引言

　　核安全管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程包归。要確保核安全必須有優(yōu)良的設(shè)備系統(tǒng)痢艺，高質(zhì)量的設(shè)計(jì)、施工座韵、安裝险绘、制造、調(diào)試誉碴、維護(hù)檢修宦棺。如果20年算一代人，在核電站延壽運(yùn)行到60年的背景下黔帕，那就需要三代人的悉心努力代咸，要把復(fù)雜的運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)代代傳承，就必須強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)型組織的構(gòu)建和有效的知識(shí)管理系統(tǒng)成黄。高素質(zhì)的運(yùn)行人員是確保核安全的重要因素呐芥，技能、心智和團(tuán)隊(duì)文化等方面的專業(yè)訓(xùn)練是不可或缺的奋岁。

　　2011年日本福島核事故的發(fā)生思瘟，使得全球的核能發(fā)展都受到威脅荸百。福島核事故不僅影響了中國的核電發(fā)展決策，也給地方帶來了較大的影響耻胖。為何核電的安全如此重要债竖？核電到底應(yīng)安全到什么程度？安全有怎樣的價(jià)值尺度栽不？社會(huì)公眾需要這方面科學(xué)的解答挣徽。

　　對(duì)個(gè)人來說，生命是無價(jià)的哲童；對(duì)企業(yè)來說，一個(gè)安全的核電站锐洞，才是一個(gè)經(jīng)濟(jì)的核電站堡酗；對(duì)于行業(yè)，一乘事故窜交，將使中國的核能發(fā)展推遲幾十年斜兽；在社會(huì)道德方面，確保核安全是政府羽址、協(xié)會(huì)帕恩、企業(yè)的共同社會(huì)責(zé)任。所以剩失，技術(shù)層面必須合理屈尼，管控必須合法，在社會(huì)倫理上必須合情拴孤、可靠脾歧、可信。

　　在技術(shù)層面上演熟，放射性的傷害比一般工業(yè)傷害更難以治療鞭执，持續(xù)時(shí)間也更長。核電站運(yùn)行過程中芒粹，涉及大量放射性物質(zhì)的運(yùn)動(dòng)兄纺，萬一處理不當(dāng)，造成大量放射性物質(zhì)的釋放化漆，將造成嚴(yán)重的環(huán)境和公眾健康后果估脆。

　　從放射性物質(zhì)對(duì)人體的影響來看，小于100毫希获三，無影響旁蔼；100250毫希，觀察不到臨床反應(yīng)豁登；250500毫希容厦，可能引起血液變化旺民，但無嚴(yán)重傷害；5001000毫希牙茅，血液發(fā)生變化阵拜，且有一定損傷，但無倦怠感指锉；10002000毫希稍呛，損傷，可能發(fā)生輕度急性放射病吹对，容易治愈邀曲；20004000毫希，明顯損傷暮戏，能引起中度急性放射病撕拇，能夠治愈；40005000毫希垃散，能引起重度急性放射病豌熄，雖經(jīng)治療但受照者中50%可能在30天內(nèi)死亡，其余50%能恢復(fù)物咳；大于6000毫希锣险，引起嚴(yán)重放射病，致死率較高览闰。

　　核事故一旦發(fā)生芯肤，其影響范圍之廣和持續(xù)時(shí)間之長以及造成的人財(cái)損失之大，遠(yuǎn)非其他事故所能比擬焕济。常規(guī)的工業(yè)安全事故纷妆，影響的范圍通常是幾人、幾十人晴弃，帶來的經(jīng)濟(jì)損失在幾萬元掩幢、幾十萬元，通常很少超過上億元的上鞠，在持續(xù)時(shí)間方面际邻，包括善后處理在內(nèi)，也不會(huì)超過幾個(gè)月的范圍芍阎。而核事故影響的地域范圍都以幾公里世曾、幾十公里計(jì)，涉及上萬人冈瞪，甚至?xí)缭絿缣た酰斐蓢H影響，造成的經(jīng)濟(jì)損失數(shù)以億計(jì)找仙，直到上百億元糜谒，上千億元链坝。持續(xù)的時(shí)間也相當(dāng)久遠(yuǎn)，遺患長達(dá)幾十上百年狸岁。

　　常規(guī)安全問題與核電廠內(nèi)核安全問題密切相關(guān)饿婴，也不容忽視。一是其他的安全事故可以誘發(fā)核事故泛滔，核事故也常伴隨有其他工業(yè)事故后果腌馒；二是核危險(xiǎn)看不見，摸不著寡花，很難用顯而易見的指標(biāo)予以衡量掐划。其他安全，如工業(yè)安全不恭、輻射防護(hù)叶雹，比較直觀，標(biāo)志了一個(gè)電廠的安全意識(shí)所能達(dá)到的水平换吧，因而被借用來反映核電廠的核安全水準(zhǔn)。

