2012年7月31日，國家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司副司長任虹主持召開《交通設(shè)施利用社會資本的研究》課題開題會。該課題提出的許多新舉措將為社會資本進(jìn)入鐵路建設(shè)領(lǐng)域帶來理論狐血、政策支持。

　　建設(shè)面臨資金壓力

　　據(jù)鐵道部日前發(fā)布的《2012年1-7月全國鐵路主要指標(biāo)完成情況》顯示易核，1-7月全國鐵路完成固定資產(chǎn)投資總額2257.1405億元匈织，同比下降30%；其中基本建設(shè)投資1884.4366億元牡直，同比下降33.5%圣掷。

　　“我國鐵路營業(yè)里程總體來說還比較緊張，需要加大力度建設(shè)甜芭∧涮”發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所研究員董焰表示。

　　中國工程院院士王夢恕說霸臂，“按照《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》耗述，到2020年全國鐵路營業(yè)里程要達(dá)到12萬公里，這期間要保證每年修建3000公里辈拔、投資6000億元妒彭，要是沒有這樣的力度，到2020年難以完成12萬公里的目標(biāo)匙典∧凰瘢”

　　去年以來，鐵路項(xiàng)目面臨停工潮和資金危機(jī)宜箩，銀行貸款對鐵路日益收緊椿笤，鐵道部不得不尋求其他融資方式。

　　政策暖風(fēng)吹向民企

　　政策層面上题禀，吸引企業(yè)參與的力度在加大鞋诗，包括民營資本在內(nèi)的企業(yè)投資鐵路的路徑已經(jīng)日漸清晰。

　　5月迈嘹，《鐵道部關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資鐵路的實(shí)施意見》出臺削彬。

　　7月，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于利用價格杠桿鼓勵和引導(dǎo)民間投資發(fā)展的實(shí)施意見》江锨，提出要健全鐵路特殊運(yùn)價政策吃警。同時，發(fā)改委也鼓勵地方政府以“城際鐵路+物業(yè)開發(fā)”模式來吸引包括民營資本在內(nèi)的企業(yè)參與或控股城際鐵路建設(shè)啄育。

　　“城際鐵路地方政府申報酌心，鐵道部審批后就可以開工，在解決資金問題上大家是各顯神通挑豌“踩”王夢恕表示，鄭州到開封氓英、鄭州到洛陽的城際鐵路都有民間資本參與侯勉。

　　早在今年初，廣東就出臺了《關(guān)于完善珠三角城際軌道交通沿線土地綜合開發(fā)機(jī)制意見》铝阐，首先試水“以地養(yǎng)路”以睦，為鐵路建設(shè)集資。

　　7月昂游，廣東又有新舉措滤钠，率先公布了第一批44個面向民間資本公開招投標(biāo)的重大項(xiàng)目，其中7個為鐵路項(xiàng)目跳窖，內(nèi)含5個城際鐵路項(xiàng)目祠裸。

　　融資模式多種多樣

　　在多渠道籌措鐵路建設(shè)資金方面，除了“城際鐵路+物業(yè)開發(fā)”之外职靴，基礎(chǔ)設(shè)施私募債券眶昵、鐵道部資產(chǎn)變現(xiàn)以及存量變增量等融資模式也集體發(fā)力。

　　早在2008年欲广，江西省就啟動對鐵路沿線2500畝左右土地的開發(fā)建設(shè)拔衙。由鐵路集團(tuán)公司負(fù)責(zé)建設(shè)和開發(fā)，所得土地資產(chǎn)收益用于省內(nèi)鐵路建設(shè)繁触。

　　北京交通大學(xué)教授趙堅表示求馋，在鐵路建設(shè)時期，對沿線土地進(jìn)行開發(fā)可以解決資金緊張問題篙耗。如果允許鐵道部把閑置土地迫筑、線路等資產(chǎn)變現(xiàn)，無疑為鐵路基建融資打開新的渠道宗弯。

　　同時脯燃，為拓寬鐵路建設(shè)項(xiàng)目的資金來源及渠道，發(fā)改委正醞釀推出針對城市地鐵蒙保、城際軌道交通等的基礎(chǔ)設(shè)施私募債券辕棚。

　　“基礎(chǔ)設(shè)施私募債要求回報較高，城際鐵路項(xiàng)目能否承擔(dān)是一個問題邓厕，除了極個別的城際鐵路能有較好效益之外逝嚎，這些項(xiàng)目主要還是需要地方政府進(jìn)行投入。”蘭州交通大學(xué)教授吳亞平表示补君，為地方政府開辟新財源引几，放開社會資本投入，是當(dāng)務(wù)之急挽铁。

聲明：本網(wǎng)站所收集的部分公開資料來源于互聯(lián)網(wǎng)伟桅，轉(zhuǎn)載的目的在于傳遞更多信息及用于網(wǎng)絡(luò)分享，并不代表本站贊同其觀點(diǎn)和對其真實(shí)性負(fù)責(zé)迟伤，也不構(gòu)成任何其他建議窖升。本站部分作品是由網(wǎng)友自主投稿和發(fā)布、編輯整理上傳娘型，對此類作品本站僅提供交流平臺呕瞎，不為其版權(quán)負(fù)責(zé)。如果您發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站上所用視頻铝矢、圖片婉肆、文字如涉及作品版權(quán)問題，請第一時間告知猩吕，我們將根據(jù)您提供的證明材料確認(rèn)版權(quán)并按國家標(biāo)準(zhǔn)支付稿酬或立即刪除內(nèi)容艺崔，以保證您的權(quán)益！聯(lián)系電話：010-58612588 或 Email:editor@mmsonline.com.cn脸掘。