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【聚焦十八大】風(fēng)電:未來發(fā)展現(xiàn)兩大重點(diǎn)變化

黨的十六大召開之后必工,我國(guó)風(fēng)電進(jìn)入發(fā)展的快車道捏裂。2003年,國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布我國(guó)第一個(gè)風(fēng)電特許權(quán)示范項(xiàng)目招標(biāo)公告蚂兴,風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)促進(jìn)了風(fēng)力發(fā)電的規(guī)钠庹悖化發(fā)展和商業(yè)化經(jīng)營(yíng),從此我國(guó)風(fēng)電快速發(fā)展起來章姓。

    在黨的十七大召開的2007年佳遣,我國(guó)風(fēng)力發(fā)電取得突破性進(jìn)展,此后連續(xù)幾年翻番凡伊,并最終爭(zhēng)得了裝機(jī)容量世界之最的位置零渐。

    可以說,黨的十六大召開之后的這十年系忙,是我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)增長(zhǎng)最迅速的十年诵盼,是我國(guó)風(fēng)電技術(shù)突飛猛進(jìn)的十年,是我國(guó)風(fēng)電管理笨觅、風(fēng)電建設(shè)由標(biāo)準(zhǔn)缺失到標(biāo)準(zhǔn)逐漸完善的十年!

    風(fēng)電裝機(jī)節(jié)節(jié)攀升

    2003年4月1日拦耐,國(guó)家發(fā)展改革委面向世界發(fā)布我國(guó)第一個(gè)風(fēng)電特許權(quán)示范項(xiàng)目招標(biāo)公告,此后见剩,風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)在我國(guó)成為常態(tài)杀糯。風(fēng)電特許權(quán)政策顯示出強(qiáng)大的助推能力,它改變了我國(guó)以往風(fēng)電建設(shè)的模式苍苞,使民營(yíng)企業(yè)固翰、外資企業(yè)與國(guó)有企業(yè)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)。

    2005年2月28日耕粪,《中華人民共和國(guó)可再生能源法》獲得通過治盆。由于一系列政策和法律的實(shí)施,從2007年開始,我國(guó)風(fēng)力發(fā)電取得突破性進(jìn)展矫摸。

    2007年耗砖,全國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到403萬千瓦,增長(zhǎng)94.4%烧锋。2008年廉旅,全國(guó)并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)839萬千瓦。2009年底密梯,全國(guó)并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量1760萬千瓦桌苔,比上年增長(zhǎng)109.82%。2009年安影,全國(guó)風(fēng)電發(fā)電量增長(zhǎng)111.1%腻喇,高于其裝機(jī)容量增長(zhǎng)速度,并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)和發(fā)電量連續(xù)四年翻倍增長(zhǎng)膏蚓,這一年瓢谢,全國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)(加上非并網(wǎng)裝機(jī))1202萬千瓦,排全球第一降允,占全球新增裝機(jī)容量的33%恩闻。2011年底艺糜,全國(guó)并網(wǎng)風(fēng)電4505.11萬千瓦剧董。

    我國(guó)風(fēng)電發(fā)展速度之快,從發(fā)展規(guī)劃的頻繁調(diào)整可見一斑:2003年破停,根據(jù)當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)狀況翅楼,有關(guān)部門初步提出了百萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地的構(gòu)想,并設(shè)想到2020年全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2000萬千瓦真慢。到了2005年毅臊,這一發(fā)展目標(biāo)調(diào)整為3000萬千瓦。2008年下半年黑界,國(guó)家千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地建設(shè)戰(zhàn)略構(gòu)想基本確立管嬉,有關(guān)部門又提出了到2020年全國(guó)風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)為1億千瓦。但是朗鸠,考慮到近年來國(guó)內(nèi)風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)迅速發(fā)展蚯撩,以及千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地的陸續(xù)規(guī)劃和建設(shè),加之我國(guó)碳減排壓力巨大及2020年非化石能源占15%的莊嚴(yán)承諾抵刺,2010年上半年饲悟,有關(guān)部門提出了到2020年全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到1.5億千瓦的宏偉目標(biāo)。而2011年通過的“十二五”規(guī)劃綱要提出衫喜,“十二五”期間風(fēng)電新建裝機(jī)要達(dá)到7000萬千瓦以上根朱。

    目前,我國(guó)風(fēng)電發(fā)展目前有了兩點(diǎn)變化,其一是在經(jīng)歷了五年的成倍增長(zhǎng)后敏盒,我國(guó)陸地風(fēng)能資源得到較為充分的開發(fā)汤顷,未來風(fēng)電已很難保持快速增長(zhǎng),而國(guó)內(nèi)的風(fēng)電政策也有了調(diào)整翁凳,從主要重視發(fā)展速度到更加重視發(fā)展質(zhì)量戈裳。其二是由于我國(guó)陸地風(fēng)能資源得到較充分開發(fā),風(fēng)電開發(fā)的重心開始向海上轉(zhuǎn)移启毁。

