2012年3月5日炭央，溫家寶在政府工作報(bào)告中指出：穩(wěn)增長(zhǎng)枕扫，就是要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需、穩(wěn)定外需烹骨，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，努力克服國(guó)內(nèi)外各不穩(wěn)定不確定因素的影響矩袖，及時(shí)解決苗頭性陵阁、傾向性問(wèn)題第六，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　我國(guó)機(jī)床工業(yè)已跨入世界行列的第一方陣苦爸。出口產(chǎn)品中拼肥，有不少類(lèi)機(jī)床出口單價(jià)持續(xù)上升，如：數(shù)控車(chē)床瑟扁、數(shù)控鏜銑床境仁、數(shù)控龍門(mén)銑床、數(shù)控磨床匹氯、臥式和龍門(mén)加工中心阿切，鍛造或沖壓機(jī)床、剪切機(jī)床等重抑，這反映出我國(guó)出口產(chǎn)品向高端和大型化發(fā)展的趨勢(shì)擦蚣。國(guó)際模具及五金塑膠產(chǎn)業(yè)供應(yīng)商協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)羅百輝指出，機(jī)床是裝備工業(yè)的基本生產(chǎn)手段亿永，機(jī)床工業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生掠廓、國(guó)防建設(shè)的基礎(chǔ)工業(yè)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在世界范圍內(nèi)備受各方密切關(guān)注甩恼。我國(guó)機(jī)床工業(yè)在國(guó)家正確方針政策指引下蟀瞧，經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期及“十五”計(jì)劃階段，特別是改革開(kāi)放20年來(lái)的艱巨努力条摸，建立起較大的規(guī)模悦污、較完整的體系，奠定了有利的技術(shù)基礎(chǔ)钉蒲，具備相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)實(shí)力切端。

　　但是，近年來(lái)顷啼，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響不斷加深踏枣，我國(guó)每年都有大量的數(shù)控機(jī)床出口，而美國(guó)的次貸危機(jī)影響了全球數(shù)控機(jī)床主要出口基地的需求量钙蒙，導(dǎo)致了我國(guó)數(shù)控機(jī)床企業(yè)以減產(chǎn)來(lái)應(yīng)付“冬天的到來(lái)”茵瀑；由于人民幣持續(xù)升值導(dǎo)致了數(shù)控機(jī)床的出口導(dǎo)向型企業(yè)的利潤(rùn)越來(lái)越薄。國(guó)內(nèi)物價(jià)水平高漲仪搔，原材料價(jià)格加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。新勞動(dòng)法實(shí)施团春，數(shù)控機(jī)床企業(yè)的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)被削弱袄扛。

 　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國(guó)出口機(jī)床單價(jià)持續(xù)下跌兔卤，平均單價(jià)降幅達(dá)25%桂付。特別是組合加工機(jī)床摊梯、數(shù)控臥式車(chē)床、數(shù)控齒輪加工機(jī)床巍嘶、臺(tái)鉆杀乃、拋光機(jī)、刨床原承、拉床碳环、鋸床、成形折彎?rùn)C(jī)废奖、沖床鞍后、機(jī)械壓力機(jī)等幾類(lèi)機(jī)床產(chǎn)品降幅比較大。協(xié)會(huì)有關(guān)人士認(rèn)為内地，這幾類(lèi)產(chǎn)品大多是一些低附加值伴澄、具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的出口產(chǎn)品，單價(jià)的下降有可能是國(guó)家近期提高退稅額度使企業(yè)降低了成本的原因阱缓，也有可能是企業(yè)為搶占國(guó)際市場(chǎng)份額進(jìn)行的主動(dòng)降價(jià)行為非凌。

　　為促進(jìn)我國(guó)機(jī)床工業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，政策上需要重點(diǎn)支持數(shù)控系統(tǒng)和功能部件為代表的關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)荆针，形成以整機(jī)和關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展共同帶動(dòng)行業(yè)整體能力提升的新局面敞嗡；重點(diǎn)支持具有縱向整合能力的、可提供全面解決方案的企業(yè)祭犯，支持生產(chǎn)型企業(yè)向研發(fā)型和服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變秸妥；鼓勵(lì)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，以提高國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)整體的競(jìng)爭(zhēng)籌碼沃粗，并對(duì)外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)和摩擦進(jìn)行防守反擊粥惧，避免產(chǎn)業(yè)安全受到較大沖擊。

　　鼓勵(lì)以提升技術(shù)創(chuàng)新能力為主要目的的海外并購(gòu)行為最盅，支持積極利用全球優(yōu)勢(shì)資源建立全球研發(fā)體系和生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)突雪。構(gòu)建多維產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，保持成本優(yōu)勢(shì)涡贱、價(jià)格優(yōu)勢(shì)掠北，進(jìn)一步擴(kuò)大分工優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，不斷挖掘商譽(yù)優(yōu)勢(shì)翎女，合理利用資本優(yōu)勢(shì)攘宝，努力構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)和核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

　　未來(lái)幾年酸飞，中國(guó)機(jī)床市場(chǎng)需求依然樂(lè)觀(guān)下驴，到2020年我國(guó)的工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)之時(shí)，作為工作母機(jī)央封，機(jī)床工業(yè)旺盛的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求赛臀，都不會(huì)出現(xiàn)衰退和逆轉(zhuǎn)夹昼。首先是民營(yíng)企業(yè)的崛起，刺激了機(jī)床市場(chǎng)的國(guó)內(nèi)需求丰扁。東北一家機(jī)床企業(yè)的銷(xiāo)量增長(zhǎng)軌跡帘达，是沿海岸線(xiàn)移動(dòng)的：從珠三角向長(zhǎng)三角移動(dòng)，向山東移動(dòng)纽哭，向環(huán)渤海移動(dòng)栏蝙。在這家企業(yè)的客戶(hù)中，民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)占了一半以上逼庞。其次是各個(gè)行業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)的升級(jí)換代蛇更，增加了機(jī)床市場(chǎng)的需求空間。第三是人們工作生活休閑娛樂(lè)以及衣食住行品質(zhì)的提升赛糟，都使機(jī)床市場(chǎng)的國(guó)內(nèi)需求增添了新的潛力派任。

　　通過(guò)建立和完善一整套支持企業(yè)創(chuàng)新的制度體系來(lái)解決中小企業(yè)“不想創(chuàng)新”、“不敢創(chuàng)新”璧南、“不會(huì)創(chuàng)新”問(wèn)題掌逛，扶持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，將自主創(chuàng)新的“國(guó)家意志”變?yōu)椤捌髽I(yè)行為”司倚。

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