丹陽(yáng)金剛石鋸片勝訴美國(guó)反傾銷案引深思
經(jīng)世界貿(mào)易組織裁定悦穿,美國(guó)在華輸美暖水蝦母逸、金剛石鋸片進(jìn)行的反傾銷調(diào)查中管书,原計(jì)算傾銷幅度不符合WTO規(guī)則歹嘹,中國(guó)在本案中全面勝訴。這一消息給中國(guó)的出口金剛石鋸片企業(yè)孔庭,尤其是中國(guó)金剛石鋸片出口基地——江蘇丹陽(yáng)的金剛石鋸片企業(yè)帶來(lái)了福音尺上。這是近幾年來(lái)中國(guó)取得美對(duì)華反傾銷史上一次少有的勝利。中國(guó)出口美國(guó)金剛石鋸片從將被征收164%反傾銷稅到0%無(wú)損害終裁圆到。中國(guó)出口企業(yè)在全球化國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)里長(zhǎng)長(zhǎng)吐了一口氣怎抛。
這場(chǎng)難得的反傾銷勝利案件是如何取得的,從164%到0%又是如何得到的芽淡,它又給了我們什么啟示呢抽诉?先來(lái)簡(jiǎn)要看看事情的經(jīng)過(guò):
2005年5月3日,美國(guó)企業(yè)引用該國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料稱吐绵,中韓兩國(guó)出口美國(guó)金剛石圓鋸片從2002年的870萬(wàn)件增加到2004年的1340萬(wàn)件,致使美國(guó)企業(yè)未能享受到建筑行業(yè)景氣帶來(lái)的好處河绽,相反壓縮了美國(guó)企業(yè)的利潤(rùn)空間己单,導(dǎo)致1家企業(yè)破產(chǎn),多家企業(yè)市場(chǎng)份額縮小耙饰,美國(guó)同行被“夾在了鋼鐵纹笼、能源成本上漲和產(chǎn)品價(jià)格下降的尷尬境地”,從中國(guó)增加的低價(jià)進(jìn)口的金剛石圓鋸片卫殷,已造成對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)性的損害炫允。美國(guó)金剛石鋸片制造商聯(lián)盟向美國(guó)商務(wù)部遞交起訴書,指稱來(lái)自中國(guó)和韓國(guó)的金剛石鋸片在美傾銷嗡沈,要求對(duì)其進(jìn)行反傾銷調(diào)查睛村。
2006年5月16日,美商務(wù)部初步認(rèn)定我國(guó)企業(yè)傾銷幅度為2.50%~164.09%蔑串,美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)企業(yè)做出了征收2.5%到164.09%的反傾銷稅的決定川骗,這意味著我國(guó)今后出口美國(guó)的所有金剛石鋸片產(chǎn)品,將可能被征以不低于200%的懲罰性關(guān)稅柱涕。雙方經(jīng)過(guò)一年多的反復(fù)較量伍恼,2006年6月19日,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)6位委員中有4位認(rèn)為中國(guó)金剛石鋸片沒有對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害籍钱,不再征收反傾銷稅羡雷,就這樣,中國(guó)出口美國(guó)金剛石鋸片將從一開始的要征收164.09%的反傾銷稅降到了14.9%的加權(quán)平均稅率种慕,最終取得了反傾銷稅“歸零”的最好結(jié)果热品。
2011年2月28日中國(guó)政府把美國(guó)政府關(guān)于對(duì)華暖水蝦反傾銷案“歸零”做法告上了世貿(mào)組織。7月22日中方提出補(bǔ)定磋商請(qǐng)求啸驯,將美對(duì)華金剛石鋸片采取的反傾銷措施中的“歸零”也納入爭(zhēng)端范圍值纱。這次世貿(mào)組織裁定鳞贷,為美國(guó)在金剛石鋸片“歸零”方法徹底“歸零”提供了成功的案例。
從這場(chǎng)對(duì)美金剛石鋸片反傾銷案勝訴中我們可以得到以下幾點(diǎn)啟示:
啟示之一:政府部門作用巨大
此案伊始虐唠,國(guó)家商務(wù)部就及時(shí)將相關(guān)的信息向有關(guān)出口企業(yè)進(jìn)行傳遞搀愧,讓企業(yè)能在最短的時(shí)間里做出反應(yīng),在應(yīng)訴過(guò)程中疆偿,國(guó)家商務(wù)部積極地幫助出口企業(yè)與美國(guó)商務(wù)部進(jìn)行交涉咱筛,以爭(zhēng)取更多的贏得反傾銷案的機(jī)會(huì),在我政府出面干預(yù)下杆故,美國(guó)商務(wù)部在2006年2月派相關(guān)人員到中國(guó)進(jìn)行了實(shí)地核查迅箩。同時(shí)地方政府部門也積極應(yīng)對(duì),我國(guó)金剛石鋸片出口基地江蘇丹陽(yáng)的市商務(wù)局就在第一時(shí)間給丹陽(yáng)的10家涉案企業(yè)和外貿(mào)公司發(fā)出緊急呼吁处铛,要求所有涉案企業(yè)一定要參加應(yīng)訴饲趋,同時(shí)通過(guò)行業(yè)商會(huì)邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的反傾銷方面律師給相關(guān)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn),還拿出一部分資金對(duì)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼撤蟆,這些行為無(wú)疑為我們的出口企業(yè)打贏這場(chǎng)官司加上一個(gè)重重的砝碼奕塑。