　　世界各國的已有實(shí)踐表明钥星，只有在所有安全方面都具有較高素養(yǎng)的電站沾瓦，才可能有良好的核安全素養(yǎng)，才可能有核安全的可靠保障谦炒。在社會(huì)心理層面贯莺，核電是一項(xiàng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不能要求公眾對(duì)其完全理解宁改；由于核的輻射危害看不見缕探、摸不著，且持續(xù)時(shí)間長遠(yuǎn)还蹲，公眾覺得神秘爹耗，再加上核爆的陰影，使得公眾難以接受核技術(shù)應(yīng)用谜喊。公眾不能允許核電站出一點(diǎn)差錯(cuò)劣秦，而不管它有沒有實(shí)際的核泄漏后果。因此巨陌，核電從業(yè)人員的任何不慎蔼邓，都可能引發(fā)公眾的質(zhì)疑與抵觸。

　　核安全管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程巡抛。要確保核安全必須有優(yōu)良的設(shè)備系統(tǒng)侨懈，高質(zhì)量的設(shè)計(jì)、施工追艘、安裝凄系、制造穴肄、調(diào)試、維護(hù)檢修啰林。如果20年算一代人捉为，在核電站延壽運(yùn)行到60年的背景下，那就需要三代人的悉心努力鸡焰，要把復(fù)雜的運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)代代傳承焚趴，就必須強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)型組織的構(gòu)建和有效的知識(shí)管理系統(tǒng)。高素質(zhì)的運(yùn)行人員是確保核安全的重要因素舱污，技能呀舔、心智和團(tuán)隊(duì)文化等方面的專業(yè)訓(xùn)練是不可或缺的。另外扩灯，必須有適合核電廠建造運(yùn)行的外部自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境媚赖，不能陷入簡(jiǎn)單技術(shù)主義的泥潭。

　　核安全管理的基本原則是安全第一珠插，預(yù)防為主惧磺。戰(zhàn)略原則是縱深防御、多道屏障捻撑。核安全管理四大支柱是：遠(yuǎn)離居民區(qū)的廠址選擇磨隘；成熟可靠的機(jī)組設(shè)計(jì)，包括強(qiáng)健的安全殼設(shè)計(jì)顾患；全面的質(zhì)量保證要求與質(zhì)量管理番捂；獨(dú)立核安全監(jiān)管核安全許可證制度〗猓基本的技術(shù)手段有五大手段：固有安全(本質(zhì)安全)设预、成熟技術(shù)、故障安全設(shè)計(jì)废筒、多重配置焦忌、防止共模故障(多樣性、實(shí)體隔離)耕疟。

　　核能經(jīng)濟(jì)的外部性使國家核安全監(jiān)管成為法定義務(wù)淮晓。除核電行業(yè)外，在中國很難找到第二個(gè)如此嚴(yán)格國家監(jiān)管的行業(yè)了上互。我國核電建設(shè)實(shí)踐表明：嚴(yán)格國家核安全監(jiān)管睹揍，加強(qiáng)核能行業(yè)自律，崇尚安全文化匀冈、培育專業(yè)團(tuán)隊(duì)责某、實(shí)施規(guī)范管理、采用先進(jìn)技術(shù)郁秦、重視經(jīng)驗(yàn)反愧共享國際良好實(shí)踐喘茵，追求持續(xù)改進(jìn)浩淹、切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任等，是夯實(shí)核安全基儲(chǔ)提高核電運(yùn)行建設(shè)業(yè)績的必由之路丈轻。

　　實(shí)現(xiàn)安全依靠技術(shù)井辜、管理、文化要素的持續(xù)投入和綜合保障管闷，而安全的本質(zhì)終究表現(xiàn)為社會(huì)公眾的情感體驗(yàn)粥脚。一個(gè)不為公眾所接受的事物、工程包个，就不能說是安全的刷允。所以，在不斷提升核電系統(tǒng)本質(zhì)安全度的同時(shí)碧囊，核電行業(yè)應(yīng)當(dāng)真誠树灶、謙卑地向廣大公眾敞開胸懷，開展更加有效的溝通和交流糯而，切實(shí)建立起公眾對(duì)核電的信任感天通。在此意義上看，沒有信任就沒有核安全熄驼，就沒有核電美好的未來土砂。

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