    風(fēng)電技術(shù)日新月異

    我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)起步較晚橘蹭,但是近年來發(fā)展非常迅速,短短幾年就成為風(fēng)電大國(guó)页衙。特別是在“十一五”期間摊滔,風(fēng)電科技發(fā)展取得了一系列成果:掌握了1.5~3.0兆瓦風(fēng)電機(jī)組設(shè)計(jì)、制造和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)店乐,研制出耐低溫艰躺、抗風(fēng)沙、抗鹽霧等適合我國(guó)特殊環(huán)境條件的風(fēng)電機(jī)組;3兆瓦海上雙饋式風(fēng)電機(jī)組已小批量應(yīng)用眨八,6兆瓦機(jī)組已下線腺兴。

    在風(fēng)電機(jī)組關(guān)鍵零部件方面,葉片廉侧、齒輪箱页响、發(fā)電機(jī)等部件的制造能力已接近國(guó)際先進(jìn)水平;軸承、變流器和控制系統(tǒng)的研發(fā)取得重大進(jìn)步段誊。開展了風(fēng)電場(chǎng)微觀選址及風(fēng)功率預(yù)測(cè)等技術(shù)研究闰蚕,已有產(chǎn)品應(yīng)用在實(shí)際風(fēng)電場(chǎng),數(shù)據(jù)庫及工程經(jīng)驗(yàn)正在逐步積累完善连舍。積累了大量陸上風(fēng)電場(chǎng)設(shè)計(jì)没陡、施工及運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn);建成了國(guó)內(nèi)第一座10萬千瓦海上示范風(fēng)電場(chǎng),初步解決了海上風(fēng)電施工审亿、安裝和運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵技術(shù)焊循,開始積累海上風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)。安裝最咖、電力傳輸沈跷、機(jī)組防腐蝕等技術(shù)難題逐漸攻破。就大型風(fēng)電機(jī)組的生產(chǎn)能力而言徙祥,我國(guó)還未能實(shí)現(xiàn)與國(guó)外先進(jìn)水平并駕齊驅(qū)藻拟,但已經(jīng)開始朝著這一方向努力。

    繼去年年底國(guó)家能源局印發(fā)《國(guó)家能源科技“十二五”規(guī)劃》廉贤,對(duì)風(fēng)電發(fā)展的技術(shù)路徑進(jìn)行定位之后卑聚,今年科技部又發(fā)布《風(fēng)力發(fā)電科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》遥妒,進(jìn)一步明確了風(fēng)力發(fā)電領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展路徑。從兩個(gè)規(guī)劃透露出的信息來看纽秽,其目的就是通過“十二五”能源科技規(guī)劃的實(shí)施珍询,攻克制約風(fēng)電發(fā)展的基礎(chǔ)問題,使我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)和風(fēng)電科技達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平掰腌。

    建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)逐漸完善

    經(jīng)過近幾十年的發(fā)展策橘,我國(guó)風(fēng)電也面臨著一些問題:僅去年上半年,我國(guó)先后發(fā)生4起較大風(fēng)電大規(guī)模脫網(wǎng)事故娜亿,風(fēng)電機(jī)組發(fā)生的飛車丽已、起火、倒塌事故也偶有發(fā)生买决。但目前沛婴,風(fēng)電發(fā)展中存在的一些問題已逐漸得到改觀,風(fēng)電發(fā)展已由無序到有序督赤。

    2011年8月初嘁灯,國(guó)家能源局發(fā)布了“大型風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范”等18項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn),涉及大型風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)躲舌、海上風(fēng)電建設(shè)丑婿、風(fēng)電機(jī)組狀態(tài)監(jiān)測(cè)、風(fēng)電場(chǎng)電能質(zhì)量没卸、風(fēng)電關(guān)鍵設(shè)備制造要求等風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)羹奉。風(fēng)電行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)密集出臺(tái),目標(biāo)直指風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸办悟。

    2011年8月尘奏,國(guó)家電監(jiān)會(huì)啟動(dòng)了主要針對(duì)“低電壓穿越”的全國(guó)風(fēng)電安全檢查,同年鸦呆,國(guó)家電監(jiān)會(huì)還發(fā)布《風(fēng)電安全監(jiān)管報(bào)告(2011年)》,這是國(guó)家電監(jiān)會(huì)首次發(fā)布有關(guān)風(fēng)電安全的監(jiān)管報(bào)告眨捶。與此同時(shí)畔香,國(guó)家電監(jiān)會(huì)根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神,認(rèn)真調(diào)研履字,強(qiáng)化監(jiān)管猪褐,開展了一系列確保風(fēng)電安全穩(wěn)定的監(jiān)管措施。

    海上風(fēng)電由于發(fā)展較晚攀瘟,標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)也比較提前和蛀。2008年以來,我國(guó)陸續(xù)制定了海上風(fēng)電規(guī)劃诉玲、預(yù)可行性研究搂棱、可行性研究以及施工組織設(shè)計(jì)等階段的技術(shù)規(guī)定叔梆。2010年1月,國(guó)家能源局和國(guó)家海洋局聯(lián)合發(fā)布了海上風(fēng)電建設(shè)管理暫行辦法偏控,對(duì)海上風(fēng)電場(chǎng)工程項(xiàng)目規(guī)劃筑凫、前期工作、開發(fā)權(quán)并村、核準(zhǔn)等建設(shè)程序進(jìn)行了規(guī)范巍实,初步形成了完整的海上風(fēng)電前期工作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理體系,以預(yù)防海上風(fēng)電大規(guī)模開發(fā)時(shí)的無序狀態(tài)哩牍。


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