截至5月底葵稚,全國15個(gè)省級機(jī)關(guān)已經(jīng)完成了軟件正版化整改任務(wù)翠拣。隨著正版化工作的逐步深入闸英,政府采購是否公平合理谆沃、中外軟件孰優(yōu)孰劣再次成為業(yè)界聚焦的熱點(diǎn)钝凶。不久前,在美國駐華使館舉辦的“大使級知識產(chǎn)權(quán)圓桌會議”上唁影,當(dāng)被問及國家版權(quán)局是否會傾向國產(chǎn)軟件并出臺扶植政策時(shí)耕陷,國家版權(quán)局版權(quán)管理司司長于慈珂明確表示:“政府沒有傾向國內(nèi)軟件的做法,誰的軟件更好更便宜据沈,就應(yīng)該用誰的軟件哟沫,而不是分國內(nèi)和國外;國家版權(quán)局也沒有計(jì)劃制定政策強(qiáng)制采購國產(chǎn)軟件锌介∈染鳎”這番話無疑給擔(dān)心軟件市場環(huán)境、憑產(chǎn)品質(zhì)量參與市場競爭的企業(yè)吃了顆定心丸症旭,同時(shí)對各地方機(jī)關(guān)和企業(yè)具有積極的指導(dǎo)意義瀑捣。
當(dāng)前,全球軟件產(chǎn)業(yè)年銷售額超過3100億美元,成為全世界最大的版權(quán)產(chǎn)業(yè)肉棕。盡管中國軟件產(chǎn)業(yè)在過去10年保持了年均38%的增長速度驮桐,但是從全球市場份額來看,較之美國等國外軟件產(chǎn)業(yè)依舊有明顯的差距披腻。眾所周知寝丹,美國軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá),與其成熟開放的商業(yè)環(huán)境和高度競爭的市場機(jī)制密不可分唱撩。蘋果公司的崛起與發(fā)展就是一個(gè)很好的證明肩堡。蘋果公司正是在比其強(qiáng)大的對手的競爭下勇于創(chuàng)新,力求與眾不同殃倒,才成為全球市值第一都璃、品牌價(jià)值第一的軟件公司。從企業(yè)角度來看梁泞,國產(chǎn)軟件若想趕上甚至超越國外的競爭對手以舒,重要的是修煉好“內(nèi)功”,提升企業(yè)和產(chǎn)品的創(chuàng)新能力慢哈,而非依賴采購傾向性這根政策拐棍蔓钟。從監(jiān)管機(jī)構(gòu)角度來看,采購的傾向性政策只是在短期內(nèi)給企業(yè)提供了訂單卵贱,長遠(yuǎn)來說滥沫,這種扶持非但無法促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新,反倒打亂了市場的競爭秩序键俱,扼殺了企業(yè)的創(chuàng)新精神和競爭力兰绣。
在全球化的今天,企業(yè)用戶越來越多面向國際市場编振,信息化建設(shè)也必然要考慮如何適應(yīng)國際市場缀辩。在這種情況下,不顧及軟件本身的性能和用戶的實(shí)際需求與體驗(yàn)踪央,人為限制用戶采購軟件是不合時(shí)宜的臀玄。首先是價(jià)格方面,如果采購商一味關(guān)注軟件的一次采購成本杯瞻,會造成軟件提供商之間的惡性價(jià)格競爭略雪,不利于形成健康合理的市場競爭環(huán)境癌蚂;其次渴肿,選擇價(jià)格便宜但普及率不高的軟件所花費(fèi)的學(xué)習(xí)成本往往很高,浪費(fèi)用戶的時(shí)間和精力在策;再次肥爵,尤其對于政府和金融機(jī)構(gòu)來說,性能穩(wěn)定、高效舶抚、不易出現(xiàn)差錯(cuò)才是對軟件的終極要求杏疑。不合適的軟件不僅無法幫助用戶提高效率,反倒會因?yàn)橄到y(tǒng)的原因造成工作效率低下寄硬,影響用戶的業(yè)務(wù)處理参枯,造成無法挽回的損失。
當(dāng)下响徒,中國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡辩溢,大多數(shù)是以外包和服務(wù)業(yè)務(wù)為主,缺乏體現(xiàn)核心競爭力和創(chuàng)新能力的軟件產(chǎn)品丹禀。若想改變目前這種狀況状勤,監(jiān)管部門就要適時(shí)放手,努力維護(hù)一個(gè)充分自由競爭的開放市場双泪。在這樣的市場環(huán)境下持搜,一方面,國內(nèi)軟件廠商將遵守規(guī)則焙矛,以保持在現(xiàn)實(shí)市場環(huán)境中的競爭力葫盼,為其走向國際市場做更充分的準(zhǔn)備;另一方面薄扁,它將激發(fā)中外軟件開發(fā)商之間的互相競爭剪返,不斷創(chuàng)新,生產(chǎn)出性價(jià)比更高的產(chǎn)品邓梅。從長遠(yuǎn)來看脱盲,只要軟件產(chǎn)業(yè)把握住創(chuàng)新的命脈,軟件產(chǎn)業(yè)遲早將成為國家的支柱產(chǎn)業(yè)日缨,帶動經(jīng)濟(jì)騰飛钱反。
于慈珂司長的觀點(diǎn),點(diǎn)明了政府采購軟件的根本原則匣距,即“物美”與“價(jià)廉”冷泵,與國界無關(guān)。從采購者的角度來看梗药,從實(shí)際和長遠(yuǎn)出發(fā)傀脑,出理性的購買選擇,是提升辦公效率自凛、節(jié)約開支茅苏、確保工作穩(wěn)定性的前提保障。在考慮采購價(jià)格的因素外费抚,采購者更應(yīng)注重軟件的多種性能推兄、長期保障以及與實(shí)際工作的匹配度韭惧。其次,中外軟件企業(yè)在政府采購市場的自由競爭蔚奕、公平經(jīng)營有利于雙方相互學(xué)習(xí)與借鑒哀姿,取長補(bǔ)短,激勵創(chuàng)新匙豹,向成熟的市場環(huán)境邁進(jìn)鹰幌。另外,中外企業(yè)共存共贏有利于我國政府在國際社會樹立正面形象灌侣,促進(jìn)招商引資兰粉,營造自由良好的市場環(huán)境。
總而言之顶瞳,軟件行業(yè)要保持持續(xù)創(chuàng)新玖姑,政府首先要成為創(chuàng)新活動的積極推動者、支持者和協(xié)調(diào)者慨菱,適時(shí)地放手讓市場去選擇好的技術(shù)焰络、產(chǎn)品、服務(wù)符喝,避免人為挑選“優(yōu)勝者”闪彼,把其他可能的創(chuàng)新活動扼殺在萌芽狀態(tài)。筆者相信协饲,隨著我國正版化工作的不斷推進(jìn)和國內(nèi)軟件企業(yè)的不斷強(qiáng)大畏腕,政府部門的軟件采購政策會日趨成熟理性,促進(jìn)中外軟件在采購市場的共存共贏茉稠。
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