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能源資源的開發(fā)利用事關(guān)國家安全和經(jīng)濟(jì)社會大局

  能源是人類社會生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)魏刘。作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的先決條件败许,能源資源的開發(fā)利用事關(guān)國家安全和經(jīng)濟(jì)社會大局怒允。黨的十六大以來柑潦,在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下姆赔,我國能源工業(yè)走過了輝煌的10年,為經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)長期平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐梯俘。我國已成為世界第一大能源消費(fèi)國豆凛,而人均能源消費(fèi)水平剛剛接近世界平均水平。隨著工業(yè)化霎挚、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展缸舱,我國能源消費(fèi)總量將繼續(xù)上升,能源供應(yīng)保障任務(wù)將更加艱巨骗早。同時把意,能源問題還是一個國際問題府塘,我國石油對外依存度日漸提高。地緣政治盲外、過度投機(jī)继躁、熱錢炒作和壟斷經(jīng)營深刻影響著國際能源市場的穩(wěn)定,能源已成為國際政治棺蛾、經(jīng)濟(jì)虎炸、軍事、氣候變化博弈的焦點(diǎn)怜俐。維護(hù)國家能源安全身堡,為全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的能源支撐拍鲤,是當(dāng)前和今后一個時期我國能源發(fā)展面臨的重大緊迫任務(wù)贴谎。
  10年來,我國能源工業(yè)發(fā)展迅速季稳,對經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐作用擅这。一次能源生產(chǎn)總量翻一番,居世界第一景鼠。煤炭仲翎、天然氣產(chǎn)量分別增長127%和214%。石油產(chǎn)量穩(wěn)定在2億噸左右铛漓,居世界第四位溯香。電力裝機(jī)突破10億千瓦,新增裝機(jī)容量是前50多年的總和浓恶。新能源和可再生能源迅猛發(fā)展玫坛,水電裝機(jī)超過2億千瓦,風(fēng)電裝機(jī)超過5000萬千瓦沙涎,太陽能熱利用規(guī)模穩(wěn)居世界首位傅慈。節(jié)能環(huán)保成效顯著,特別是“十一五”期間單位GDP能耗下降19.1%疼磺。能源國際合作取得新突破碘淘,與40多個國家和地區(qū)開展了能源資源勘探開發(fā)合作,海外油氣權(quán)益產(chǎn)量超過9000萬噸油當(dāng)量峰适,西北抗钻、東北棚泛、西南及海上4大油氣進(jìn)口戰(zhàn)略通道基本形成靶姻。能源裝備制造水平顯著提高,千萬噸煤炭綜采設(shè)備牢米、3000米深水鉆井平臺怀拨、百萬千瓦超超臨界機(jī)組逃窜、特高壓輸電技術(shù)等居世界領(lǐng)先水平。能源普遍服務(wù)水平大幅提升妒槐,居民生活用能條件極大改善止骨,農(nóng)村電網(wǎng)全面升級改造,解決了3700多萬人口的用電問題吮铭。
  我國能源事業(yè)在取得巨大成就的同時时迫,也面臨著新的挑戰(zhàn)。
  其一谓晌,國際能源資源競爭加劇掠拳,世界能源格局加快調(diào)整。發(fā)達(dá)國家長期形成的能源資源高消耗模式難以改變纸肉,能源消費(fèi)居高不下溺欧;發(fā)展中國家工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程加快柏肪,能源消費(fèi)需求快速增加姐刁,世界能源消費(fèi)重心加速東移,全球能源供應(yīng)將長期偏緊烦味,能源市場波動加劇聂使。主要國家圍繞能源資源的控制權(quán),在領(lǐng)土主權(quán)拐叉、海洋權(quán)益岩遗、地緣政治乃至軍事安全方面的較量將更加突出。北美地區(qū)頁巖氣等非常規(guī)油氣產(chǎn)量快速增長厨棒,新能源和可再生能源加快發(fā)展棠吨,促使歐美等國家加快調(diào)整能源戰(zhàn)略,力求搶占新一輪能源變革和經(jīng)濟(jì)科技競爭的制高點(diǎn)和主導(dǎo)權(quán)盟拨。
  其二逻盅,資源環(huán)境約束加劇,能源安全形勢嚴(yán)峻琢账。我國能源資源稟賦不高阻羞,煤炭、石油蟆蔫、天然氣的人均占有量低忘拧,僅為世界平均水平的67%、5.4%凿芦、7.5%溃擒。目前,我國人均能源消費(fèi)量約2.6噸標(biāo)準(zhǔn)煤铝框,僅為發(fā)達(dá)國家水平的三分之一叮洋,未來能源需求還將大幅增長磁携,即使以世界最先進(jìn)的能效水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,消費(fèi)總量仍將再翻一番良风,碳排放也將明顯增加谊迄。化石能源大規(guī)模開發(fā)利用烟央,對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響统诺,國內(nèi)部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重透支,應(yīng)對氣候變化的壓力日益增大疑俭。石油對外依存度不斷提高篙议,海上運(yùn)輸風(fēng)險加大,能源安全形勢嚴(yán)峻怠硼。
