未來30年是新中國成立以來的“第三個30年”，是中國走出“中等收入陷阱”膳庵，“由大變強”的關(guān)鍵時期辐芍。未來一段時期，中國將形成以高檔數(shù)控機床為代表的高端裝備制造業(yè)為主導(dǎo)辫扯、多種先進制造業(yè)互相支撐的產(chǎn)業(yè)新格局。

　　一碗昭、我國機床工業(yè)進入戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期

　　進入21世紀侄突，是我國機床工業(yè)發(fā)展的黃金時期，也是我國機床工業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期体笨，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1.市場化競爭充分

　　機床工業(yè)這所以高速增長涎狐，除國家政策引導(dǎo)外，一個重要原因在于機床工業(yè)已基本由市場配置資源烧啊，屬于市場競爭最充分赐汤、最活躍的行業(yè)之一。這一時期端杂、著名民營企業(yè)刨紊，如萬象、海天纬傲、三一重工满败、新瑞等企業(yè)大舉進入機床行業(yè)。

　　據(jù)統(tǒng)計：我國機床工業(yè)新增私人投資占比已經(jīng)由2004年的%上升到2010年的%以上叹括。

　　2.發(fā)展階段使然

　　正如20世紀最后十年的經(jīng)濟周期見證了家電算墨、紡織、服裝等行業(yè)的興起汁雷、21世紀最初十年的經(jīng)濟周期掀起了鋼鐵净嘀、水泥等行業(yè)的熱潮一樣，新一輪的經(jīng)濟周期也需要新的侠讯、具有長期成長性的行業(yè)來引領(lǐng)挖藏，而以機床工業(yè)為代表的裝備制造業(yè)無疑責無旁待。

　　按照日本經(jīng)濟學(xué)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先增長理論厢漩，當電力和鋼鐵工業(yè)完成了第一組和第二組戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的使命之后熬苍，第三組領(lǐng)先發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)將是裝備制造業(yè)。

　　3.發(fā)展模式轉(zhuǎn)變

　　以前我國機床工業(yè)發(fā)展是“從無到有”時期袁翁，走的是整機帶動零部件發(fā)展的模式柴底，其發(fā)展規(guī)律是“自上而下”。而現(xiàn)在進入“從大到強”發(fā)展階段盔雷，其發(fā)展規(guī)律是“自下而上”牺闪。在新的階段托捆、新的時期，中國正在邁入整機與零部件并重發(fā)展的道路扼漓，真正的創(chuàng)新時代已經(jīng)來臨媒卑。

　　日本在上世紀50年代，也曾經(jīng)提出主機發(fā)展優(yōu)先醒屠，但到了60年代经馍，迅速調(diào)整了發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)技術(shù)和基礎(chǔ)零部件橘谐。

　　4.發(fā)展路徑變更

　　改革開放前30年父绿，中國走的是“貿(mào)工技”即貿(mào)易優(yōu)先發(fā)展的道路，外貿(mào)政策是最強勢政策陋疑。進入新時期畅廷，在大批產(chǎn)品產(chǎn)能過剩的情況下，在建設(shè)創(chuàng)新型國家的大背景下泉钮，“貿(mào)工技”向“技工貿(mào)”發(fā)展轉(zhuǎn)變已是必然趨勢麸塞。

　　5.創(chuàng)新成為重組的根本

　　機床工業(yè)兼并重組的動力正逐漸由產(chǎn)業(yè)鏈后端向產(chǎn)業(yè)鏈前端轉(zhuǎn)移，面對日益增大的研發(fā)費用和研發(fā)風險涧衙，用一個底層共性技術(shù)支撐上層相關(guān)多元化的產(chǎn)品哪工，從而增加企業(yè)競爭力，已經(jīng)是當今世界機床企業(yè)并購的一大趨勢弧哎。

　　6.創(chuàng)新推動新舊發(fā)展模式交替

　　機床工業(yè)將告別過去的“突飛猛漲”正勒，進入一個平穩(wěn)調(diào)整時期，放緩也會使得各種矛盾“浮出水面”傻铣。價格競爭將會逐步轉(zhuǎn)向價值競爭章贞。競爭的結(jié)果會使產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源將會進一步向競爭力強的企業(yè)集中，而通過增強創(chuàng)新能力帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級將會成為解決各種矛盾組合的最優(yōu)解非洲。也將是走向產(chǎn)業(yè)高端的最佳路徑鸭限。

