要穿越 8 千米長的珍稀動物保護區(qū)画髓【蚣簦“保護區(qū)上空不允許架設(shè)輸電線路，這
意味著我們必須重新做風(fēng)電場設(shè)計奈虾，否則國家海洋局不予核準杖小。”該負責(zé)人稱夏握，新的設(shè)計方案已作出，但能不能通過還不確定衫半。
　　據(jù)記者了解骑琳，其他的項目中標(biāo)方如中電投、國網(wǎng)下屬魯能集團所遭遇的問題是洋虫，中標(biāo)的項目周圍被定位為圍墾區(qū)或者生態(tài)旅游區(qū)蜀短，前期的項目設(shè)計建設(shè)規(guī)劃全被打亂。謝長軍告訴記者权疾，他希望龍源中標(biāo)的 20 萬項目下半年能順利通過國家海洋局核準趋奸，并及時開工建設(shè)。
成本高 盈利難
　　“修改風(fēng)電場設(shè)計建設(shè)方案满律，將相應(yīng)帶來項目總投資成本預(yù)算的大幅增加群鞭。”上述負責(zé)人表示咖迄，例如有的項目修改后要增設(shè)海底電纜刃纽，這一塊只能使用國外產(chǎn)品，成本負擔(dān)將會大幅增加溉浙。目前烫止，企業(yè)疲于應(yīng)付海洋功能區(qū)調(diào)整給項目帶來的麻煩，無暇顧及太多戳稽。但多數(shù)專家對記者表示馆蠕，從長期來看，遠高于陸上風(fēng)電的高額項目造價惊奇，以及后期的運營維護難度或?qū)⒏觿『Ｉ巷L(fēng)電項目的成本負擔(dān)互躬。
　　廣西銀河艾萬迪斯公司相關(guān)負責(zé)人告訴中國證券報記者，由于資源條件和技術(shù)水平差等因素，國內(nèi)海上風(fēng)電的成本投入相比于目前陸上風(fēng)電 7000 元/瓦的綜合造價水平吨铸，至少要高出一倍行拢，“由于海上風(fēng)電機組功率和體積均比陸地風(fēng)機要大，因此光機組設(shè)備的投入就得高出陸地 5%-10%”诞吱。
國網(wǎng)能源研究院副總經(jīng)濟師白建華曾對記者表示舟奠，機組成本只是風(fēng)電場建設(shè)成本的一小部分，其他的諸如風(fēng)電成基座房维、電纜等配套設(shè)施的投入更多沼瘫，另外還包括風(fēng)機裝運、安裝費用疑惨。據(jù)了解房包，風(fēng)電設(shè)施和安裝費用約占整個風(fēng)電場建設(shè)成本的 79%，而陸地風(fēng)電基礎(chǔ)設(shè)施安裝費用僅占整體 40%左右估掐。
從國際經(jīng)驗上來看他案，來自美國弗吉尼亞州海上風(fēng)電發(fā)展局近期的一項研究報告顯示，美國海上風(fēng)電的發(fā)電總成本大約為每 1000 千瓦時 243 美元船酗，而發(fā)同樣的電质驻，陸上風(fēng)電成本僅 97 美元。而對于遭遇各種困境制約的首批海上風(fēng)電項目盈利前景如何的詢問收泥，多數(shù)專家均稱無法預(yù)測汁匪。“目前琐店，運行經(jīng)驗相對成熟的國內(nèi)陸上風(fēng)電項目的內(nèi)部資本收益率平均在 10%左右贩俺，海上風(fēng)電項目恐怕要比這低】∈疲”謝長軍稱洋魂。
設(shè)備商急扎堆恐釀“苦果”
　　下游風(fēng)電場開發(fā)的種種不確定性并未影響國內(nèi)各大風(fēng)機制造商紛紛進軍海上風(fēng)電的步伐。在他們眼里喜鼓，或許看到的只有“到 2015 年忧设，海上風(fēng)電裝機達 500 萬千瓦，到 2020 年達 3000 萬千瓦”規(guī)劃數(shù)字所勾勒出的宏偉藍圖颠通。去年一年時間里址晕，包括金風(fēng)科技、華銳風(fēng)電等龍頭風(fēng)電設(shè)備商紛紛宣布加快海上風(fēng)機研發(fā)計劃顿锰。不久前谨垃，華銳風(fēng)電還宣布其自主研制的 6 兆瓦大型海上風(fēng)電機組中標(biāo)上海臨港海上風(fēng)電一期示范項目設(shè)備采購招標(biāo)。
　　為加碼進軍海上風(fēng)電硼控，華銳風(fēng)電還在去年 6 月宣布將改變原募資項目刘陶，將數(shù)十億募集資金集中投向江蘇鹽城港射陽港區(qū)海上風(fēng)電機組裝運基地項目胳赌。對此，有業(yè)內(nèi)專家對中國證券報記者表示匙隔，設(shè)備商著眼于長遠提前布局海上風(fēng)電設(shè)備供應(yīng)版圖本無可厚非疑苫，但從目前來看，海上風(fēng)電開發(fā)遠沒有想象中順利纷责，這會直接影響設(shè)備的采購及安裝進度恒建，也將大大考驗現(xiàn)金流正日漸緊張的各設(shè)備商的承壓能力〗四模“去年以來各主要設(shè)備商現(xiàn)金流凈額均已告負差赂，且有不斷減少之勢。如果過度豪賭海上風(fēng)機主厅，恐有資金鏈斷裂風(fēng)險拨俏。”該專家說咒祠。

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