日前冰寻,工業(yè)和信息化部與國家安全生產監(jiān)督管理總局聯合發(fā)布了《關于促進安全產業(yè)發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《意見》),《意見》明確了“安全產業(yè)是為安全生產煤率、防災減災仰冠、應急救援等安全保障活動提供專用技術、產品和服務的產業(yè)”的定義蝶糯。同時指出以發(fā)展檢測監(jiān)控洋只、安全避險、安全防護昼捍、災害防控及應急救援等技術和產品為主要方向驮尘,大力開發(fā)推廣先進、高效央匀、可靠温辉、實用的專用技術和產品,推進同類產品通用化试著、標準化亡铺、系列化,推動服務模式創(chuàng)新橱柒。
《意見》重申了安全產業(yè)是國家重點支持的戰(zhàn)略產業(yè)厕猴。到2020年,安全產業(yè)形成一批具有較強國際競爭力的安全產品研發(fā)主靡、制造和服務企業(yè)盲外,打造一批具有較強市場影響力的品牌;全社會安全保障能力顯著提升。
《意見》的發(fā)布使安全產業(yè)的發(fā)展步入正軌否艺。安全產業(yè)的發(fā)展已經經歷了很長的時期棺蛾,但是由于沒有明確的定義和范圍,也沒有相關的規(guī)范及扶持政策欠捶,加之安全產業(yè)市場機制不完善闷畸,造成安全產業(yè)在相當一段時期內發(fā)展緩慢尝盼。近年來,我國政府出臺了一系列發(fā)展安全產業(yè)相關扶持政策佑菩,從2010年國發(fā)〔2010〕23號文《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》首次提出培育安全產業(yè)的要求盾沫,到2011年國發(fā)〔2011〕40號文《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展,促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》再次提出把安全產業(yè)納入國家重點支持的戰(zhàn)略產業(yè)殿漠,再到《安全生產“十二五”規(guī)劃》中進一步明確了培育安全產業(yè)的扶持政策赴精,表明安全產業(yè)的發(fā)展勢在必行〗驶希《意見》的發(fā)布正迎合了當前我國安全產業(yè)發(fā)展的需求蕾哟,安全產業(yè)發(fā)展逐漸邁入快速發(fā)展的正軌。
安全產業(yè)的發(fā)展將成為新的經濟增長點莲蜘。安全產業(yè)市場空間廣闊谭确,數據顯示,2010年全球安全產業(yè)產值為2658億美元票渠,2011年全球安全產品市場規(guī)模為3134億美元逐哈。隨著生產水平的提高,經濟利益與人身安全之間的矛盾日益凸顯裙闪,人們對于安全的要求不斷提高蒙玩,迫使政府和企業(yè)逐步增大安全投入,安全產業(yè)專用產品和服務的需求將進一步擴大俯够,安全產業(yè)市場成長潛力巨大绅刨,據國外相關機構預計,2015年全球安全產業(yè)產值將達到3800億美元峰适,約占GDP的0.5%抗钻。
安全產業(yè)的發(fā)展對于改善民生工作起到重要的支撐作用。現階段涎捆,我國正處于生產安全事故幅瑞、職業(yè)病等易發(fā)、多發(fā)的特殊時期灯葡,2011年蒙便,我國共發(fā)生生產安全事故34.8萬起,因事故死亡的人數達7.56萬人结阅,生產安全事故頻發(fā)嚴重制約著改善民生工作的進程仓陆。加快促進安全產業(yè)發(fā)展推動安全形勢好轉,是廣大勞動者渴望改善工作環(huán)境蝎毡、提高生活質量厚柳,企業(yè)打造本質安全水平、提高自身競爭力的需求,更是政府保障社會穩(wěn)定和人民生命財產安全的基本要求别垮。
安全產業(yè)的發(fā)展對于加速工業(yè)轉型升級將起到重要的推動作用便监。當前,我國工業(yè)正處于轉型升級的特殊時期碳想,工業(yè)領域的特征是重化工比重大烧董、高危行業(yè)增長迅速,普遍存在結構布局不合理胧奔、安全專用裝備發(fā)展相對滯后等問題逊移,嚴重制約工業(yè)安全健康發(fā)展。通過發(fā)展安全產業(yè)龙填,給企業(yè)安全生產提供有力的技術支撐胳泉,增強安全生產自主創(chuàng)新能力,提高企業(yè)本質安全水平岩遗,改善企業(yè)經濟發(fā)展方式扇商,促進工業(yè)轉型升級,為實現工業(yè)大國向工業(yè)強國轉變之路提供保障尽由。
安全產業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存爹蒋±锥疲《意見》的發(fā)布野戏,對于安全產業(yè)來說是機遇,猶如在茫茫的黑夜中點燃了一盞燈兆剃,給安全產業(yè)的發(fā)展帶來了光明哺挺,給安全產業(yè)市場的發(fā)展指明了方向。但是安全產業(yè)的發(fā)展并非從此一帆風順被核,安全產業(yè)要想做大做強還需要克服以下幾個問題:一是產業(yè)鏈發(fā)展不均衡暴姓。與美國、德國等發(fā)達國家相比勃提,國內安全產業(yè)鏈完善度上還存在著較大差距湿儡,雖然我國在個體防護產品、安全監(jiān)控產品方面緊跟國際先進水平凹尺,但是在成套安全設備处榔、安全監(jiān)控管理系統(tǒng)等方面卻存在較大差距。二是產業(yè)標準吊宋、規(guī)范纲辽、相關政策不健全。目前我國安全產業(yè)市場方面的標準璃搜、政策等嚴重缺少拖吼,亟待完善;三是核心技術缺失。安全產業(yè)發(fā)展過程中,我國一直缺乏一些關鍵技術吊档,造成產品可靠度低篙议,國際競爭力差。
后記:工業(yè)安全怠硼、食品安全是與我們生活息息相關的涡上,多少沉痛的事故才換來如今人們安全意識的不斷提升。安全從來不是一個人的事情拒名,而是整個社會和所有企業(yè)共同的目標吩愧,讓我們一起未雨綢繆,加快安全產業(yè)的建設增显,積極防隱患于未然慎瓮。
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