　　二、新時期機床工業(yè)面臨的國際環(huán)境

　　1.跨國公司全球化制造體系漸成規(guī)模

　　跨國公司在全世界范圍內(nèi)的擴張使得其可以通過支配全球優(yōu)勢資源來構(gòu)建起研發(fā)體系和生產(chǎn)體系两踏，并在全球網(wǎng)絡(luò)中起主導(dǎo)作用败京，他們的強勢進攻姿態(tài)和其策略的調(diào)整給國內(nèi)企業(yè)帶來新的挑戰(zhàn)。

　　目前外商投資大量進入我國的關(guān)鍵基礎(chǔ)件領(lǐng)域梦染，對國內(nèi)的基礎(chǔ)零部件市場已形成供應(yīng)鏈式的封閉壟斷冒侧，不僅利潤通過這個供應(yīng)鏈傳導(dǎo)出中國，而且對整個產(chǎn)業(yè)安全甚至經(jīng)濟安全產(chǎn)生非常重大的影響抄刁。

　　2.全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新模式轉(zhuǎn)變

　　跨國公司已從大規(guī)模制造活動的對外轉(zhuǎn)移阿赞，走向研發(fā)、總部基地建立、投融資等職能的全球性擴張漩跋，并進而可以通過支配全球優(yōu)勢資源構(gòu)建起日益強大的研發(fā)體系和生產(chǎn)體系啃极。基于此阁檀，他們可以24小時不間斷地開展研究粘榕。

　　3.各國著力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

　　知識創(chuàng)新和技術(shù)進步有可能使得產(chǎn)業(yè)部門出現(xiàn)“創(chuàng)造性毀滅”，在舊產(chǎn)業(yè)部門的衰退和新產(chǎn)業(yè)部門的誕生中為未來經(jīng)濟增長提供新動力羞喻。歷史上每一次大的經(jīng)濟危機都會孕育出一些新的伴零、市場潛力巨大的產(chǎn)業(yè)部門，并拉動新一輪的經(jīng)濟增長区膨。

　　4.發(fā)達國家加強封鎖先進技術(shù)的擴散

　　2011年6月16日感桌，美國商務(wù)部公布實施《戰(zhàn)略貿(mào)易許可例外規(guī)定》（Strategic Trade Authorization License Exception），將中國排除在44個可享受貿(mào)易便利措施的國家和地區(qū)之外蜓谋。隨著國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新能力的提高梦皮，美日德等發(fā)達國家的政府和企業(yè)均提高了對中國企業(yè)的防范意識炭分，加大對先進技術(shù)和設(shè)備出口到中國的管控力度桃焕，。機床工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較長捧毛，一個環(huán)節(jié)被“卡脖子”观堂，整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展就受到制約⊙接牵總體而言师痕，進口先進技術(shù)和設(shè)備的成本急劇上升。

　　據(jù)統(tǒng)計而账，金屬加工機床單臺進口平均單價已由2007年的6.7萬美元上升到2010年的11.1萬美元胰坟。

　　5.貿(mào)易保護加劇

　　在全球發(fā)達經(jīng)濟體復(fù)蘇尚無明顯跡象的大背景下，我國機械工業(yè)在全球競爭格局中面臨的挑戰(zhàn)將更多泞辐，摩擦將更為頻繁笔横，并將進一步由低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品擴散，由產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)節(jié)向制度環(huán)境擴散咐吼，由單一的“兩反一币睿”貿(mào)易救濟調(diào)查向知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘搔献、產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)查等多種方式擴散携侮。在金融危機爆發(fā)前一直呈下降趨勢的美國裝備制造業(yè)國內(nèi)市場有率由2007年的67.4%回升到2010年的69.72%。