啟示之二:行業(yè)協(xié)會(huì)不可忽視
行業(yè)協(xié)會(huì)在對(duì)組織企業(yè)外應(yīng)訴的過(guò)程中也發(fā)揮了巨大作用。一個(gè)企業(yè)往往勢(shì)單力薄登凿,實(shí)踐證明搭吵,特別是在應(yīng)對(duì)國(guó)外的反傾銷時(shí),單獨(dú)靠一個(gè)企業(yè)來(lái)應(yīng)對(duì)是十分困難的隘匙,代價(jià)也是巨大的棒论。商會(huì)可以發(fā)揮群體力量和智慧,扭成一股繩恕臣,共同應(yīng)對(duì)困境委董。在2005年5月3日美國(guó)企業(yè)提起訴狀后,我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)就迅速地做出了反映靴亩,于5月11日在上海召開應(yīng)訴工作會(huì)議癞烈,中國(guó)石材工業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)組織、法律界的專家膀钝,以及幾十家金剛石鋸片企業(yè)和外貿(mào)公司進(jìn)行反復(fù)磋商堕常,研究美方的起訴書,尋找案件的突破口萎煤,增強(qiáng)了我國(guó)出口企業(yè)有了打贏這場(chǎng)官司的信心缤弦。
啟示之三:團(tuán)結(jié)協(xié)作整體出戰(zhàn)
反傾銷針對(duì)的是一類品種,而不是一個(gè)企業(yè)彻磁,因此碍沐,涉案企業(yè)最忌諱的就是自動(dòng)放棄,對(duì)這些隔岸觀火衷蜓、一告就溜的企業(yè)累提,起訴國(guó)會(huì)根據(jù)他們掌握的材料很快就會(huì)做出裁決尘喝,從而一敗到底。如果大家能夠團(tuán)結(jié)協(xié)作斋陪,集體應(yīng)訴朽褪,不僅可以大大削減訴訟的經(jīng)費(fèi),還可以發(fā)揮整體的力量无虚。此次中國(guó)企業(yè)能夠打贏這場(chǎng)反傾銷案缔赠,多家企業(yè)的聯(lián)合就發(fā)揮了巨大作用,最先聞之此事的丹陽(yáng)華昌公司友题,在第一時(shí)間迅速組織起本地的鋒泰嗤堰、友和、力克等鋸片企業(yè)面镣,率先成立全國(guó)首個(gè)“鋸片行業(yè)反傾銷應(yīng)對(duì)小組”卒抖,同時(shí)又主動(dòng)聯(lián)合安泰、博深甩宣、冀凱等全國(guó)金剛石鋸片生產(chǎn)“巨頭”栏葬,聯(lián)手應(yīng)對(duì)美國(guó)反傾銷壓力,在2006年上半年的廣交會(huì)上馒狡,江蘇華昌公司拿著商務(wù)部印制的相關(guān)表格,呼吁更多的企業(yè)參加申訴萌烁,最終參與到集體應(yīng)訴的企業(yè)增加到12家煮肋,很好地發(fā)揮了團(tuán)體作戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì),為最后取得勝利打下了良好的基礎(chǔ)绎儡。
啟示之四:專業(yè)人士指導(dǎo)給力
反傾銷調(diào)查可以說(shuō)是國(guó)際訴訟中比較復(fù)雜的案子响友,一個(gè)企業(yè)在回答調(diào)查問(wèn)卷時(shí)有時(shí)有幾百頁(yè)的內(nèi)容。因而企業(yè)要在有限的時(shí)間里準(zhǔn)確地回答就需要全力而精心的準(zhǔn)備蚯氯,最好能夠請(qǐng)專業(yè)人士扳辉,尤其是有著豐富國(guó)際貿(mào)易法律知識(shí)的專業(yè)人才。比如此次江蘇丹陽(yáng)的幾家企業(yè)就聯(lián)合起來(lái)專門聘請(qǐng)了具有反傾銷官司經(jīng)驗(yàn)的北京世嘉律師事務(wù)所的專業(yè)律師橄浓。出口企業(yè)雖然具有豐富的國(guó)際貿(mào)易和生產(chǎn)加工的能力粒梦,但對(duì)打這些國(guó)際貿(mào)易官司有時(shí)卻無(wú)從下手。專業(yè)人士的加入彌補(bǔ)了他們的缺陷荸实,是最后獲勝的重要因素之一匀们。
加入世貿(mào)組織以來(lái),在我國(guó)外貿(mào)環(huán)境整體得到改善的同時(shí)准给,針對(duì)我國(guó)的貿(mào)易摩擦也日益突出泄朴,呈現(xiàn)出持續(xù)升溫的態(tài)勢(shì),近幾年中國(guó)已成為反傾銷的重災(zāi)區(qū)露氮。這次我們的金剛石鋸片企業(yè)應(yīng)訴勝出祖灰,再一次證明了:只要我們的政府和行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮作用钟沛,企業(yè)認(rèn)真對(duì)待,積極應(yīng)訴局扶,委托有反傾銷應(yīng)訴豐富經(jīng)驗(yàn)的律師恨统,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較為嚴(yán)峻的情況下,也能贏得國(guó)外反傾銷調(diào)查的勝訴详民。
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