與一線施工情況不同的是翁凳,宏觀方面的消息卻甚是利好:鐵道部近日又發(fā)鐵路建設債券270億元止潘,其中220億元為10年期俐镐,50億元為15年期,加上此前鐵道部發(fā)行的兩期鐵路建設債券(分別為200億和180億元)梆砸、兩期中期票據(jù)(各為150億元)和一期200億元的短融券转质,2012年至今鐵道部已發(fā)行1150億元的鐵道債。
據(jù)悉版药,截至2012年底埠限,鐵道部還可以獲準發(fā)行850億元的鐵路建設債券,也就是說茅铺,今年鐵道部總計將可發(fā)行2000億元的債券旦珊。
而在該期鐵路建設債券的募集說明書中,鐵道部再次修改了今年的投資計劃毕模,募集說明書稱昵诅,2012年全國鐵路固定資產(chǎn)投資計劃總規(guī)模為5800億元,其中基本建設投資4700億元腌哎。
而在年初制定的鐵路建設計劃中貌梦,基建投資被細化為4060億元,在資金來源方面晰淋,債券發(fā)行暫定為1000億元尸饵,這也是2011年鐵道部發(fā)行債券的額度自驹,銀行貸款為1215.5億元,其余資金則為鐵路建設資金和國家財政預算內(nèi)撥款挠囚。
隨后有消息傳出饿呢,鐵道部將追加基金投資340億元達4400億元脖旱,不過此消息并未得到鐵道部證實堪遂。
日前,安徽省發(fā)改委基礎產(chǎn)業(yè)處在其網(wǎng)站上發(fā)布消息稱萌庆,鐵道部按照國務院部署和要求溶褪,對2012年鐵路基建投資計劃進行了調(diào)整,由原計劃的4113億元調(diào)增至4483億元践险,增加370億元猿妈。
其并稱,鐵道部已下達《關于第一次調(diào)整2012年鐵路基本建設計劃的通知》(鐵計函﹝2012﹞824號)巍虫。
鐵道部經(jīng)濟規(guī)劃研究院一位不愿透露姓名的研究員表示彭则,投資計劃是否還會調(diào)整還不太好說,有可能年底之前還會再調(diào)整一次占遥。對于此次鐵道部發(fā)債與去年和年初計劃相比一下增加1000億的額度之事俯抖,其表示,鐵道部一直以來都希望能夠增加發(fā)債額度瓦胎,其目標值是1500億到2000億之間芬萍。
發(fā)債增加后,鐵道部可以適當縮減貸款的額度敛意,“畢竟銀行貸款的年利息是6%多她忱,債券利息是4%多,發(fā)債更劃算一點胶勾≡帮”
上述研究員表示,盡管如此爹窥,發(fā)債和銀行貸款畢竟都是債務性資金峡稿,雖然在國家和有關部委的大力支持下,額度追加了相吭,但最后還是要還秧朝,所以鐵道部更多地希望能夠利用下權益性資金和國家財政預算內(nèi)資金。
國務院總理溫家寶7月30日主持召開國務院常務會議郊拄,聽取鼓勵民間投資實施細則制定情況匯報噩振,會議指出要在鐵路、市政楚陶、能源钻寿、電信纤壁、金融、衛(wèi)生捺信、教育等領域盡快推出一批引導民間投資參與的重點項目酌媒,發(fā)揮示范帶動效應。
北交大運輸學院教授胡思繼表示迄靠,如果鐵道部不進行根本上的體制改革秒咨,則所謂的吸引民資都是空談。因為體制不改掌挚,民間資本進入之后雨席,無法得到與其投資額度對等的話事權和收益權,“里面水太深吠式,沒有背景的陡厘,誰也不愿意趟這個渾水√卣迹”
上述鐵規(guī)院專家則表示糙置,如果說有什么示范效應的項目的話,蒙西到華中的煤運專線應該算一個是目,該項目目前已成功引入神華谤饭、國投、以及地方能源企業(yè)伊泰荚谢、蒙泰等外部資本和月。
不過在北交大經(jīng)管學院教授趙堅看來,這些資本都是央企資本和地方國企的凯挟,稱不上真正的民間資本逸铆。
“蒙西到華中的項目,論證辱滤、規(guī)劃和上馬也是要經(jīng)過很長時間的苦钱,要再搞出幾個吸引民資的示范性項目來,估計很難沽贸”芰溃”上述鐵規(guī)院專家如是說。
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