　　三榛瞪、新時期機床工業(yè)的重要地位和作用

　　1.以機床工業(yè)為代表的裝備制造業(yè)是中國新一輪經(jīng)濟周期的帶動力量

　　在這一輪經(jīng)濟危機中姚继，中國的裝備制造業(yè)已經(jīng)顯示出了其強大的發(fā)展力量，已經(jīng)成為逆周期調(diào)節(jié)者，而不是順周期參與者依特，未來它將是中國新一輪經(jīng)濟周期的帶動力量郊片，主要表現(xiàn)為：一是裝備制造業(yè)將成為中國技術(shù)創(chuàng)新的“發(fā)動機”；二是隨著高端裝備制造業(yè)發(fā)展契畔，將產(chǎn)生一大批中產(chǎn)者焚惰；三是中國裝備制造業(yè)將逐步掌握相當數(shù)量產(chǎn)品的國際市場定價權(quán)。

　　2.機床工業(yè)是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的中心環(huán)節(jié)

　　全球金融危機和經(jīng)濟衰退發(fā)生以來课丢，美歐日俄等各國為應(yīng)對危機蛆存、復(fù)蘇經(jīng)濟、搶占未來發(fā)展的先機和制高點响禽，都在重新審視發(fā)展戰(zhàn)略徒爹，不斷加快推進“再工業(yè)化”，培育發(fā)展以新能源芋类、節(jié)能環(huán)保低碳隆嗅、生物醫(yī)藥、新材料侯繁、新一代信息網(wǎng)絡(luò)胖喳、智能電網(wǎng)、海洋空天等技術(shù)為支撐的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)贮竟，在全球范圍內(nèi)重新構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系丽焊。機床工業(yè)既是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的組成部分，也是保障其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)咕别。

　　3.做強做大機床工業(yè)是參與全球范圍產(chǎn)業(yè)競爭的重要手段

　　隨著中國人口紅利技健、開放型政策紅利等幾盡，我國低成本比較競爭優(yōu)勢將不復(fù)存在惰拱。加快發(fā)展機床工業(yè)雌贱，機器人自動化生產(chǎn)線成套裝備是參與全球范圍產(chǎn)業(yè)競爭力的必然要求。

　　4.做強做大機床工業(yè)是突破“中等收入陷阱”的基礎(chǔ)路徑

　　隨著進入中等收入國家行列搜栽，如果支撐中國經(jīng)濟長期增長的結(jié)構(gòu)和動力不改變爸桨，體制機制和戰(zhàn)略不改變，我國就可能陷入舊競爭優(yōu)勢消失表季、新競爭優(yōu)勢尚未形成的增長陷阱肯窜。“十二五”時期虏淤，我國將實現(xiàn)從代工向自主生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變纹茫；從低價格競爭優(yōu)勢向差異化競爭戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變；從模仿向創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變舶惕；從低端制造向大規(guī)模生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變自古；從末道工序向前段設(shè)計環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)變……如果能夠?qū)崿F(xiàn)這些發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變角雅，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型將獲得歷史性突破，經(jīng)濟增長的新動力機制將穩(wěn)固構(gòu)建价秉。為此要突破“中等收入陷阱”材光，必須加速發(fā)展作為機器制造業(yè)以至整個工業(yè)基礎(chǔ)的機床工業(yè)。

　　四鹦赎、新時期促進我國機床工業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展的政策建議

　　1.重點支持數(shù)控系統(tǒng)和功能部件為代表的關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)谍椅，形成以整機和關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展共同帶動行業(yè)整體能力提升的新局面。

　　2.重點支持具有縱向整合能力的古话、可提供全面解決方案的企業(yè)雏吭，支持生產(chǎn)型企業(yè)向研發(fā)型和服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變。

　　3.鼓勵建立知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟陪踩，以提高國內(nèi)產(chǎn)業(yè)整體的競爭籌碼杖们，并對外來競爭和摩擦進行防守反擊，避免產(chǎn)業(yè)安全受到較大沖擊肩狂。

　　4.鼓勵以提升技術(shù)創(chuàng)新能力為主要目的的海外并購行為摘完，支持積極利用全球優(yōu)勢資源建立全球研發(fā)體系和生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。

　　5.構(gòu)建多維產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢傻谁，保持成本優(yōu)勢孝治、價格優(yōu)勢，進一步擴大分工優(yōu)勢和市場優(yōu)勢栅螟，不斷挖掘商譽優(yōu)勢荆秦，合理利用資本優(yōu)勢篱竭，努力構(gòu)建標準優(yōu)勢和核心技術(shù)優(yōu)勢力图。

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