  其三鬼贱,能源效率明顯偏低,發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變香璃。長期以來这难,我國單位GDP能耗不僅遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家,也高于一些新興工業(yè)化國家葡秒。究其原因躲窜,一方面,我國仍處于工業(yè)化捺膳、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段咧笔;另一方面,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理诵两,發(fā)展方式的粗放特征還沒得到根本性改變垂票,轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)緊迫而艱巨渔茉。
  其四育需,區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展失衡,協(xié)調(diào)發(fā)展任重道遠(yuǎn)牡违。我國資源分布和區(qū)域發(fā)展不平衡阎揪,能源密集型產(chǎn)業(yè)布局不盡合理,能源供需逆向分布矛盾突出蛛最,大規(guī)模海庆、遠(yuǎn)距離能源輸送壓力日益增大。城鄉(xiāng)能源基礎(chǔ)設(shè)施和用能水平差距較大磨镶,農(nóng)村能源建設(shè)和服務(wù)薄弱溃蔫,消除能源貧困、實(shí)現(xiàn)能源普遍服務(wù)任重道遠(yuǎn)。
  其五酒唉,體制機(jī)制矛盾突出,自主創(chuàng)新能力不足沸移。能源科技創(chuàng)新體制不順痪伦,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密,科技資源分散重復(fù)封閉低效雹锣,尖端人才缺乏网沾,自主創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱,原創(chuàng)性成果較少蕊爵,一些關(guān)鍵核心技術(shù)辉哥、設(shè)備和材料仍然依賴進(jìn)口,能源產(chǎn)業(yè)總體上大而不強(qiáng)攒射。能源體制機(jī)制深層次矛盾不斷積累醋旦,價格機(jī)制尚不完善,能源行業(yè)管理薄弱会放,體制約束已成為轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式的主要障礙俗耗。
  我國能源發(fā)展面臨的這些問題與挑戰(zhàn),既是由國際能源競爭格局匈惑、我國生產(chǎn)力水平及所處發(fā)展階段決定的缝聋,也與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)不合理、能源開發(fā)利用方式粗放庇鸭、相關(guān)體制機(jī)制改革滯后密切相關(guān)废徙。為此,必須增強(qiáng)憂患意識狂嘉,加大工作力度爵孔,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式询蚊,把推動發(fā)展的立足點(diǎn)提高到質(zhì)量和效益上來第讯,扎扎實(shí)實(shí)抓好能源科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新,推動能源生產(chǎn)和利用方式變革辣铡,提高能源開采加工轉(zhuǎn)換和使用效率褒碌,加快構(gòu)建安全、穩(wěn)定酣衷、經(jīng)濟(jì)交惯、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系。
  在大力提倡自主創(chuàng)新的今天穿仪,自主品牌汽車產(chǎn)品質(zhì)量與其制造裝備的水平緊密相關(guān)席爽。就像讓消費(fèi)者購買自主品牌汽車一樣,讓包括自主品牌汽車制造商在內(nèi)的各類企業(yè)購置國產(chǎn)裝備也要給人家一個充足的理由,這個理由可能不只是質(zhì)量與可靠性和穩(wěn)定性只锻,還應(yīng)包含著未來長期持久的優(yōu)質(zhì)服務(wù)玖像。
  記者最近采訪了一家本土零部件企業(yè),在生產(chǎn)線上一道最關(guān)鍵的工序上看到了一臺由國內(nèi)某大學(xué)研制的設(shè)備齐饮,但據(jù)了解這只是一臺樣機(jī)捐寥,并未實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。記者了解到祖驱,重大專項中的部分項目已經(jīng)“過關(guān)”握恳,但其中大多數(shù)離真正的產(chǎn)業(yè)化還有著不小的距離。
  2020年是國家科技重大專項的時間結(jié)點(diǎn)捺僻,在剩下的不到兩個五年規(guī)劃期間乡洼,國家有關(guān)方面正在組織力量,力爭實(shí)現(xiàn)數(shù)控機(jī)床重大專項有更大突破嚼讹,讓中國的高端裝備能夠真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化扛焊,中國的裝備制造企業(yè)成為中國汽車工業(yè)的主力軍。 


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